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1、 邢台市隆尧县莲子镇村农民失去土地的背后土地是农民赖以生存的基础。而隆尧县莲子镇村趁调地之机将农民近一半土地 6000 余亩收归村集体。这一伤害农民合法权益的事件，七年来未能纠正。出现了滥占土地、大片良田被侵占、巨额的土地收益款去向不明等问题，由此引发了村民连年上访告状从来没有停止，给一方社会带来极不安定、和谐的因素。纠纷源于土地发包河北省隆尧县莲子镇村是全县最大的行政村。该村位于华龙集团北侧，全村 5000 多口人，人均耕地 2 亩，村民主要靠种地为生。农民上访由调整土地引发。2000 年 9 月莲子镇村委会制定了土地调整方案。该方案的做法是打破原生产队界限，把土地归大堆重新发包，且将原人均
2、 2 亩耕地调整为人均 1 亩，全村近 6000 亩土地收归村集体控制。中办发199716 号文明确指出：“ 不许打破原生产队界线把土地归大堆重新发包。 ”调整土地的原则是 “大稳定、小调整。 ”河北省土地承包条例第十一条第二款规定：“土地承包方案须经村民会议三分之二以上成员讨论通过，报乡级人民政府和县土地承包监督管理部门批准”。而莲子镇村的土地承包方案既没有召开村民会议，又未经县主管部门批准，是村领导班子“钦定” 的。本来靠种地为生的农民一下子失去了一半土地，很多群众坚决抵制这种违背中央政策，违反大多数村民意愿的土地调整方案。奇怪的是将村民的一半土地收归村集体的错误做法却得到了隆尧县某些部门
3、的支持。2000 年 10 月 18 日全县出动近百名干警两百多名干部和几十辆汽车，到莲子镇村强行发包土地。谈起那次武力发包土地的情景，七十多岁的老农刁老黑仍心有余悸：从记事起，俺害怕过两次，一次是日本兵进俺村时横冲直闯，杀气腾腾，俺躲在大人身后直哆嗦，那是真害怕；第二次就是这次强行发包土地，那么多干警，那么多县乡干部，见到不离开土地的村民，有的被拷起来，有的被打伤，有的被抓走，一些村民还不断受公安机关传唤。一时间，人心惶惶，那段时间真是害怕极了。在粗暴的行政干预下，村民失去了赖以生存的土地 6000 亩。大片良田被侵占“后来我们才知道，村主任王中旺为了发展他个人的企业需大量占用土地，但土地在
4、农民手里，不好操作，于是设法收回土地归村集体，土地归了村集体，他说了算，这是为他个人占地做准备。 ”村民反映说。村主任个人占地，为什么能得到县、乡政府的支持呢？记者经了解得知：以生产方便面为主华龙集团的崛起，带动了周边食品工业的兴起，莲子镇村地处华龙集团北邻。县里要打造一个“东方食品城。 ”于是，从村民手中收回土地的想法与村主任王中旺发展自己企业占地的意愿不谋而合。县某些部门之所以不惜动用专政力量，去对付老实无助的农民，占地的目的与村主任王中旺是一致的。在村民的引领下，记者勘察了被占土地的现场。据村民介绍，被夺走的土地大部分被三太子集团（集团法人代表是村委主任王中旺）占用，约有 4000 亩。
5、其中 3150 亩被王中旺“承包” ，成了自己发财的摇钱树。县热电厂占用 200 多亩，当地工商税务占地、村发放宅基及闲置共有近 2000 亩。截止现在，被长久性毁坏的土地约 2000亩。据记者调查了解，除热电厂 170 余亩土地经合法批准外，其它占地均采取的是“以租代征 ”。良田被侵吞的数量之大，的确令人触目惊心。国土资源部曾多次禁止以租代征，但莲子镇村以租代征的现象却依然存在。巨额的土地补偿款去向不明村民的土地收归集体后，村委会答应给村民企业占地费。如老岗地 3150 亩原来每亩每年 120 元，2006 年增至每亩每年 300 元，企业占地每亩每年 600 元，照此推算，每年占地费就 2
6、70 多万元。七年来，未分到占地款的村民一直上访不断。直到 2007 年夏，在村民不断上访的压力下，村里才给每人发了 150元，共发了不到 100 万。村民疑惑了，其余千万的巨款流向了哪里？村民反映说，他们多次要求上级部门公开村里财务，但公开的内容令人可笑：只公开这儿花了多少钱，那儿花了多少钱，但全村收入多少钱从来也没有公开过，这种公开有什么意义？村民刁林波一语道破了天机：村主任是王中旺，三太子集团董事长也是王中旺，他自己与自己签订合同，说给了村里多少钱就是多少钱。这几年，三太子集团可把俺村民害苦了。不少村民喊冤上访2000 年以来，莲子镇村村民为讨回土地和讨要占地款一直上访，村里过激行为时有
7、发生，村民也付出了沉痛的代价。七年来，有近三十名村民被公安机关拘留、劳教、逮捕，多人遭传唤。刁林波因不同意将土地收归村集体，曾遭县公安机关抓捕，被非法关押长达六个月。2001 年临近春节其妻受不了丈夫被无辜关押的现实，服毒自尽，抛下三个孩子，无人照顾。刁林波出来后，走上了漫漫的上访路。2007 年 9 月检察机关认定：公安机关涉嫌非法拘禁。刁林波获得公安机关国家赔偿 1.5 万元。因公安机关未处理责任人，他仍在上访控告中。与刁林波一同关押的还有刁黑小、刁林华等人，他们为讨公正也在上访。还有一些被无辜行政拘留的，正向有关部门讨要说法。刁林波说：七年来，我干活也干不下去，不把违法犯罪的贪官告下去，
