公共经济学第二章课件

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1、第二章 市场与政府经济职能,学习要点： 资源配置效率及其实现 市场失灵的概念及其表现 公共部门经济职能 两种体制下的政府,第一节 市场经济基础理论,一、市场引导资源配置 二、需求 三、供给 四、社会主义市场经济与中国的选择,第二章 市场与政府经济职能,讨论:什么是市场？,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,（一）市场涵义的三个层次 1、商品交换的场所 2、商品供求关系的总和 3、市场机制（供求机制、竞争机制、价格机制）,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,（二）市场经济的涵义 借助于市场交换关系，依靠供求、竞争、价格机制，自发地组织经济运行，自发地调节社会资源和人们

2、利益的经济运行方式。,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,（三）市场经济的性质 1、社会性 2、主体性和平等性 3、自发性和盲目性,第二章 市场与政府经济职能,（四）市场经济的基本特征 与计划经济的对比中把握市场经济的特征： 1、市场经济是商品交换经济，计划经济是实物分配经济。 2、市场经济是自主经济，计划经济是依附经济。 3、市场经济是竞争经济，计划经济是保护经济。 4、市场经济是法制经济，计划经济是统制经济。 5、市场经济是开放型、国际性经济，计划经济是封闭性、国别性经济。,一、市场引导资源配置,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,（五）市场经济的功能 1、市场

3、是社会资源的配置者 2、刺激技术进步、社会生产力提高和经济的发展。 3、导致商品生产者优胜劣汰，部门内部资源的优化配置。 4、培养独立自主、开拓创新、敢冒风险的思想观念和作风。,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,（六）市场引导资源配置的机制 价格机制 供求机制 竞争机制,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,1、价格机制： 价格机制是价格形成、价格变动及其作用的内在因素的有机联系和过程，是市场机制的核心。,第二章 市场与政府经济职能,一、市场引导资源配置,2、供求机制： 供求机制是指商品的供求关系与价格、竞争等因素之间相互制约和联系而发挥作用的机制。,第二章 市场与

4、政府经济职能,一、市场引导资源配置,3、竞争机制： 竞争机制是市场竞争与价格、供求等因素之间相互联系而发挥作用的机制。 产生市场竞争的内部原因： （1）使用价值和价值的矛盾 （2）个别劳动时间和社会必要劳动时间的矛盾 产生市场竞争的外部原因： 商品供求状况及其变化。,第二章 市场与政府经济职能,提 问：,【问题】解决商品内在使用价值与价值的矛盾只有通过商品( )。 A.生产 B.分配 C.消费 D.交换,二、需 求,（一）需求量与需求曲线 1、需求量 所谓需求量，是指在一定时期内，其他条件不变的情况下，给定某一商品的价格，潜在消费者对该商品愿意而且能够购买的数量。正常情况下，商品价格越高，需求

5、量越少。即商品价格与需求量之间呈负相关关系。,第二章 市场与政府经济职能,二、需 求,2、需求曲线,正常情况下，商品价格越高，需求量越少。即商品价格与需求量之间呈负相关关系。,第二章 市场与政府经济职能,二、需 求,（二）私人需求与公共需求 1、私人需求 私人需求主要是指作为个体所产生的自身需求。 2、公共需求 公共需求是当社会或者众多个人作为一个整体时所产生的需求。,第二章 市场与政府经济职能,二、需 求,（三）私人需求与公共需求汇总比较,私人需求的汇总方法是价格不变，数量相加，即将需求曲线水平相加。,第二章 市场与政府经济职能,二、需 求,（三）公共需求的汇总方法,公共商品的需求曲线是通过

6、将每一消费者在每一可能数量水平上的边际收益的总和得出。也就是说，公共需求的汇总方法是水平（数量）不变，垂直（价格，即边际收益）相加。,第二章 市场与政府经济职能,案 例 分 析,居民从安全保障中获得的边际效益：,三、供 给,供给量： 供给量是指在一定时期内，其他条件不变的情况下，给定某一商品价格，潜在生产者对该商品愿意而且能够提供的数量。,第二章 市场与政府经济职能,三、供 给,供给曲线： 在正常情况下，商品的价格越高，供给量越大，两者呈正相关关系，因此供给曲线为一条正斜率曲线。,第二章 市场与政府经济职能,四、社会主义市场经济与中国的选择,（一）我国正处在社会主义初级阶段 社会主义初级阶段的

7、两层含义： 1、我国已进入社会主义 2、我国社会主义处于不发达阶段 社会主义初级阶段的主要任务：解放和发展生产力，建立充分的社会物质基础。,第二章 市场与政府经济职能,四、社会主义市场经济与中国的选择,（二）社会主义与市场经济结合的可能性 在我国，关于社会主义与市场经济结合的可能性的认识有一个过程： 19491978年把计划与市场根本对立起来，计划和财政一统天下； 1978年提出发展商品生产和商品交换，重视价值规律； 1984年10月，在中共中央关于经济体制改革的决定中，确认了社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济；,第二章 市场与政府经济职能,（二）社会主义与市场经济结合的可能性,1

