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1、Huibeijinghuibeijing20082008XX乡2019年上半年精准扶贫工作总结2019年上半年，XX乡扶贫开发工作在市、县扶贫部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困人口生产生活条件，努力增加农民收入。上半年扶贫工作取得新成效，现将我乡开展主要工作概况总结如下：一、贫困人口现状XX乡位于XX县中南部，属XX，总面积78平方公里，耕地5.3万亩。共辖12个行政村，91个村民小组，3215户14479人。现有中XX、XX、XX、XX、X5个贫困村，7个非
2、贫困村。2017年全乡共识别出贫困户1229户5125人,当年脱贫238户1030人，返贫16户65人。贫困面28.45%2018年全乡剩余贫困户1007户4160人，2018年脱贫178户808人，其中稳定脱贫132户623人，需巩固提高脱贫46户185人，返贫10户48人，剩余贫困面为25.06%。团庄村为2018年整村脱贫村，全村贫困人口105户442人，2018年脱贫83户386人（稳定脱贫82户384人，需巩固提高脱贫1户2人），无返贫人口，年底剩余贫困人口22户56人，贫困面3.69%（2018年要求贫困村贫困面要达到5%以下），完成整村脱贫目标。2018年底全乡对所有贫困人口的自
3、然增减情况进行了认真摸底，并在精准扶贫大数据平台上对应运转，现全乡共有贫困户1005户4161人。二、2019年贫困人口概况2019年全乡剩余贫困户837户3401人，计划2019年脱贫251户1106人，脱贫目标完成后，全乡贫困面将进一步缩减到17.33%。XX村被确定为XX乡2019年整村脱贫村，全村共有贫困户135户577人，2018年已脱贫11户51人，计划2019年脱贫110户487人，使XX村的贫困面达到2.8%，实现整村脱贫目标。三、主要做法我乡贫困人口多、贫困程度深、基础条件差、脱贫难度大是主要乡情。根据我乡实际结合县上出台的“2+20”扶贫方案，2019年全乡有序推进精准扶贫
4、、精准脱贫工作。（一）抓建档立卡，进一步核实扶贫对象。乡上成立了精准扶贫建档立卡工作领导小组，讨论出台了实施方案，探索总结出了“五步识别法”、“收入测算法”等贫困户识别方法，通过召开三次会议、两次评议、两次公示、一次公告等程序，对全乡1005户4161名贫困人口进一步核实基础信息。通过认真填写贫困农户、贫困村登记表以及扶贫手册等，为精准扶贫提供了可靠依据。同时，跟据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，精准制定脱贫计划，精准落实扶持措施。紧盯2020年全乡建成全面小康目标，制定从今年到2020年的扶贫计划、脱贫任务,确保2019年X
5、X乡顺利脱贫，针对“十三五”期间要脱贫的尤家村、页沟村和李咀村进行调研并制定详细规划，为贫困村整村脱贫做好前期准备工作。（二）抓精准帮扶，使扶贫资源精确化配置。我乡以建档立卡为依据，瞄准目标，选准项目，整合力量，集中开展了“四项”扶贫，合理分配扶贫资金，有力推动了贫困人口快速脱贫。一是开展专项扶贫。今年积极争取扶贫资金，主要用于重点贫困村整村推进、道路建设、危房改造等项目的落实。其中，栽植苹果600亩18万元，果园标准化管理475亩19万元，农业实用技术培训100人（次）2万元，砂化村组道路5公里25万元，硬化村组道路0.5公里15万元，新修产业路5公里15万元，建立扶贫互助合作社、村信息化服
