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1、第一讲 研究对象 与研究方法,阜阳师范学院政法学院,比较政治制度:研究对象与研究方法,一、比较政治制度的研究对象和研究目的 二、西方学者研究政治制度的现状和方法 三、研究西方国家政治制度的独特视角,含义：与一国社会性质相适应的国家权力机构和基本制度。,1、研究对象：政治制度,一、比较政治制度研究对象及研究目的,我们通常把一个社会中的某些制度称为政治制度，因为它们代表着权力或权威的一种安排。 萨拜因：政治学说史,法迪韦尔热：政府机构的总和，是包含有政党制度、选举方式、决策模式和压力集团的混合体。,美阿尔蒙德：负责维持社会制度或改变这种秩序的合法制度。,马克思主义：统治阶级为了实现其阶级统治而采取
2、的统治方式和方法的总和。,中国大百科全书政治学卷 ：在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。而狭义主要指政体，即政权的组织形式。,研究内容,国家政权的根本性质(国体) 国家政权的组织形式(政体) 国家结构形式 国家机关体系 其他具体的政治制度,（1）国家政权的根本性质,也就是通常所说的国体(state system)问题，其重点是研究哪个阶级在国家政权中占统治地位。换句话说，就是研究一个国家中谁统治谁的问题。,（2）国家政权的组织形式,这就是通常所说的政体(system of
3、 government)问题。主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关,三分法 君主政体、贵族政体、民主政体 二分法 君主政体和共和政体或民主制和专制制,政体分类,3）国家结构形式,国家结构形式是指国家整体与部分之间相互关系的形式，重点研究的是中央政权机关与地方政权机关之间的关系。 国家结构形式主要分为单一制(unitary state)和复合制(composite state)两种类型。单一制是指由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式，复合制是指由若干个具有较大自主性的政治实体联合组成各种联盟的国家结构形式(联邦federation, 邦联confederation)。,（4）国
4、家机关体系(state agency),主要是指统治阶级为行使国家权力而设立的整个国家机关的总称。一般说来，国家机关可以划分为立法机关(legislative institution)、行政机关(administrative institution)、司法机关(judicial institution)等。,（5）其它具体的政治制度,这主要是指为保证国家机器正常运转和国家政治生活有序进行而规定的一系列具体的制度、机构及其运行规程，如选举制度(election system)、公务员制度(civil service system)、政党制度(political party system)等。,2
5、、研究范围,古今中外的各种类型的政治制度。,德国的新国会大厦，其外墙由透明的玻璃构成，会议厅设在地下，民众透过中间的透明玻璃可以从上而下观看开 会的情况。透明的玻璃寓意着国会的公开，民众从上而下对会议情况的观看寓意着国会是由 国民选出的，在国民的监督下为其服务。,3、比较政治制度的研究目的,通过学习，比较系统地了解世界不同类型政治制度的特点以及有关于外国政治制度的理论，掌握政治制度的基本内容以及在国家政治生活中的地位、作用和职能。 通过加深对外国政治制度的了解，掌握各国政治制度发展变化的规律，取长补短，并从中探讨出一些可以供我们借鉴的管理模式和制度模式。 通过学习，提高在理论和实践方面的分析能