8、我死不瞑目！2007 年夏，村民刁现中、刁占国因带头分了三太子集团非法占用村民的 257 亩土地，被隆尧公安机关以涉嫌破坏生产经营罪立案，检察院批准逮捕公诉后，遭到了全村近 5000 名村民的强烈反对。2007 年 9 月，刁现中遭逮捕的消息一传到莲子镇村，数千名村民一片哗然。 “种自己的土地有罪，依仗职权霸占村民土地的王中旺却是市人大代表、县领导眼里的红人？这成了什么世道？”村民张增果愤愤不平地向记者说。村民耕种自己的土地成了犯罪这一奇闻引起多家媒体的关注，在强大的社会舆论压力下，县检察院撤回了起诉，释放了刁现中、刁占国。但他们已被关押四个月，目前也在讨公道的路上。今年 2 月，53 岁的刁
9、占国在邢台检察机关上访时，因情绪过于激动，突发脑溢血死在了上访路上。由于当地有关部门不解决村民反映的实际问题，而是靠专政的力量抓人保稳定，激起了民愤。据悉，莲子镇村 5000 余名村民组成了诉讼组织，联名控告村委会及有关部门违法违纪问题。村民的诉讼能不能要回失去的土地，错抓滥抓村民的责任者能否得到追究，本台记者将密切予于关注。1、 莲子镇村共有 27 个生产小队 5600 余人，13804 亩土地，其中 8000 余亩耕地，在没有经过任何国家有关部门审批手续的情况下被王中旺个人霸占，又把国家对 8000 余亩的土地补偿款和棉花补贴款，每亩 80 多元，被王中旺贪污了，但是到现在已经 12 年了
10、！没有给村民一分钱，要求依法追究刑事责任。2、 王中旺又把 500 多亩土地转包给威县人，高价 500 元某取暴利，王中旺又把 3000 亩土地报成退耕还林，只有栽了点些小树，骗取国家退耕还林巨款 300 万，还有新垫的土地，又骗取国家农业开发 119 万，给国家和人民利益遭受了很大损失，要求依法追究刑事责任。3、 王中旺别有用心一个人霸占土地，不退还农民就是要留者他自己使用，王中旺办的方便面厂其中在 8000 亩所使用，由于王中旺一手掌握，农民使用宅基地都向王中旺交 5 万至 10 万元才能可使用，所以村民给他起名叫土皇帝，村民敢怒不敢言，他大搞权钱交易，买通有关部门，在 2000 年调地时
11、，村民不愿意叫他打乱留地。他就管押谁其中管押 30 多人都是非法拘禁，还有死亡两人，要求依法追究刑事责任。4、 隆尧县法院民事副院长张世平主管民事判决，是莲子镇村人也是王中旺三太子方便厂的大股东，利用职权在莲子镇村非法站地 50 亩，建汽车物贸，又在村商品街非法占地，东西 12 米南北 15 米建饭店，某取暴利，要求依法追究刑事责任。张社军 1989 年承包本村六户村民的荒地 30 亩，同时又把我的基本农田给本队两户换来 18 亩，总计 48 亩，全家五口人吃住在荒地，以地为家，常年累月，辛辛苦苦劳作。栽种各种树 30 棵，最大的直径约 80 厘米，盖房子三间，打水井一眼，前后进行大量的资金投
12、入，共投入现金 9 万余元，将荒地变成了良田，但是丧心病狂的王中旺看了我这块地，他比恶霸地主刘文彩，黄世仁更可恶，手段更毒辣，2001 年 3 月 31 日向我发出了所谓的“退回侵占耕地”30 亩通知书，我与他论理，但王中旺是没有理可论的。他纠集一伙人， 5、 开荒承包土地现场砍伐我大小树木 30 棵，推倒房屋 3 间，将我家中 2.2 万多斤小麦，2 万多斤玉米，黄豆、花生一千多斤，以及家中所有物品，生活具，衣服用具，及全部农机具，大小一个不剩扔到野外露天堆放，粮食全部腐蚀变坏 食物基本损坏无几，致使我一家无处可归，在我非法拘禁期间，饿死骡子一头，毁坏机井一眼.，家破人亡，倾家荡产一无所有，
13、要求依法追究刑事责任。隆尧县把莲子镇 3 千多亩报成荒地，动机是在县城，搞房地产开发，2009 年在三太子方便面厂北边非法圈地 280 亩准备搞房地产开发，让小电厂又非法占地 270 亩基本农田，王中旺又毁坏基本农田，正在垫基三太子方便面厂西南角 45 亩大坑，这是三太子以前挖土的地块。准备垫好卖宅基地，原莲子镇乡乡长杜成勇是王中旺三太子方便面厂的大股东，杜成勇是莲子镇土地大案直接责任人，要求依法追究刑事责任。我是农民，土地是我的生命线，没有了土地，没有我的生命靠山，糟蹋了粮食，没有饭吃，没有我的房住我成了流浪汉，请求中央首长查处和惩处这些农村的新恶霸，让我这个农民能有地种，能有个安稳的日子过，恳切盼望能给我讨个公道。此致 敬礼举报人：张社军 身份证号码,130525195712090734陈敬周 身份证号码 132226195609150710共产党员： 米占敏 身份证号码 130525195012010721十三队 陈运芳 身份证号码 130525194608090713张玉国 身份证号码 130525195604200713 电话 13403394994本台记者 焦淑琴民主与法制社河北记者站 郭世平
