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1、,从延安整风到四中全会,科左后旗旗委党校 韩潇 电子邮箱： 电话：13488582216,科左后旗旗委党校,第一章 延安整风,科左后旗旗委党校,科左后旗旗委党校,科左后旗旗委党校,科左后旗旗委党校,科左后旗旗委党校,（一）主要起因 延安整风，有着深刻历史背景的，是与马克思主义中国化的曲折历程有关。,（1）为了从思想路线上彻底解决王明“左”倾教条主义给中国革命带来的严重危害。 （2）抗战初期王明的右倾错误一度引起党内思想混乱，必须予以肃清。 （3）皖南事变的发生，促使毛泽东思考如何尽快改变与共产国际的关系，这是延安整风运动的导火线。 如何把马克思主义中国化，就成为摆在中国共产党面前的一项重大任务
2、。而延安整风，正是解决这一问题的重要途径。,科左后旗旗委党校,延安整风,（二）历史条件：,1.客观条件：局势相对平稳，形势比较稳定；有了领导骨干； 2.初步形成了新民主主义理论体系，标志着毛泽东思想的正式形成； 3.毛泽东的领袖地位得到了进一步的确立和巩固，并获得共产国际的承认和支持；这些都为延安整风提供了条件。,科左后旗旗委党校,1.1941年5月，毛泽东同志在延安高级干部会议上作改造我们的学习的报告，标志着整风开始； 2. 1942年2月毛泽东又作了整顿党的作风和反对党八股的报告， 号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。 同年6月，中共中央宣传部发出
3、了关于在全党进行整顿三风学习运动的指示，从此开始了全党范围的整风运动 。 3.1945年4月，中共六届七中全会通过了关于若干历史问题的决议，对大革命失败后党内重大历史问题作出了系统总结，标志着整风运动的结束。,科左后旗旗委党校,（三）过程：,4.整风运动的宗旨： “惩前毖后，治病救人” 惩：警戒；毖：谨慎。 指批判以前所犯的错误，吸取教训，使以后谨慎些，不致再犯。 出处：诗经周颂小毖：“予其惩而毖后患”。,反三风阶段： 1942年4月至1943年10月 反对主观主义以整顿学风，这是延安整风的中心内容。 反对宗派主义以整顿党风。 反对党八股以整顿文风。,科左后旗旗委党校,总结阶段： 1945年4
4、月20日，党的六届七中全会通过了关于若干历史问题的决议，总结了经验教训，对党史上的若干重大问题做出结论，并且高度评价了毛泽东对马克思主义中国化的杰出贡献。至此，延安整风胜利结束。,科左后旗旗委党校,（四）、意义： 1.20世纪40年代的延安整风，是中国共产党历史上一次全党范围的普遍的马克思主义教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。 2.通过延安整风，中国共产党不仅初步确立了实事求是的思想路线，破除了将苏共经验和共产国际指示神圣化的教条主义，而且还将马克思主义中国化的第一个理论成果毛泽东思想确定为党的指导思想，从而极大推动了马克思主义中国化的进
5、程，对中国革命和建设事业产生了深远的影响。,科左后旗旗委党校,（五）、深远影响： 1.实现了马克思主义中国化。认识上实现了毛泽东个人意识与全党意识相统一。 2.实现了毛泽东全党领袖地位与毛泽东思想指导地位相统一（毛泽东思想：经遵义会议、延安整风、七大确立为党的指导思想）。 3.取得了马克思主义中国化的重大理论创新。通过开展整风来解决党内思想问题的办法，这是对党的建设学说的创新与发展，是马克思主义中国化的一个重大理论创新，培育并形成了以理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评为主的党的优良作风。 4.对我党当代政策具有现实意义。,科左后旗旗委党校,（六）、延安整风之后我们党的历史还有数次重要的
6、整党整风和学习教育活动： 1.1947年至1948年土改整党：“三查” （查阶级、查思想、查作风）、“三整”（整顿组织、整顿思想、整顿作风。） 2.新中国成立之初 ，党中央于1950年下半年和1951年下半年先后开展了整风和整党运动，与“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动结合起来，查处了一批有贪污浪费行为和官僚主义作风的党员干部及少数腐化变质分子。 3.改革初期全面整党（1983年10月，十二届二中全会做出中共中央关于整党的决定）：整顿作风，加强纪律、纯洁组织,科左后旗旗委党校,4.“三讲”教育：1998年11月21日，讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。 5.2000
7、年“三个代表”重要思想学习教育活动。 6. 2008年学习实践科学发展观活动：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观 。 7. 2013.6.182014.10党的群众路线教育实践活动：探索密切联系群众的新路径。,科左后旗旗委党校,第二章 反四风,科左后旗旗委党校,科左后旗旗委党校,一、背景,1.全国各地相继出现了有令不行，有禁不止，公然违反八项规定，大肆追求享乐主义和奢靡之风。 2.各项工作中的形式主义和官僚主义现象更是层出不穷。 3.形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，在不同程度上严重影响了党和政府在人民群众中的良好形象，严重败坏了社会风气，严重影响了“现代化”的建设，严重
8、影响了全面建设小康社会和实现伟大中国梦的进程。 4.“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了 党群干群关系。“四风”问题已经成为人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。,科左后旗旗委党校,2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。,二、时间：,三、四风问题的表现,一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。 二是官僚主义，群众最不满意的是办事