6、力，掌握最新的政治学研究模式和分析框架，把我国政治学引向一个全新发展的领域。,二、西方学者研究政治制度的现状和方法,旧制度主义的研究方法：,理性主义 哲学推理法,历史主义 历史探究法,经验主义和实用主义 经验研究法,新制度主义的研究方法,比较研究的方法 结构功能主义的分析研究方法 行为主义的研究方法 系统论的研究方法,20世纪20年代，有学者认为： 研究政治制度，仅仅从哲学、法律、制度上是不能令人满意的，这些方法的主要缺点是偏重于静态，要从活的制度去研究，就必须进行动态、系统的研究。,格雷厄姆沃拉斯，Graham Wallas，英国政治心理学家，(18581932)，现代西方政治心理学的创始人
7、。,政治生活，有人性吗？有！格拉厄姆沃拉斯作出了肯定地回答。 沃拉斯认为，人性的变化漫长而难以觉察，而政治环境的变化却如白驹过隙。环境中的象征符号能激起人的情感，诱发人的无意识。许多政治家正是利用这一点，操纵选民以达到自己的政治目的。 他不仅是政治学家，也是政治实践者。他熟谙欧洲政治的过去与现状，多采用实证分析的方法，运用心理学方法来研究政治问题，对代议制政府中的实际操作分析独到精准。,亚瑟本特利（1870-1957），美国著名政治活动家和哲学家,政府的过程：社会压力研究。,他反对传统政治学对政治机构作表面的、形式的研究，反对各种玄学和正统的公式；相反，他坚持认为，对政治问题的适当研究，是像自
8、然科学那样，以“可观察的事实”和“可观察的行为”为对象。 他认为，“政府的原始材料”是人的行为和集团；他提出的基本命题是“任何政治过程都是数量与数量的平衡过程”，是集团之间相互作用的结果。因此，如果可能的话，要对政府行为和人的政治行为作“数量上测量”。,比较政治制度研究的趋势 科学化：量化研究 综合化：学科互动,比较研究的方法,所谓比较，就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认知和把握不同事物的共同或相异的表象特征和本质特征，进而达到对特定事物的理解和解释。所谓比较研究，则是将比较方法系统地运
9、用于科学研究而形成的一种特定的研究活动和研究方式。,结构功能主义的分析研究方法,所谓结构功能主义是指那种将社会看作是一个系统，试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研究方法。 由美国政治学家阿尔蒙德首创。 结构功能分析的基本概念包括结构和功能，结构即某一系统内由特定行为主体所构成的组织安排、反复出现的行为方式或不同角色之间相对稳定的关系，功能即与此类行为主体的行为方式之目的和过程相关联的影响或行为结果；其基本的分析逻辑在于强调结构与功能的不可分割性与互相转化；任何结构都会产生特定的功能，而任何功能也必定来自于某种结构。,阿尔蒙德,阿尔蒙德（Almond，Gabriel Abraham 19
10、11 2002），美国政治学家。 结构-功能主义的创立者。他提出用政治系统、功能、角色等新的概念术语代替国家、权力、职位等传统的政治学术语。他认为政治系统由相互作用的政治结构组成，如选民、利益集团、立法机关、官僚机构等。它依靠合法的强制力量支持，并与国内和国际环境持续发生相互作用。各政治结构又由各种相互关联、相互作用的角色组成。,行为主义的研究方法,所谓行为主义的研究方法，是指那种认定在人的行为中存在着可以观察的各种一致性并据此可以解释政治行为和政治机构运作的研究方法。,行为主义政治学主要特点体现在：其一，主张以政治行为和行为互动作为政治学的研究对象；其二，注重政治研究形式和手段的精确化、数量
11、化，因而注重定量研究而抛弃定性研究；其三，强调以经验分析为核心内容的实证性研究，主张政治研究应该是经验性和描述性的；其四，政治学研究应该价值中立，以不偏不倚的科学态度和方法得到公正的结论；其五，规定自己的分析任务不在于政治的“应然”，而在于政治的“实然”，因此在政治现实性上，它表现为从技术角度看，怎样进行统治和权力分配，而不是阐明统治为何是合理的。,系统论的研究方法,20世纪五、六十年代，美国政治学家戴维伊斯顿把系统论的研究方法运用到政治学研究中，创立了政治体系的概念体系及其相应的体系理论。,在他看来，政治体系就是一个为了描述社会大系统中的政治子系统的状况而建立起来的分析系统。政治体系作为一个
