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1、交通运输企业安全生产标准化考评员考评知识,安徽交通职业技术员学院 赵彦海 2013.3,主管：省交通运输厅、各级交通主管机关 考评：考评机构考评员 考评对象：交通运输生产企业 考评内容：考评标准考评指标考评要点 考评程序：自评申请受理考评启动考评结果颁发证书 考评监管：省交通运输厅、各级交通主管机关,考评员的背景与依据：,考评员：在规定的职业工种、等级和类别范围内，按照统一的方法、职业标准及考核要求对鉴定对象进行考核、评审的人员。 安全考评员：在规定的安全生产培训类别范围内，按照国家有关部门考核大纲要求，对安全生产培训对象进行考核后的人员。,培训考核交通运输生产安全生产标准化考评员的依据： 交
2、通运输生产安全生产标准化考评管理办法 交通运输生产安全生产标准化考评发证实施办法 交通运输生产安全生产标准化考评机构管理实施办法 交通运输生产安全生产标准化考评员管理实施办法,考试项目与内容,考评员的职业道德与廉正准则,职业道德 含义:随着社会分工的深化而逐渐形成和发展起来的特殊的道德规范体系，它的社会功能在于改善企业员工的工作态度，调节员工之间及其社会各方面的人际关系，使企业运营能够朝着有利于改善个人福利、推动企业发展、促进社会进步的目标努力。,关键词：特殊的道德规范体系 基本前提：协调群体活动中个人与组织的关系 强调工作态度：做正确的事，正确地做 安全生产标准化考评员的职责： 1、对自己的
3、职责 2、对企业的职责 3、对社会的职责,交通运输生产安全生产标准化考评员 职业道德守则: 爱岗敬业 诚实守信 办事公道 优质服务,交通运输生产安全生产标准化考评员 廉正守则: 素质过硬，经得起考验 实事求是，坚持原则 公平公正，公私分明 按程序办事，刚正不阿,禁止： 1、索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与形使职权有关的单位或者个人的财物； 2、接受可能影响公正考评的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排； 3、在考评活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证； 4、以交易、委托理财等形式谋取不正当利益： 5、利用知悉或者掌握的内幕消息谋取利益。,考评员的权利义务与职责,权利：
4、1、独立实施考评权； 2、独立处置权； 3、保护自身合法权益。,考评员的权利义务与职责,义务 1、检查场地； 2、评分； 3、回避； 4、业务提升； 5、自律； 6、接受培训考核。,考评员的权利义务与职责,职责： 1、熟悉考评范围内的考核内容、考核要求及评分标准； 2、负责对申请考核企业提交的材料进行审查，并进行现场考评或咨询服务； 3、对考评结果或咨询服务质量负责，并对聘用单位负责； 4、不接受企业或任何相关方的回扣、佣金、礼品、或其他任何形式的好处；,5、遵守法律法规及相关规章制度； 6、每年至少参加2次以上的考评服务项目； 7、在注册有效期内，每年应棘手至少8学时的再教育培训； 8、考评
5、员被考评机构聘用后无特殊情况不得变更考评机构； 9、考评员有权对考核工作中存在的问题向考评机构提出改进意见或合理化建议。,考评员报考资格、取证条件、证书注销,报考资格： 1、具有大学专科以上学历，相关专业技术职称，且从事交通运输相关工作5年以上； 2、熟悉交通运输安全生产法律法规及相关规定； 3、有较强的组织协调能力和文字语言表达能力； 4、年龄原则上不超过60周岁，身体健康。,培训取证 1、 申报考评员必须经过省级交通运输主管部门组织的培训，培训学时不少于24学时，经考试合格，方可申请取证。 2、直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上，熟练掌握交通运输安全生产法规和企业安全生产标准化
6、规定，身体健康，经本人申请，所在单位推荐，发证机关核准，可直接颁发考评员资格证。,资格证管理 考评员资格证是主管部门依法颁发、考评员依法参加考评工作的有效证件。 交通运输部统一管理资格证书。 资格证有效期5年，有效期满应在有效期满前3个月内想发证机关提出换证申请。 不得损毁、涂改或转借他人。 考评员资格证遗失应及时向主管机关申请补发。,考评员注册制度 初始注册 1、申请人应在取得考评员培训证书3个月内向受聘的安全标准化考评机构提出申请，经考评机构同意并签署意见，向省交通运输主管部门申报考评员初始注册申请； 2、经省交通运输主管部门审查合格，颁发考评员资格证，予以公告；不合格的不予颁发考评员资格
