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1、Huibeijinghuibeijing20082008XXX县发改委2019年上半年工作总结及下半年工作计划2019年上半年，县发改委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省委、市委、县委相关会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真履行部门职能，努力创新工作方式，准确把握经济发展新常态，开拓创新、真抓实干，上半年工作取得了新的进展。一、上半年经济运行情况今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下认真贯彻落实县委经济工作会议和县人大十五届一次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性
2、改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持发挥优势打好“四张牌”，持续实施“123456”总体发展思路，着力做到稳增长、促改革、调结构、保稳定、惠民生，攻坚克难，积极作为，全县经济运行总体平稳。上半年，全县生产总值完成121.1亿元，增长8.9%，增速居全市第一位。其中，第一产业增加值16.8亿元，增长4.6%；第二产业增加值53亿元，增长7.7%；第三产业增加值51.6亿元，增长12.8%。（一）工业经济运行平稳增长。上半年，规模以上工业完成增加值完成46.7亿元，同比增长8.2%，增速居全市第三位。（二）固定资产投资较快增长。上半年，全县500万元以上固定资产投资完成109.7亿元，同比
3、增长20.3%，总量居全市第一位，增速居全市第三位。（三）消费市场保持健康发展。上半年，全县实现社会消费品零售总额52.6亿元，同比增长13%，增速居全市第二位。（四）财政收入增长加快。上半年，全县公共财政预算收入完成67431万元，同比增长16.7%，总量居全市第1位，增速在全市第3位。其中地税部门组织收入32084万元，同比下降5.4%，总量在全市排第2位；国税部门组织收入16460万元，同比增长87.6%，总量在全市排第1位；财政部门组织收入18887万元，同比增长25.2%。地方公共财政预算支出317007万元，同比增长33.6%。（五）金融市场运行平稳。上半年，金融机构各项人民币存款
4、余额284.6亿元，比年初净增42.3亿元，同比增长17.3%。其中，居民储蓄存款余额231.1亿元，比年初净增42.3亿元，同比增长11.1%。金融机构各项人民币贷款余额131亿元，比年初净增16.8亿元，同比增长30%。（六）居民收入稳定增长。上半年，城乡居民收入6756元，同比增长9.66%。其中城镇居民人均可支配收入12007元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入4185元，同比增长9.11%，增速均居全市第一位。 二、项目建设进展情况今年，我县共有省市重点项目29个，总投资185.13亿元，2019年计划投资85.39亿元，截止6月底已完成投资69.99亿元，占年度投资计划的8
5、1.97%。其中，省重点项目5个，总投资51.27亿元，2019年计划投资22亿元，截止6月底已完成投资19.63亿元，占年度投资计划的89.21%。其中：工业项目13个，包括新开工项目12个，续建项目1个。总投资81亿元，2019年计划投资41.7亿元，截止6月底已完成投资27.78亿元，占年度投资计划的66.62%。基础设施建设项目6个，包括新开工项目1个，续建项目5个。总投资18.73亿元，2019年计划投资8.39亿元，截止6月底已完成投资7.09亿元，占年度投资计划的84.51%。交通项目4个，包括新开工项目3个，续建项目1个。总投资20.52亿元，2019年计划投资10.7亿元，截
6、止6月底已完成投资7.28亿元，占年度投资计划的68.04%。服务业项目2个，都是新开工项目。总投资40亿元，2019年计划投资14亿元，截止6月底已完成投资9.84亿元，占年度投资计划的70.29%。社会事业项目2个，包括新开工项目1个，续建项目1个。总投资9.47亿元，2019年计划投资4.2亿元，截止6月底已完成投资3.32亿元，占年度投资计划的79.05%。农林水项目1个，即摩天高新农业生态园建设项目，列入省重点项目，总投资10亿元，2019年计划投资4.6亿元。由于农业项目的特殊性，截止6月底已完成投资7.81亿元。目前，完成园区“四通一平”建设，果木花卉种植结束，正在进行特色种养殖
