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1、建设工程招投标与 合同管理,主要内容(招投标部分）,单元1 基本知识 单元2 建设工程招标 单元3 建设工程投标 单元4 建设工程开标、评标与定标,单元5 建设工程施工合同的订立 单元6 建设工程施工合同的履行 单元7 建设工程合同的变更和解除 单元8 建设工程合同的终止和收尾 单元9 建设工程施工索赔,主要内容(合同管理部分）,学习目标：通过本单元学习，使学生明确学习这门课的重要性，熟悉建设工程招标投标的特点、管理体制、了解建设工程市场的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 学习重点：招投标代理机构与建设工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建设工程承发包的概念，承发包不同方式的特点；
2、建筑施工招标投标的特点；合同计价的方式。 工程背景资料：鲁布革工程介绍。,单元1,课前讨论 问题1：如果你打算买电脑，从有想法到最终购 买，请几位同学谈下过程。 问题2：你对目前的手机的价格和款式怎么看，你知道以前的手机价格和款式，对比下，你有什么想法。 问题3：你知道三峡工程，那么你知道鲁布革水电站工程吗。,单元1,项目1.1 建设工程招标投标发展历史 第一阶段：观念确立和试点（19801983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段：大力推行（19841991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶
3、段：全面推开（19921999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了中华人民共和合国招标投标法，并于2000年1月1日起施行。,单元1,1.2.1建设工程招标投标的分类 1.2.2建设工程招标投标的特点,单元1,项目1.2 建设工程招标投标基本知识,1.2.3建设工程招标投标基本原则 1. 合法原则 2. 统一、开放原则 3. 公开、公平、公正原则 4. 诚实信用原则,提示 鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。,单元1,课前讨论 1.什么是建设工程市场？ 2.建设工程市场在许多方面不同于其他产品市场的方面在哪里？,单元1,请学生观看一幅漫画来谈
4、。,1.3.1 建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。 建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。,项目1.3 建设工程市场,单元1,1.3.2 建设工程市场的主体与客体 1. 主体 （1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。 2. 市场客体 建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品建筑物和无形的产品各种服务。客体凝聚着承包商的劳动，业主以投入资金的方式取得它的使用价值。,单元1,问 题：
5、建设工程市场的主体与客体之间有什么关系，市场交易谁在参与，交易物是什么。,单元1,课后作业,1.湖南建工集团企业资质是几级，承包工程范围是什么。 2.湖南建工集团承包工程时，自身属主体还是客体，如果它承包我院的工程，我院属主体还是客体，讲明原因。 3.你可以以什么身份进入建筑施工现场。 4.试着分析你、你父母、湖南城建职院三者之间的关系及各自应承担的职责。,单元1,1.从业企业资质管理 （1）工程勘察设计企业资质管理 （2）建筑业企业（承包商）资质管理 （3）工程咨询单位资质管理 2.专业人员资格管理,1.3.3 建设工程市场的资质管理,单元1,专业人员的注册条件,大专以上学历、全国统考成绩合
6、格，有专业实践经验。,单元1,1.3.4建设工程招标代理机构,问题1：干什么的，属什么性质的公司。 问题2：招投标法赋予了该机构怎样的内涵。 问题3：该机构有怎样的法律行为和权利以及义务。,单元1,概念：工程招标人将建设工程招标事务委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。,单元1,建设工程招标代理的特征： 以被代理人的名义办理招标事务。 具有独立进行意思表示的职能。 招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。 招标代理行为的法律效果归属于被代理人。,单元1,1.
7、3.4 招投标代理机构,招标代理人应具备的条件:（自学） 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 有健全的组织机构和内部管理的规章制度。,单元1,1.3.4 招投标代理机构,建设工程招标代理机构的权利和义务 权利：组织和参与招标活动。 依据招标文件要求，审查投标人资质。 按规定标准收取代理费用。 招标人授予的其他权利。 义务：遵守法律、法规、规章和方针、政策。 维护委托的招标人的合法权益。 组织编制、解释招标文件，对代理过程负责。 接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导。 依
8、法履行约定的其他义务。,单元1,问题1：交易中心的性质和功能是什么？ 问题2：与招投标代理机构之间在功能上的区别是什么？ 任务： 写出你给手机充值的流程。,单元1,1.建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。,1.3.5 建设工程交易中心,单元1,2.建设工程交易中心应具备的功能,（1）场所服务功能。 （2）信息服务功能。 （3）集中办公功能。 （4）咨询服务功能。,建设工程交易中心运作程序,工程报建,确定招标方式,招标申请,发包方与中标方签订合同,质量安全监督等级,统一缴纳有关费用,申请领取施工许可证,履行设备招标程序,履行监理招标程序,履行施工招标程序,履行勘察设计
9、招标程序,1.3.6 建设工程招投标行政建管机构,讨论： 1.考试时学生和监考老师之间的关系，请同学叙述。 2.你在上高中阶段，你的父母在你和你上学的学校之间担任怎样的角色。 问题： 招投标建管机构的职责是什么？谁有资格担任该角色的主角。,单元1,1.4.1 建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。,项目1.4 建设工程承发包,单元1,根据协议,经营
10、方式：自营和承包。 承包方式：指定承包、协议承包、招标承包。,单元1,1.4.2 建设工程承发包的内容 工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。,单元1,1.4.3 建设工程承发包的方式,按获得承包任务 途径分,建设工程 承包,按承包范围分,按合同类型和 计价方法分,按承包人所处的 地位分,建设全过程承包,阶段承包,专业承包,计划分配,投标竞争,委托承包
11、,指令承包,固定总价合同,计量估价合同,单价合同,按投资总额或工作量读酬金合同,成本加酬金合同,总承包,分承包,独立承包,联合承包,平行承包,单元1,项目1.5 招标常识 1.5.1 招标投标实质,单元1,1.5.4 工程建设项目招标应具备的条件,（1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （4）有相应的资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。,单元1,1.5.5 建设工程招标的范围,招标投标法有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、
12、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”,单元1,表1-12范围内的价格达到下列标准之一的均必须招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等建设工程项目招投标与合同管理，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1），（2），（3）项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 勘察设计不招标是指：采用特定专利或专有技术的；建筑艺术造型有特定要求的。 ,单元1,