7、证，并书面说明理由。,续期注册 资格证有效期5年，有效期满应在有效期满前3个月内想发证机关提出换证申请。 注销注册 考评员有下列行为之一的，省交通运输主管部门予以注销注册，并公告。 1、以不正当手段取得考评员资格证； 2、在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假； 3、未按规定办理续期注册或变更聘用单位；,4、允许他人以本人名义执业； 5、因工作失误，造成重、特大事故或重大经济损失； 6、利用工作之便，贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益； 7、与委托人串通或故意出具虚假证明、报告； 8、法律、法规规定应当给予处罚的其他行为。,考评员执业规范,应遵守的规定： 1、严格执行国家有关法律法规，客观公正
8、、实事求是，保证考评工作质量和真实性； 2、遵守考评纪律，恪守职业道德，保守考评企业技术和商业秘密； 3、对考评工作负责；,4、对考评结论有异议的，可想考评机构报告，如对考评机构的认定仍有异议的，可想相应的主管机关报告； 5、与申请考评的企业有厉害关系的，应主动回避； 6、自觉接受主管机关、考评机构的监督管理； 7、年度继续教育时间不少于8学时。,考评员职业资格管理 1、未取得考评员资格证书的考评员不得独立承担考评任务或咨询工作； 2、省交通运输主管部门或其委托机构负责全省考评员的资格申报受理与材料审核、培训、和日常管理工作。 3、考评机构要与考评员签定劳动合同，明确双方的职责和权利。考评机构
9、应依法维护考评员的合法权益。 4、考评员只能在一家安全生产考评机构任职.,5、考评员资格证卡不得转借给其他机构或者个人。 6、各考评机构应对聘用（任）的考评员进行上岗前培训和定期业务培训，使考评员熟练掌握考核方法、评分标准以及考场组织以及考场组织管理等规定。 7、考评员应服从考评工作安排，因故不能参加考评工作的，应提前告知并说明原因。 8、考评员在执行考评任务时，应佩戴考评员资格证卡，主动执行亲属、师生、师徒回避制度。,9、考评员应接受交通运输主管部门和考评机构委派的督考员（或巡考员）监督检查。 10、各考评机构要建立考评员档案管理制度，并按年度向交通运输主管部门备案。其内容包括考评员资格申报
10、相关材料、考评员资格证卡复印件、考评员劳动合同或聘任协议、考评员工作记录等。,11、考评员有下列行为之一者，各考评机构可予以解除劳动合同或聘任协议，并上报省、市交通运输主管部门。 1.有违法违纪行为，玩忽职守，不能履行职责者。 2.业务水平低，能力不胜任者。 3.经常无故不参加考评或长期未参加考评的。 4.不服从主管部门和聘用单位监督管理的。 12、考评员出现严重违法违纪行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。 13、对在考评工作中作出突出贡献的考评员，交通运输主管部门将予以表彰奖励。,考评指标,考评指标概述 1、建立考评指标的目的 查找、分析和预测影响企业安全生产中存在的 危险和风险因
11、素，并从中剖析可能导致的 危险、危害的后果和程度，提出合理可行安全的对策和措施，指导危险源的监控和事故的 预防，以达到低事故率、最少损失和最优的安全的投资效益。,实现企业安全技术、安全管理的标准化和学化 技术标准、规范、相关规定 实现企业安全生产全过程的安全系统 管理 与 控制 单一向综合 全员、全面、全过程、全时空 实现企业安全生产最优 方案、提供安全决策依据 提高企业安全管理水平，实现本质安全化生产,考评指标的主要作用 1、是落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段。 企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是 安全生产第一责任人。 2、是体现安全 生产管理先进思想、提升企业安全生产管
