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1、环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）,赵仁兴 陈帆 声导则编制组,目 录,主要修订内容 评价的一般性原则 现状调查与评价 影响预测与评价 防治对策的制定,目 录,主要修订内容 评价的一般性原则 现状调查与评价 影响预测与评价 防治对策的制定,1、扩充了“适用范围” 原导则：适用于厂矿企业、事业单位建设项目环境影响评价，其它建设项目的噪声环境影响评价可参照执行。 现导则：适用于建设项目声环境影响评价及规划环境影响评价中的声环境影响评价。 区别：1、适用于医院、学校、居住区等对声环境 质量要求较高（即需要安静的建筑物）建设项目的评价。2、也适用于规划环境影响评价中。,一、主要修订
2、内容,为与扩充了的适用范围相一致，内容中增加了： 1、增加了评价类别一节，要求分类评价 按评价对象划分：建设项目声源对外环境的影响评价，外环境声源对需要安静的建设项目的影响评价。 按声源种类划分，既要评价固定声源的影响，也要评价流动声源的影响，还应进行影响叠加。 2、增加了规划环境影响评价中声环境影响评价要求。,一、主要修订内容,2、改进了“噪声预测方法”， 引入了声学 户外声传播衰减 第2部分 一般计算方法（GB/T17247.2），声屏障声学设计和测量规范（HJ/T90）中方法。 对铁路、城市轨道交通、公路交通及机场飞机噪声的预测模式进行了修改。 改进了地面效应衰减、林带衰减、线声源的屏障
3、衰减模式。,一、主要修订内容,3、增加了”典型建设项目的分类预测，并细化了预测模式” 将项目噪声预测分为：工业企业噪声，公路、城市道路交通运输噪声，铁路、城市轨道交通噪声，机场飞机噪声预测。 分别从预测参数、声传播途径分析、预测内容和预测模式等方面提出了要求。 对市区内道路交叉路口、道路两侧建筑物的反射修正等给出了相应的要求 。,一、主要修订内容,4、删除了“有关声源的监测方法，给出了声源源强表达和获取要求” 删除了噪声源声功率级的测定-工程法及准工程法（GB3767-83）、容积式压缩机噪声声功率级的测定-工程法（GB4980-85）。 提出了采用声功率级或某距离处的A声级或倍频带的声压级表
4、示声源源强。 强调缺少声源源强时，应通过类比测量得到，并给出类比测量的条件。,一、主要修订内容,问题一 ：为什么导则中未给出声源源强 答：1、由于固定声源设备种类繁多，除少数产品 外，我国制订的设备噪声限值尚不完全。 2、对于汽车、铁路列车等交通运输车辆噪声，国家也没有规定匀速运行时的噪声限值，也未规定相应的声源源强测试标准。 3、对于飞机噪声，国内也还没有对飞机噪声源强的系统性监测资料。,一、主要修订内容,问题一 ：为什么导则未给出声源源强测量方法 答：1、声源源强的监测方法很多，在导则中难以一一列举。 2、有些声源监测方法主要是为了检测产品质量，并不能满足环评的需求。,一、主要修订内容,可
5、按照相应声源声级、声功率的标准测试方法 和距离声源某一处的声级监测方法等进行监测， 以求得声源的源强。,声源源强的获取？ 答：固定声源源强：一般有如下几种方法获取 （1）由国内机械噪声标准得到：例如JB9973-1999空气锤 噪声限值，JB9667-1999液压机 噪声限值，JB9048-1999冷轧管机 噪声测量和限值等数十项，规定了相应的声功率级限值和规定位置的声级。 （2）从设计规范获取，如电力设计规范，提出了发电机机组、风机等的噪声要求。,一、主要修订内容,空气锤 噪声限值（JB9973-1999）,（3）由生产厂提供：例如电厂的空冷风机，某生产厂提供了两种产品的声功率级。,声源源强
6、的获取？ 答：流动声源源强： （1）交通部公路所提供的大、中、小型车的源强 各类型车在离行车线7.5m处参照点处的平均辐射噪声级按下式计算： 小型车 LOEL =12.6+34.73lgVL （适用车速范围：63 km/h140km/h。） 中型车 LOE M =8.8+40.48lgVM （适用车速范围：53 km/h100km/h） 大型车 LOEH =22.0+36.32lgVH （适用车速范围：48 km/h90km/h）,一、主要修订内容,声源源强的获取？ 答：流动声源源强： （2）铁路列车噪声源强铁道部铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见中给出了部分种类列车的