7、农业项目建设。能源项目1个，即XX县城区集中供热项目，总投资5.4亿元，2019年计划投资1.8亿元。截止6月底已完成投资1.22亿元。目前，部分小区地热勘探、热源井、一级管网、回灌井等已建成投用，正在完善配套基础设施。三、经济运行中存在的问题在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在诸多困难和挑战。一是实体经济发展仍较困难。受市场偏紧和经营成本较高双重挤压，企业盈利能力还比较弱；有效需求增长乏力，民间投资、制造业投资回稳基础不牢。二是推动产业升级任务艰巨。产业结构、产品结构处于价值链的中低端。目前我县缺少产业特色鲜明、带动能力较强的服务业项目，现有服务业项目规模小、档次低，不
8、具有比较优势。调结构、稳增长的任务相当艰巨，创新发展的动力明显不足。三是投资增长动力不足。今年的县级重点建设项目整体规模较小，续建项目多，新开工项目少，传统小项目多、大幅拉动投资的亮点项目少，新的投资增长点不足。全县重点建设项目，项目开工率低、进展缓慢。企业资金后劲不足，投资积极性不高，招商引资难度较大。四是生产要素制约明显。土地方面，供地紧张制约明显，部分企业因土地指标问题影响融资和扩能项目的正常实施。资金方面，企业自身积累能力和造血功能不足，其他融资手段缺乏，企业资金比较困难，特别是小微企业融资困难。4、 下半年工作打算下半年，我们将继续深入贯彻县委总体部署，锁定年初人代会确定的目标任务，
9、坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，狠抓工作落实，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，全力完成年度目标任务。1、紧盯目标任务，加强经济运行调度。围绕县政府确定的年度计划指标，要认真分析研判经济发展态势和政策导向，针对经济运行中的突出问题，加强对主要经济指标的精准调度，及时补缺补差，确保完成年度目标任务。要跟踪落实支持实体经济发展的政策措施，加大扶持力度，切实解决发展中的难题。定期召开经济运行分析会，对全县经济和社会发展动态进行研判，确保全年各项目标任务顺利完成。2、紧盯项目建设，保持投资稳健增长。一是聚焦重点项目建设。加强对项目建设的综合协调，对未开工、进展慢和新签约
10、项目，通过专项建设基金、中省预算内资金有效争取，破解项目资金瓶颈，力促重点项目有力推进。二是聚焦重点项目策划。加强与市发改委的沟通联系，统筹做好全县重大项目策划储备的组织协调工作，强化策划的前瞻性和高站位，重点在食品加工、机械电子等多策划项目，有计划地推动一批成熟项目开展前期工作和招商引资活动，做好项目有序对接。三是聚焦重点项目稽查督导。对已开工重大项目，合理倒排工期，科学组织施工，加快项目进度，对建设施工情况实行全过程、全方位监管，确保项目质量、资金、施工安全。对久占不建、建而太慢的项目，实行约谈制度，落实退出机制，倒逼企业加快项目建设进度。四是聚焦光伏电站建设。启动第三批XX县光伏扶贫示范
11、项目，推进精准扶贫工作，促进我县贫困人口稳收增收，实现提前脱贫的目标。3、紧盯产业升级，力促工业强筋壮骨。一是聚力工业经济供给侧结构性改革，打好工业转型升级主攻战。发展一批高新技术类相关产业配套企业，培育新的工业增长点。二是聚力创新驱动，提升生产效能。围绕我县的主导产业和招商重点，全方位、多层面抓好招商引资和承接产业转移工作。三是聚力服务企业，促进上档升级。加大银企合作，下大力气解决工业技改、资金不足等发展难题，推进传统企业技术改造优化产业链。开展困难企业帮扶，鼓励企业加强管理、节能降耗、拓展发展空间。落实企业降成本行动计划，进一步降低企业成本，全力推动工业经济企稳回升。4.紧盯脱贫攻坚，推进
12、社会事业发展。以脱贫攻坚为突破口和主战场，着力发展民生事业，让人民群众拥有更多获得感。一是夯实贫困群众脱贫增收，让贫困群众有事干、有收入、有保障。提高贫困户“造血”能力，切实推动贫困群众实现增收致富。坚持精准扶贫和脱贫，确保如期完成年度脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。二是着力保障和改善民生，加快推进民生工程和实事工程，加大社会事业投入，推进公共服务设施建设，切实加强环境保护，继续提升社会治理，让改革发展成果更多惠及广大人民群众。5、紧盯服务宗旨，做好行政审批工作。要根据中央、省、市关于行政审批制度改革的精神，紧扣“服务”这个宗旨，按照减环节、减材料、减时间的原则，进一步简化审批事项，优化审批流程，提高审批效率，确保项目建设顺利推进，确保各项目标如期完成。- 7 -