8、987年十三大提出：“国家调节市场，市场引导企业”； 1992年十四大明确提出在我国要大力建设和发展社会主义市场经济。,第二章 市场与政府经济职能,1992年春天邓小平南巡：,1992年春天，邓小平“出山”了。1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平南巡足迹遍及武昌、深圳、珠海、上海等地，反复强调中国的改革就是要搞市场经济，基本路线要管一百年。邓小平尖锐地指出：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓资还是姓社的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

9、”,四、社会主义市场经济与中国的选择,社会主义市场经济体制的涵义： 所谓社会主义市场经济，是指在社会主义条件下的市场经济，或者说，是与社会主义基本制度结合在一起的市场经济。 社会主义市场经济体制，大体包括三层涵义： 1、社会主义市场经济，要使市场成为资源配置的基础。 2、正确发挥和加强政府对市场经济的管理和调控作用。 3、社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合 在一起的。,第二章 市场与政府经济职能,第二节 资源配置效率及其实现,一、判定资源配置是否合理的两个基本准则 二、帕累托效率的局部均衡分析,第二章 市场与政府经济职能,一、判定资源配置是否合理的两个基本准则,（一）效率准则 （二）

10、公平准则,第二章 市场与政府经济职能,二、帕累托效率的局部均衡分析,（一）帕累托效率与帕累托改善 （二）帕累托效率的条件 （三）帕累托效率的前提,第二章 市场与政府经济职能,完全竞争条件下，如何达到帕累托最优？,第二章 市场与政府经济职能,完全竞争条件下，如何达到帕累托最优？,需求曲线与供给曲线相交时，市场达到均衡。即Pd=Ps，即MPBMPC，完全竞争的市场条件下，不存在外部效益条件下，私人边际效用就是社会边际效益，私人边际成本就是社会边际成本，所以MPB MSB，MPCMSC。 Pd Ps MPB MSBMPCMSC。,第二章 市场与政府经济职能,吉芬商品,所谓吉芬商品就是在其他因素不改变

11、的情况下，当商品价格上升时，需求量增加，价格下降时，需求量减少，这是西方经济学研究需求的基本原理时，19世纪英国经济学家罗伯特吉芬对爱尔兰的土豆销售情况进行研究时定义的。,第三节 市场失灵,一、市场失灵的概念 二、市场失灵的表现,第二章 市场与政府经济职能,提 问：,举例说明现实生活中的市场失灵现象。,第二章 市场与政府经济职能,一、市场失灵的概念,所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。它有狭义和广义的两层含义。,第二章 市场与政府经济职能,二、市场失灵表现,（一）外部性失灵 （二）公共性失灵 （三）垄断性失灵,第二章 市场与政府经济职能

12、,二、市场失灵,（四）信息不对称失灵 （五）收入分配不公 （六）经济周期性波动（宏观性失灵）,第二章 市场与政府经济职能,第四节 公共部门的经济职能,一、资源配置职能 二、调节分配职能 三、稳定经济职能,第二章 市场与政府经济职能,一、资源配置职能,资源配置职能指公共部门在微观领域内解决生产什么和如何生产的问题，即政府如何在公共部门和私人部门之间及其内部配置人力、物力、财力，以达到稀缺资源高效、合理利用的目的。,第二章 市场与政府经济职能,一、资源配置职能,公共部门履行资源配置职能的重要原因： （一）公共物品的存在 “公共物品的悲剧” ！ “囚徒困境” ！,第二章 市场与政府经济职能,一、资源

13、配置职能,（二）外部效应的存在 外部效应就是没有在价格中得到反应的经济交易成本效应。如果个人或厂商的行为活动使其他个人或厂商因此而受益，称为正的外部效应或外部效益。反之，如果个人或厂商的行为活动使其他个人或厂商因此而受损，称为负的外部效应或外部成本。,第二章 市场与政府经济职能,一、资源配置职能,（三）不完全竞争状态的存在 垄 断 价格与产量偏离均衡水平， 市场配置资源失效 信息不对称,均衡：价格社会边际效益社会边际成本,第二章 市场与政府经济职能,二、调节分配职能,调节分配职能指的是公共部门通过对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。 公平的分类： （一）市场公平：

14、等价交换原则，属 于效率范畴。 （二）社会公平：一种价值判断，其包含有历史的、道德的因素在内。,第二章 市场与政府经济职能,三、稳定经济职能,稳定经济指的是公共部门通过运用各种政策手段，有意识地影响、调控经济，实现充分就业、物价稳定和国际收支平衡的目标。,第二章 市场与政府经济职能,思考题：,政府为什么会失灵？政府失灵的主要表现是怎样的？,第二章 市场与政府经济职能,第五节 两种经济体制下的政府失灵,一、计划经济体制下政府行为的偏离 二、市场经济体制下政府失灵的表现,一、计划经济体制下政府行为的偏离,1、产权结构的偏离 2、政府决策结构的偏离 3、动力结构的偏离,第二章 市场与政府经济职能,二、市场经济体制下政府失灵的主要表现：,1、政府的政策偏差 2、政府政策的低效率 3、政府机构工作低效率,二、市场经济体制下政府失灵的主要表现：,4、政府部门的自我扩张 5、政府的寻租活动,第二章 市场与政府经济职能,复习思考题 市场失灵表现在哪些方面 公共部门经济职能 两种经济体制下的政府失灵,第二章 市场与政府经济职能,课堂作业：,画图说明当存在外部成本时，私人生产的效率损失。,