6、务中心各1处。二是开展产业扶贫。2019年全乡果园将基本达到适宜区全覆盖，建成涉及XX、尤家、上海等9村1.1万亩新幼园标准化管理示范带，其中新植3000亩，补植补造8000亩，重点推广大苗移栽示范园1000亩，“果沼畜”生态循环农业示范园500亩，丰产园节水滴灌100亩，嫁接高接授粉枝6万余条，间作套种瓜菜600亩、板栗南瓜400亩，在示范带共套种黑膜洋芋1万亩。深入开展苹果产业提质增效年活动，加大果农技术培训，全面推行精细化管理，创建完成三级五类示范园3万亩以上。按照以果促畜、以畜促果、果畜结合、互支互促的思路，积极推行“果-沼-畜”生态果园建设模式，扩大甘硖有机苹果基地至1500亩，在团
7、庄示范带内配套新建“果沼畜”沼气30座，建成循环农业示范园500亩。乡果业技术服务中心充分发挥职能作用，认真研究果品销售问题，大力推广“公司+农户+基地”模式，积极发挥果品合作社和营运大户的作用，畅通果品信息流通渠道，拓展延伸果品营销网络。做好政策性农业保险，完成丰产园保险0.7万亩以上，积极探索规避自然风险的路子。加强果园技术培训，聘请林果专家集中开展技术培训2期，培训果农260人（次）。三是开展电商扶贫。我们充分利用电商扶贫契机，组织培训大学生村官、返乡青年发展电子商务，我们按照“建设一个中心，即XX乡农村电子商务服务中心；成立一个协会，即XX乡电子商务协会；实现一个目标，即实现电子商务进
8、农村帮助贫困户实现脱贫致富奔小康的目标”的工作思路，充分发挥苹果产业优势和区位优势，大力发展农村电子商务，至目前全乡共计发展电商企业、农民专业合作社、个人网店4家，培训电商人才30人，开发产品有国盛达果品、农土特产、手工艺品等10余种，截止2019年第二季度，网上销售额达15万元。四是开展社会扶贫。协调组织省市县7个联村单位、135名党员干部帮联全乡12个村支部265户、1190名贫困人口。让“双联”行动与精准扶贫相结合，真正做好“双联”助推精准扶贫精准脱贫。XX乡现有驻村帮扶工作队5个，每个贫困村配备一个帮扶工作队。帮扶工作队严格按照驻村时间要求，联系贫困户、宣传政策、帮助贫困户制定脱贫计划
9、，并按照相关要求做好扶贫日志记录。全年重点落实“三个一”工程（为每村培育一个致富带头人，为每户找到一条致富门路，使每个劳动力掌握一门致富技能）、培养示范典型，使“双联”与扶贫攻坚深度融合，助推了全乡精准扶贫工作任务落实。五是开展金融扶贫。通过精准扶贫贷款与农村阵地服务平台提供保障，为贫困户基础设施建设提供可靠支柱，帮助贫困户转换为脱贫致富的直接动力。2018年，全乡分两批审核发放精准扶贫专项贷款438户1954万元。2019-2018年度精准扶贫贷款任务569户2228万元，根据相关要求，乡党委、政府积极组织，全面开展入户调查，合理确定贷款对象确定2019年第一批精准扶贫贷款户364户1820
10、万，目前已贷310户1550万元。通过本次精准扶贫贷款后，收益户将覆盖所有符合贷款条件的精准扶贫户。并对不符合贷款条件的贫困户分类统计，备案留查。另外，我们与农行合作，在全乡12个村建成“四融服务平台”联系点12个，极大的方便了群众的生产生活，也为电商扶贫的及时支付提供了保障。（三）抓动态监测，使扶贫目标精细化管理。通过在全乡完善贫困户、贫困村两个动态化信息管理系统和扶贫信息大数据管理平台，使每户建立收支台账、每村建立攻坚台账，并以此来对村、户帮扶措施、帮扶效果进行检测评估；以“缺什么补什么”为原则，组织乡村三级干部及群众代表认真讨论、筛选确定帮扶措施；按照“有出有进”的原则，及时调整困难对象
11、。经市农调队严格培训、县扶贫办业务人员精心指导、干部入户采集信息后，目前已经全面完成2019年第一季度、第二季度精准扶贫监测任务。其中市级监测267户1212人，县级监测616户2374人。电子版按市县要求已上报县扶贫办审核通过，纸质版监测表经乡级审核并签字后归档。全乡通过分季度监测贫困户收入支出情况，清楚掌握户内各项脱贫指标值得变化，更直观地发现和解决脱贫过程中的部分问题，可以更好地制定帮扶计划。（四）抓组织保障，使扶贫责任全面落实。一是加强组织领导。保证乡有工作站、村有工作室。党委书记任站长，实行党政一把手责任制，与各村和各工作队员层层签定目标责任书，加大日常监管和定期考核相结合，确保责任
