消除对妇女歧视委员会的报告

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1、A/55/38 联 合 国 消除对妇女歧视委员会的报告 第二十二届会议(2000年1月17日至2月4日) 第二十三届会议(2000 年6 月12 日至30 日) 大 会 正式记录 第五十五届会议 补编第 38 号(A/55/38) 消除对妇女歧视委员会的报告 第二十二届会议(2000 年 1 月 17 日至 2 月 4 日) 第二十三届会议(2000 年 6 月 12 日至 30 日) 大 会 正式记录 第五十五届会议 补编第 38 号(A/55/38) 联合国 纽约 2000 说明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号凡是提到这种编号 就是指 联合国的某一个文件 本文件所用名称及其材料的编

2、排格式并不意味着联合国秘书处对任何国家 领土 城市地区 或其当局的法律地位 或对其边界或界线的划分表示任何意见 ISSN 0255-1012 A/55/38 iii 2000 年 8 月 17 日 目录 章次 段次 页次 第一部分 消除对妇女歧视委员会第二十二届会议的报告 送文函 2 一 提请缔约国注意的事项 . 3 A. 消除对妇女歧视委员会关于执行北京宣言和行动纲要的法律框架以及消 除对妇女一切形式歧视公约与行动纲要之间的联系问题的声明 . 1-5 3 B. 决定 3 二 组织事项和其他事项 .6-22 3 A.消除对妇女一切形式歧视公约缔约国 .6-7 3 B. 会议开幕 8-14 4

3、C出席情况 15-16 5 D通过议程和工作安排.17 5 E会前工作组的报告 18-21 5 F各工作组的组成和工作安排 22 5 三 主席关于委员会在第二十一届会议至第二十二届会议期间所开展活动的报告 23-27 5 四 审议缔约国依照公约第 18 条提出的报告 28-416 6 A导言 .28-29 6 B审议缔约国的报告 30-416 6 1. 初次报告 30-138 6 印度 30-90 6 缅甸 91-138 10 2. 初次和第二次定期报告 139-193 13 约旦 139-193 13 3. 初次报告和第二和第三次定期报告194-238 17 刚果民主共和国 194-238

4、17 4. 合并的第二和第三次定期报告 239-286 20 布基纳法索 239-286 20 5. 合并的第二和第三次定期报告和第四次定期报告287-333 24 德国 287-333 24 6. 第三次定期报告 334-416 28 白俄罗斯 334-378 28 _ 原先作为 2000 年 5 月 1 日 A/55/38Part I号文件印发 A/55/38 iv 目录续 章次 段次 页次 卢森堡 379-416 31 五 加速委员会工作的方式方法.417-425 35 六 公约第 21 条的执行情况426-429 36 七 第二十三届会议临时议程.430 37 八 通过报告. 431

5、37 第二部分 消除对妇女歧视委员会第二十三届会议的报告 送文函 .40 一. 提请缔约国注意的事项 . 41 A 各项决定 . 41 B 建议 . 41 二. 组织事项和其他事项 .1-21 41 A. 消除对妇女一切形式歧视公约缔约国 1-2 41 B. 会议开幕 3-13 41 C. 出席情况 14-15 42 D. 通过议程和工作安排 16 42 E. 会前工作组的报告 17-20 43 F. 各工作组的组成和工作安排 21 43 三. 主席关于委员会在第二十二届会议至第二十三届会议期间所开展活动的报告22-27 43 四. 审议各缔约国依照公约第 18 条提出的报告 28-322 4

6、4 A. 导言 .28-29 44 B. 审议缔约国的报告 .30-322 44 1. 初次报告 .30-117 44 喀麦隆 .30-66 44 摩尔多瓦共和国 .67-117 47 2. 初次和第二次定期报告 . 118-165 50 立陶宛 . 118-165 50 3. 合并的第二和第三次定期报告 . 166-210 54 伊拉克 . 166-210 54 4. 合并的第三和第四次定期报告和第五次定期报告 . 211-243 58 奥地利 . 211-243 58 5. 第四次定期报告 . 244-277 60 古巴 . 244-277 60 6. 合并的第四和第五次定期报告 . 27