9、推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任 三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。 四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。,2019/4/27,科左后旗旗委党校,1.严重影响了党和政府在人民群众中的良好形象；严重败坏了社会风气；严重影响了“现代化”的建设；严重影响了全面建设小康社会和实现伟大中国梦的进程；严重损害了 党群干群关系。人民群众深恶痛绝。 2.长此以往必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。,四、社会危害,五、反四风中的典型事件,焦点访谈曝光两件事： 1.北漂小伙为办护照返乡6次，多跑300
10、0公里。 2.江苏省丰县大沙河镇的小狄大学毕业后自主创业和几名大学生一起办了一个稀有水产养殖专业合作社，办营业执照和法人执照的事，来到丰县行政服务大厅11次没办成。,让人心酸的两张空白营业执照,看看小周一共补办了多少证明： 1、无犯罪证明 2、公司在职证明 3、公司营业执照 4、公司外派人员资格证明 5、本地身份证。 就是这五张证明，让他多跑3000公里。而记者在公安部网站了解到，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。说白了，上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证，其它的其实依法都不需要。,“门难进、脸难看、事难办”，是官僚
11、主义作风的典型表现，老百姓最反感。反感不光是因为大家对它的心理感受不好，反感更是因为它是真折腾人、真耽误事。,反对形式主义要着重解决工作不实的问题； 反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题； 反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象； 反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。,五、反四风的内容：,科左后旗旗委党校,意义和影响：,1.反四风深入人心，一定程度上扭转了社会风气，得到了人民群众的拥护。巩固了执政基础。作风问题的核心就是党和群众的关系问题 2.使广大党员干部受到了教育。 3.不正之风得到了整治。 4.恢复和发扬了党的优良传统和作风。 2.为四中全会全
12、面推进依法治国方略打下了坚实的群众基础，营造了良好的社会氛围。,2019/4/27,科左后旗旗委党校,第三章 四中全会 司法体制改革,科左后旗旗委党校,一、背景：,1.全面深化改革的大背景决定了司法的改革 三个全面：全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国,2.全面推进依法治国的需要决定了司法必须改革（矛盾和纠纷靠司法去解决，司法是社会公正的最后一道防线，本身要完善，才能去保障，才能完成使命）,3.司法公正性的需要 （司法公正对社会公正具有重要的引领作用）,二、司法改革的总目标：,司法改革的总目标是要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感
13、到公平正义。这是全面深化改革总目标在司法改革中的体现。,2.法治政府的基本要求： 职能科学、权责法定、 执法严明、公开公正、廉政高效、守法诚信。,1.新十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。,把权力关进制度的笼子里,2019/4/27,三、司法体制改革的主要内容：,（）改革司法管理体制： 1.推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。（去地方化） 2.推动行政区和审判区分离，实行审判权和执行权相分离的体制改革试点；探索实行法院、检察院司法行政事物管理权和审判权、检察权相分离。 3.最高人民法院设巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院
14、，办理跨地区案件。,4.建立健全司法人员履行法定职责。 非因法定事由，非经法定程序不得将法官、检察官调离、辞退或处分。 5.改革法院案件受理制度：变立案审查制为立案登记制。 6.探索建立检察机关提起公益诉讼制度。,(二)、健全司法权力运行机制,1.明确司法机关内部各层级权限，司法机关内部人员不得违犯规定干预其他人员正在办理的案件，建立记录制度和责任追究制度；完善主审法官、合议庭、主办侦查员等办案责任制。让审理者裁判、让裁判者负责，落实谁办案谁负责。,2.明确各级法院职能定位，规范上下级法院的审级监督关系。,(三)、推进严格司法。办案程序符合规定的程序流程。 1.明确司法人员工作职责，实行办案质
15、量终身负责制和错案责任倒查问责制。 2. 建立生效法律文书；严格规定减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度； 3.落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权力，对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行有律师代理的制度，对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。,四、司法改革必须坚持的5+1原则 一个道路：坚定走社会主义道路 1.坚持中国共产党的领导, 2.坚持人民主体地位 3.坚持法律面前人人平等 4.坚持依法治国和以德治国相结合。 5.坚持从中国实际出发。,这条路，布满了荆棘。 这条路，充满了艰辛。 这条路，镌刻着苦难辉煌， 这条路，闪耀着光荣梦想。 这条路，热烈的鲜血浇灌了复兴的萌芽。 这条路，滚烫的汗水浸透了希望的原野。 我们从容，我们自信， 一条心齐努力，走在大路上。-歌曲这条路,科左后旗旗委党校,谢谢大家,科左后旗旗委党校,