12、清、奖罚明、问责准。二是强化项目支撑。积极争取更多项目支持，优先扶持贫困程度深、脱贫任务重的村社户。确保每笔资金都用在贫困群众最需要的地方。三是注重典型带动。积极培育一批自力更生、艰苦奋斗的先进典型和甘于奉献、无私敬业的模范代表，示范带动其他贫困户及党员干部增强信心决心，积极投身到精准扶贫精准脱贫的工作中。（五）抓软件建设，为精准脱贫提供有效依据。1、对贫困户户内贫困登记表中的基础信息进行了全面核对和逻辑关系纠错。更新了贫困户登记表中的基础信息。2、大数据平台2017年度、2018年度基础数据核对纠错。主要包括基本情况、家庭成员情况、生产生活条件、帮扶责任人、帮扶措施、收入调查表等，对全乡20
13、17、2018两个年度的大数据平台数据与户内实际情况进行了详细比对，逐户逐人核查，根据县扶贫办要求，大数据错误信息情况统计表已经全面完成。3、2017年稳定脱贫人口、2018年稳定脱贫人口和需巩固提高脱贫人口“三保障”落实情况核查。主要包括义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”及饮水安全落实情况进行了全面核查，对问题户说明详细情况。全乡两年度脱贫人口共涉及416户1838人，结合县扶贫办反馈信息，2017年稳定脱贫核查出1户患大病者问题户，2018年稳定脱贫中核查出3户患大病者问题户，说明详细情况后已上报县扶贫办。4、“三本账”数据运转。修正贫困户登记表中的基础信息。结合2019年度第一季度、
14、第二季度精准扶贫监测数据，及时运转“三本账”相关数据。主要包括：贫困户登记表、脱贫计划、帮扶措施、工作台账、收入检测表等。三、存在的困难与问题虽然今年的扶贫工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在诸多困难与问题：一是贫困村村内道路通行能力低下。随着六盘山贫困片区交通扶贫项目的实施，全乡行政村通村硬化路实现全覆盖，但贫困村村内巷道的通行能力仍然较差，“晴通雨阻”的现象仍然十分突出，与快速发展的农村经济社会极不匹配，亟需加大力度予以改善。二是农村危房改造需求量大。全乡仍有将近1450农户还居住在房屋结构为土木结构的破旧院落里，占全乡总户数的45%左右。加快改善农村住房条件步伐，已显得刻不容缓。三是
15、生态环境脆弱，水土流失严重。由于气候不稳定、加之人为破坏，造成年年摘年年不成活的现象。四、下一步工作打算一是抓好软件资料完善。按照县上精准扶贫建档立卡工作完成时限要求，我乡将对各类数据进行校正核对，确保纸质版户表、电子版户表与系统录入数据一致，信息采集数据与建档立卡数据一致，并抓好相关图表上墙工作，及时运转扶贫手册，撰写扶贫工作日志，全面掌握贫困户基本情况，及时更新数据平台信息。二是抓好重点项目建设。紧盯2019年脱贫目标，对照整村推进等重点项目建设任务和施工安排计划，加大项目建设力度和进度，确保封冻前全面完成重点项目建设任务，同时抓紧项目验收，加快项目报账。三是抓好扶贫项目库建设。根据扶贫项目入库备案、筛选实施的新要求，我们将从贫困村发展需求着手，及早启动明年项目规划工作，科学论证储备一批大项目、好项目，确保扶贫项目能实施、实施好，真正发挥扶贫效益。四是抓好项目资金监管。严格遵照财政扶贫资金的使用范围和流程管理，坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，坚决杜绝截留、挤占、挪用财政扶贫资金等违规行为的发生，确保资金使用规范，切实发挥效益。- 9 -