7、8-322 63 罗马尼亚 . 278-322 63 五. 加速委员会工作的方式方法 . 323-330 67 A/55/38 v 目录续 章次 段次 页次 六. 公约第 21 条的执行情况 331-334 69 七. 消除对妇女歧视委员会第二十四届会议临时议程 .335 69 八. 通过议程 .336 70 附件 一. 截至 2000 年 8 月 1 日加入消除对妇女一切形式歧视公约的缔约国71 二. 已将公约第 20 条第 1 款修正的接受书交存秘书长的缔约国 .77 三. 签署批准或加入任择议定书的缔约国 78 四. 委员会第二十二届和第二十三届会议收到的文件 80 五. 消除对妇女歧视

8、委员会的成员 82 六. 截至 2000 年 8 月 1 日缔约国按照消除对妇女一切形式歧视公约 第 18 条规定提交报告及其审议的情况 . 83 1 A/55/38 第一部分 消除对妇女歧视委员会第二十二届会议的报告 2 A/55/38 送文函 2000 年 4 月 19 日 阁下 谨提及消除对妇女一切形式歧视公约第 21 条其中规定根据公约设立 的消除对妇女歧视委员会应就其活动通过经济及社会理事会每年向联合 国大会提出报告 消除对妇女歧视委员会于 2000 年 1 月 17 日至 2 月 4 日在联合国总部举行了 第二十二届会议委员会在 2000 年 2 月 4 日第 466 次会议上通过

9、了该届会议的 报告现将委员会的报告随函附上请转递大会第五十五届会议 消除对妇女歧视委员会 主席 艾达冈萨雷斯马丁内斯签名 纽约 联合国秘书长 科菲安南阁下 3 A/55/38 第一章 提请缔约国注意的事项 A 消除对妇女一切形式歧视委员会关于执行 北京宣言和行动纲要的法律框架以及 消除对妇女一切形式歧视公约与 行动纲要之间的联系问题的声明 1. 消除对妇女一切形式歧视公约大会第 34/180 号决议附件现已生效 18 年多至今已获 得 165 个国家的批准它是在公共生活和私人生活的 公民政治经济社会和文化等所有领域规定妇女 和女童的人权标准的唯一国际文书它被广泛地称为 妇女公约 2. 许多已批

10、准公约的国家都已将它纳入其宪法和 立法的框架之内因此它在国内法和国际法方面对 妇女都具有重要意义并对政府政策的制订和执行以 及对已在世界所有地区推动妇女人权的国内判例法 的发展都产生了影响 3. 公约 和第四次妇女问题世界会议 1 通过的 行 动纲要是紧密相联的公约的各项权利和规定 涵盖了行动纲要所述的所有关切领域公约 的监测程序使消除对妇女歧视委员会能够确保人们 不仅遵守公约而且还遵守行动纲要它是既 为行动纲要提供法律框架又为它的实现提供途 径的唯一国际文书 4. 行动纲要提出的各项建议产生了一项具体成 果就是通过了公约的任择议定书大会第 54/4 号决议附件自从它于 1999 年 12 月

11、 10 日开放供 签署批准和加入以来已有 24 个国家签署还有 其他若干国家已表示将为早日批准而努力一旦任 择议定书生效委员会将负责实施这一新的重要国 际文书这样行动纲要也将继续得到监测 5. 公约以及根据它所建立的监测程序将发挥至 关重要的作用确保行动纲要的各项目标以及定 于 2000 年 6 月召开的题为 2000 年妇女:二十一世纪 两性平等发展与和平的大会特别会议将产生的任 何新倡议都得到实现 B. 决定 第 22/I 号决定 缔约国的报告 委员会决定主席应致函未按照公约第 18 条提 交报告已达两份或两份以上的缔约国提请其注意这 方面的条约义务 第 22/II 号决定 会前工作组的问

