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1、现代企业安全管理体系,职业安全健康管理体系的基本内容,2,职业安全健康管理体系概述,1,第十章 现代企业安全管理体系,健康、安全与环境管理体系概述,3,健康安全环境管理体系要素解析,4,第一节 职业安全健康管理体系概述,1,2,职业安全健康管理体系的由来,职业安全健康管理体系的作用,3,4,职业安全健康管理体系的概念与模式,职业安全健康管理体系的特点,一、职业安全健康管理体系的由来,自20世纪90年代以来，原有的职业安全健康管理面临着许多新的问题和挑战。为此，在20世纪90年代初，特别是在国际标准化组织通过ISO9000质量管理体系和ISO4000环境管理体系成功地引入管理体系方法之后，一些发
2、达国家率先开展了职业安全健康管理体系的活动。,二、职业安全健康管理体系的作用,有助于生产经营单位建立科学的管理机制。 有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规，并满足其要求。 有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理功能一体化。 有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况做出响应。 有助于生产经营单位满足市场要求。 有助于生产经营单位获得注册或认证。,三、职业安全健康管理体系的概念与模式,职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康方针和目标以及实现这些目标制定的一系列相互作用的要素的有机组合。它是职业安全健康管理活动的一种方式，包括影响职业安全健康绩效的重点活动与职责以及绩效测
3、量的方法。,四、职业安全健康管理体系的特点,1.最高管理者的承诺与责任 2.职工参与 3.危害辨识与风险评价 4.持续改进 5.评价 （1）绩效测量与监测 （2）审核 （3）管理评审 6.融合,第二节 职业安全健康管理体系的基本内容,1,2,职业安全健康管理体系的方针,职业安全健康管理体系的组织,3,职业安全健康管理体系的计划与实施,4,职业安全健康管理体系的检查与评价,5,职业安全健康管理体系的改进措施,一、职业安全健康管理体系的方针,单位在制定、实施与评审职业安全健康方针时应充分考虑下列因素，以确保方针实施与实现的可能性和必要性，并确保职业安全健康管理体系与企业的其他管理体系协调一致。 为
4、确保所建立与实施的职业安全健康管理体系能够达到控制职业安全健康风险和持续改进职业安全健康绩效的目的。,二、职业安全健康管理体系的组织,1.机构与职责 2.培训、意识与能力 3.协商与交流 4.文件化 5.文件与资料控制 6.记录与记录管理,三、职业安全健康管理体系的计划与实施,1.初始评审 （1）危害辨识、风险评价和风险控制策划 （2）法律、法规及其他要求 2.目标 3.管理方案 4.运行控制 5.应急预案与响应,四、职业安全健康管理体系的检查与评价,1.绩效测量和监测 2.“事故、事件、不符合”及其对职业安全健康绩效影响的调查 3.审核 4.管理评审,五、职业安全健康管理体系的改进措施,1.
5、纠正与预防措施 单位针对职业安全健康管理体系绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施的要求，应制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能。 2.持续改进 单位应不断寻求方法持续改进自身职业安全健康管理体系及其职业安全健康绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业安全健康危害和风险。,第三节 健康、安全与环境管理体系 概述,1,2,实施健康、安全与环境管理体系的意义,HSE管理体系的基本结构,一、实施健康、安全与环境管理体系的意义,满足政府对健康安全和环境的法律、法规要求。 为单位提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证。 减少生产事故和职业危害及
6、职业病的发生，保障职工的安全与健康。 保护环境，保护自然资源，满足可持续发展的要求。 提高经济效益，改善单位的社会形象。 增强单位的市场竞争能力。 促进单位与国际接轨，进入国际市场。,二、HSE管理体系的基本结构,按照“戴明”模式，即“计划实施评价改进”模式，形成一个持续循环和不断改进的结构。 由若干关键要素组成。 各个关键要素之间不是孤立的，而是密切相关的。 在实践过程中，管理体系的要素和机构可以根据实际情况做适当调整。,第四节 健康安全环境管理体系要素解析,1,2,健康安全环境管理的领导与承诺,健康安全环境管理的方针与战略目标,3,4,健康安全环境管理的组织机构、职责、资源和文件控制,风险
7、评价与隐患治理,5,6,新建、改建、扩建装置建设,运行和维修,第四节 健康安全环境管理体系要素解析,7,8,变更管理和应急管理,事故处理和预防,9,10,检查和监督,承包商、供应商及相关方的管理,11,审核、评审和持续改进,一、健康安全环境管理的领导与承诺,领导与承诺是指单位自上而下的各级管理层的领导与承诺，是HSE管理体系的核心。 1.领导承诺的意义 2.承诺内容提要 3.对承诺的要求,二、健康安全环境管理的方针与战略目标,方针与战略目标由最高管理者制定和发布，是单位开展 HSE管理工作的行为准则，它应体现在单位各层次的管理目标和计划之中，是单位制定HSE具体目标和指标的基础。 1.方针与战
8、略目标的内容 2.方针和战略应满足的要求,三、健康安全环境管理的组织机构、职责、资源和文件控制,1.组织机构 2.职责 3.资源 4.文件控制 （1）文件范围 （2）文件控制与修订,四、风险评价与隐患治理,1.风险评价,四、风险评价与隐患治理,2.环境因素评价 （1）确定重要环境因素的依据 （2）环境因素的确定范围 （3）制定环境目标和指标 （4）达到环境目标、指标的实施方案 （5）环境因素的变更,四、风险评价与隐患治理,3.隐患治理 隐患评估。 隐患治理各级单位的最高管理者应对隐患治理工作负责，并亲自组织隐患治理工作。 跟踪复查HSE管理部门应按照本单位隐患治理计划，对隐患治理工作进行跟踪复
9、查。,五、新建、改建、扩建装置建设,1.安全评价和环境影响评价 2.资质和审核 3.采购与安装 4.阶段风险评估,六、运行和维修,对所有新安装和改造的设备、设施，应在开车前、后进行审查，确认与设计相符，所需验证、试验全部完成并达到法规、标准要求。审查情况应记录在案、存档。 所有设备、设施在运行期间，都满足或优于法规、标准要求。 设置关键运行参数并定期监测，保证装置在这些参数范围内运行。 编制开、停车及操作、维修规程。 制定以保持装置安全运行为目的的试验和维修计划。,六、运行和维修,停车检修和改造的设备、设施再次投入使用之前，应按照规定要求进行必要的检查和测试，并将结果记录在案。 应建立关键生产
10、装置监控系统，实现信息管理。 对重要环境因素应建立并保持监测、控制程序和手段。 按照有关法律、法规、标准，对特种设备进行管理。 安全设备的使用、维修、改造和报废，应符合国家标准或行业标准。,七、变更管理和应急管理,1.变更管理 （1）变更类型 （2）变更管理 2.应急管理,八、事故处理和预防,1.事故报告 2.事故调查 3.事故处理 4.事故预防,九、检查和监督,单位各级组织建立检查和监督制度，对本单位HSE管理体系运行情况进行定期检查和监督，以保证HSE方针和目标的实现和HSE管理体系的正常、有效运行。 1.依据 2.检查的分类和频次 3.不符合纠正与整改,十、承包商、供应商及相关方的管理,承包商、供应商及相关方对于单位的HSE业绩十分重要，应制定相应的文件，对其进行有效管理。 1.对承包商的管理 2.对供应商的管理,十一、审核、评审和持续改进,1.审核 （1）审核方式 （2）审核内容 （3）审核程序 2.评审 （1）评审内容 （2）评审程序 3.持续改进,Thank you,