12、理水平的 重要方法。 3、是搞好安全生产的基础、提高企业本质安全水平的 有效途径。 4、是预防和控制风险、有效降低事故发生、提高安全管理 水平的有效办法。 5、是政府部门实施分类有效监管和指导，并制定相关法律法规的重要依据。,考评指标的构成与特点,一、二级考评指标分配,考评系列指标的主要特点： 1、指标构建的先进性 2、指标内容的系统性 3、指标较强的操作性 4、指标的管理适用性 5、指标的法规贯彻性 6、指标的结论效果性,考评评分的基本原则 1、科学性 2、公正性 3、合法性 4、针对性,考评系列指标评分要点： 安全生产标准化考评达标等级为三级： 一级企业考评分数900分，且完全满足所有达标
13、企业必备条件。 二级企业考评分数700分，且完全满足二、三级所有达标企业必备条件。 三级企业考评分数600分，且完全满足三级所有达标企业必备条件。 考评分数600分，不达标 为一、二、三级企业必备 为一、二级企业必备 为一级企业必备,标有的必备项若不达标，即使达到一定等级分值，本次考评相应安全生产等级仍判为不达标 对于关键性指标，不符合要求的，赋有分值的不得分，并追加扣除一定分值 非关键指标按照一定规则设置合理的扣分标准,考评流程,考评流程分为八个阶段： 1、策划准备及制定目标 建立组织机构： 领导小组： 执行小组： 制定安全生产标准化目标，根据目标制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各个
14、部门的分工。 2、教育培训 企业领导层对安全生产标准化工作重要性的 认识，加强对安全生产标准化工作的理解，使领导层重视，加大推动力度，监督检查执行进度。 各执行部门和相关人员掌握考评指标标准的要求，以及如何按照标准要求去做。,3、现状梳理 对照相应的考评细则，摸底、查找存在的问题和缺陷，定部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。 4、管理体系文件制定与修订 根据安全生产标准化的要求，制定或修订安全管理制度和操作规程，核心在于其内容的符合性和有效性。 5、实施运行及整改 6、企业自评 标准化执行小组组织相关人员，对照考评指标自评，逐项给出分值，形成自评报告。,7、考评申请 通过
15、“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主管机关提出考评申请，并根据经营类别分别申请达标等级。 8、考评实施与管理 主管机关在收到申请后，应确定考评机构，受理考评申请。 考评机构在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性核查，对核查通过的企业启动考评，核查不 通过的，应及时通知主管机关和企业，并说明原因。,考评申请,申请考评的企业应向主管部门提交申请。 考评类别： 初次考评： 1、具有企业法人资格 （含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体。 2、具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度。 3、已进行安全生产标准化建设自评。 （申
16、请材料、主管机关审查）,企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发相应级别的安全生产标准化达标证书。 未通过考评或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在 3个月后重新申请考评。 企业安全生产标准化达标证书有效期3年。 企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，比照初次考评程序。 新组建企业与正式营运6个月后提出初次考评申请。,换证考评： 换证考评应在企业安全生产标准化达标证书届满之日前3个月内提出。 企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个也内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。 附加考评： 引起附加考评的原因： 1、企业发生重大及以上安全责任事故的； 2、企业一年内连续发生两次及以上较大安全责任事故的；,3、企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题的； 4、企业发生其他可能影响其安全生产管理的 重大事件或主管机关认为确有必要的。 事故等级按照生产安全事故报告和调查处理条例执行 附加考评是针对引发附加考评原因进行的