12、题清单 委员会决定会前工作组就其报告正在审议中的 缔约国和这些国家的答复拟订的问题清单应当在将 对报告进行审查的那届会议之前分发给专家 第 22/III 号决定 缔约国提供资料 委员会决定如果提出报告的缔约国希望通过视 听或电子方式包括录象影片或幻灯片提供补充资 料则应在其报告提交委员会之前至少一个月通过秘 书处告知委员会它们打算这样做 第 22/IV 号决定 会前工作组 委员会决定会前工作组在草拟有关定期报告的 问题清单时应当拟订一份简短的问题清单尽可能 着重缔约国实施公约方面的主要关注领域 第二章 组织事项和其他事项 A. 消除对妇女一切形式歧视公约缔约国 6. 在 2000 年 2 月

13、4 日即消除对妇女歧视委员会 第二十二届会议闭幕之日消除对妇女一切形式歧 视公约有 165 个缔约国这项公约是大会在 1979 4 A/55/38 年12月18日第34/180号决议中通过的 并且在1980 年 3 月在纽约开放供签署批准和加入根据第 27 条公约于 1981 年 9 月 3 日生效 7.公约缔约国名单载于附件一 接受公约第 20 条第 1 款修正的缔约国名单载于附件二签署批准或加入 公约任择议定书的缔约国名单载于附件三 B. 会议开幕 8. 委员会于 2000 年 1 月 17 日至 2 月 4 日在联合国 总部举行第二十二届会议委员会举行了 22 次全体 会议第 445-4

14、46 次和 18 次工作组会议委员会 收到的文件清单载于附件四A 节 9. 1999 年 1 月委员会第二十届会议选出的委员会 主席艾达冈萨雷斯马丁内斯(墨西哥)主持会议开 幕 10. 助理秘书长兼秘书长关于性别问题和提高妇女 地位问题特别顾问安吉拉E.V.金在向委员会致辞时 告知委员会大会 1999 年 10 月 6 日第 54/4 号决议 通过了妇女地位委员会拟订公约任择议定书草案不 限成员名额工作组在 1999 年 3 月定稿的公约任择议 定书并且开放供签署批准和加入特别顾问说 大会通过任择议定书表明将国际社会在 1993 年世界 人权会议和 1995 年第四次妇女问题世界会议上的承 诺

15、变成事实 11. 金还告知委员会 任择议定书于 1999 年 12 月 10 日开放供签署批准和加入有 23 个国家签署了任 择议定书她说此后又有一个国家签署该议定书 公约任择议定书及其它们对妇女的意义是秘书长参 加的一个小组讨论的重点该小组的其他与会者是 拟订任择议定书草案不限成员名额工作组主席阿洛 伊西亚沃尔格特尔;联合国人权事务高级专员办事 处驻纽约办事处主任 Bacre Waly Ndiaye;印度最高法 院 前 任 法 官 Sujata Manohar; 立 即 平 等 组 织 的 Fauzjia Kassindja;以及委员会主席艾达冈萨雷斯 - 马丁内斯还发表了特别顾问和联合国人

16、权事务高 级专员玛丽鲁滨逊关于任择议定书的联合声明 12. 特别顾问告知委员会自委员会第二十一届会议 以来两个国家尼日尔和图瓦卢已成为公约 缔约国使缔约国达到 165 个她还告知委员会秘 书长已写信给所有尚未批准或加入公约的国家请它 们考虑在 2000 年年底之前批准或加入公约她还告 知委员会她曾进行了若干活动以鼓励批准和接受公 约以及对公约第 20 条第 1 款的修正她指出当前 只有 23 个缔约国接受该修正最近的一个是土耳其 接受日期为 1999 年 12 月 9 日 13. 特别顾问说明了提高妇女地位司自第二十一届 会议以来所进行的与公约和委员会有关的一些活动 这些活动包括将国际人权法应用于国内一级的司法 座谈会该座谈会在联合国维也纳办事处举行以纪 念消除对妇女一切形式歧视公约通过二十周年及 儿童权利公约大会第 44/25 号决议附件通 过十周年 1999 年 7 月在贝宁科托努举办了一个有关 如何编制公约要求的初步报告的分区域训练班法语 非洲有 9 国参加其中大部分尚未提出初步报告 14. 提到将在 200