12、系统，有三个特征：一，政治系统具有相对封闭性和稳定性；其二，具有开放性和反应性；其三具有动态性和生命特征。在政治生活的系统分析一书中，伊斯顿将美国的政治生活体系主要分为三大系统：即选举系统、社会团体系统和政党系统。,三、研究西方国家政治制度的独特视角,政治地理观 经济成长阶段论 政治文化 政治心理学,政治地理观 也称为“地缘政治学”(geographical politics)，由法国思想家孟德斯鸠在其名著论法的精神最早提出，它可称为政治科学中最古老的分支学科之一，其理论渊源可上溯到古希腊柏拉图的法律篇和亚里士多德政治学。,孟德斯鸠,亚里士多德,柏拉图,政治地理观认为，一国的地理和生态状况与该
13、国的政治生活有着密切的关联。,卡尔奥古斯特魏特夫（Karl August Wittfogel，18961988），德裔美国历史学家。他提出的东方专制主义理论，引起了很大争论和影响。,海权论”最先是由美国海军史学家马汉(18401914)提出的，1890年发表的著作海权对历史的影响：16601783集中地反映了他的“海权思想”。他认为，在现实世界中，分析国家的力量时首先应重视海洋。,马汉的海权论内容非常丰富，主要有以下四点： （1）海权与国家兴衰休戚与共。马汉的海权论实际上是论述如何通过夺取制海权以达到控制世界的理论。 （2）影响海权的六个要素。一是地理位置，二是自然结构，三是领土范围，四是人口
14、数量，五是民族特点，六是政府性质。 （3）海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视陆上“依托”对海上力量的意义。 （4）海权的运用必须遵守“战争法则”。马汉在书中用大量战例具体阐释了一些重要原则，如集中优势兵力原则、摧毁敌人交通线原则、舰队决战原则和中央位置原则等。,哈尔福德约翰麦金德（Halford John Mackinder，1861-1947），英国地理学家与地缘政治家。他以提出“大陆腹地说”的全球战略观念而闻名于世。,他把欧亚大陆和非洲合称为“世界岛”，把世界岛最僻远的地方称为“腹地”。他引证大量历史事实说明来自大陆腹地的征服者对边缘地带向着三个方向扩
15、张和侵略：向东南方向季风边缘区和澳大利亚；向东北方向经西伯利亚和阿拉斯加到美洲；向西到欧洲边缘地带和南部腹地。世界历史总的来说是按着这些方向发展的。 他把他的思想归纳为三句名言：“谁统治了东欧，谁就统治了大陆腹地；谁统治了大陆腹地，谁就统治了世界岛；谁统治了世界岛，谁就统治世界”（1919 年）。 他认为，如果德国和俄国结盟或者德国征服俄国，那么就奠定了征服世界舞台的基础。他的思想在西方实际政治生活中影响很深，它一度成为地缘政治学者们鼓吹纳粹征服世界的信念，有些西方政治学家曾一直担心地注视着中苏关系的发展也与麦金德的腹地说有关。,经济成长阶段论,它来自于比较政治学研究中有关发展问题和现代化研究
16、领域，由罗斯托提出。 在罗斯托看来，整个人类社会的发展过程就是经济成长的历史，其间又必然经历以农业生产为主题的传统阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、大众高额消费阶段和追求生活质量六个阶段。,罗斯托(19162003 )，美国经济史学家。发展经济学先驱之一。,中国大趋势站在全球的高度，精辟地提出了“中国新社会的八大支柱”理论解放思想、“自上而下”与“自下而上”的结合、规划“森林”让“树木”自由生长、摸着石头过河、艺术与学术的萌动、融入世界、自由与公平、从奥运金牌到诺贝尔奖。,约翰奈斯比特,阿历克斯英格尔斯（Alex Inkeles，1920 ），美国社会学家。他提出了“现代人”的概念，以区别于尚未摆脱传统落后的生活方式和保守落后观念束缚的“传统人”，并深刻地指出：国民的心理和精神还被牢固地锁在传统意识之中，构成了对经济与社会发展的严重障碍，如果一个国家及其人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基