7、源强。,一、主要修订内容,普通货物列车源强,声源源强的获取？ 答：流动声源源强： （3）飞机噪声源强采用国外提供的数据，飞机噪声源强一般为功率-距离-噪声数据库；国内生产的飞机缺少源强数据，目前往往分析采用发动机型号、功率然后类比国外机型，并通过不同点的实测结果比较而确定。,一、主要修订内容,声源源强的获取？ 答：导则的表述 1、对汽车源强，利用相关模式计算各类型车的声源源强，也可通过类比测量进行修正。 2、对列车源强，可参照国家相关部门的规定确定，无相关规定的应根据工程特点通过类比监测确定。,一、主要修订内容,声源源强的获取？ 答：导则中明确要求 3、对飞机噪声源强，利用国际民航组织和飞机生
8、产厂家提供的资料，获取不同型号发动机飞机的功率距离噪声特性曲线，或按国际民航组织规定的监测方法进行实际测量。 4、固定声源源强，可通过类比测量得到。,一、主要修订内容,5、强化了“噪声防治措施的编写要求 ” 原导则：要求报告书从规划角度提出对策，缺少结合各类声源特点，提出防噪措施的编写要求；缺少从噪声影响角度进行选址分析的编写要求。 现导则：强调应从规划、技术和管理3个方面提出措施，进行经济、技术可行性论证，明确最终降噪效果和达标分析。特别规定了应从选址（选线）、规划布局、总图布置和设备布局等方面进行措施的合理性分析。同时给出了典型建设项目的防噪对策。,一、主要修订内容,目 录,主要修订内容
9、评价的一般性原则 现状调查与评价 影响预测与评价 防治对策的制定,评价项目实施引起的声环境质量的变化和外界噪声对需要安静建设项目的影响程度,一,提出合理可行的防治措施，把噪声污染降低到允许水平。,二,从声环境影响角度评价建设项目实施的可行性。,三,为建设项目优化选址、选线、合理布局以及城市规划提供科学依据。,1、评价的基本任务,二、评价的一般性原则,二、评价的一般性原则,评价建设项目声源对外环境的影响；评价外环境声源对需要安静的建设项目的影响,2、 评价 的类别,评价固定声源和流动声源的环境影响,建设项目既拥有固定声源，又拥有流动声源时，应分别进行噪声环境影响评价；同一敏感点既受到固定声源影响
10、，又受到流动声源影响时，应进行叠加环境影响评价。,二、评价的一般性原则,3、评价时段,运营期,施工期,运行期声源为固定声源时，固定声源投产运行后作为环境影响评价时段。,运行期声源为流动声源时，将工程预测的代表性时段（一般分为运行近期、中期、远期）分别作为环境影响评价时段。,问题二 ：公路、铁路、机场运营期的二个阶段预测内容、深度要求是否相同 答：铁路、公路、机场设计的近、中、远期的时间是不一样的。铁路、公路的近期往往是建成年，铁路近期、中期和远期相隔年限一般为四年；公路的相隔年限一般为为7年；机场的近期一般是建成后的第十年，相隔年限为十年，中期、远期分别为第一十年和第二十年。 预测精度应当一致
11、，深度 近期主要为制定控制措施服务。远期为规划服务。,二、评价的一般性原则,4、工作程序,贡献值 由建设项目自身声源在预测点产生的声级。对于改扩建项目，并在同一地点建设的项目，自身声源应包括原有、在建和新建的声源。 背景值 不含建设项目自身声源影响的环境声级。 预测值 预测点的贡献值和背景值按能量叠加方法计算得到的声级。,基本概念,二、评价的一般性原则,建设项目所在区域的声环境功能区类别,一,建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度,二,受建设项目影响人口的数量,5、评价工作等级的划分和要求,二、评价的一般性原则,删除了原导则中“按投资额划分建设项目规模”和“噪声源种类及数量”两类判据。以
12、及填写“报告表”的说法。,二、评价的一般性原则,问题三 ：如何确定受影响人口数量的多少 答： 不同工程影响的人口数量有较大差别，其中机场和其它工程影响的人数有较大差别，而铁路、公路评价线路长度不一，影响人数也将产生较大差别 。 实际工作中，大家应本着以人为本的原则，做出判断。,二、评价的一般性原则,二、评价的一般性原则,二、评价的一般性原则,问题四 ：工业项目不是厂址周边所有方位200m内不能达标 ，是所有方位都扩大吗？ 答： 不是，一般超标方位扩大即可。 问题五：交通项目200m内不能达标，是按近、中、远哪个时期的预测结果扩大范围？ 答： 按噪声影响最大的一期计算，但应结合敏感目标分布和周围
13、环境状况。,二、评价的一般性原则,要求较原导则更加具体，强调源强规范、准确性，注重保护人和敏感目标。 一级评价项目要求相对严格： 1、环境现状评价强调了对现状声源的分析，目的在于能在项目建设之初，分析敏感目标超标的原因，避免项目建成后引起的矛盾； 2、预测中强调了等值线绘制，有助于分析影响的人口数和影响程度，同时可为规划部门提供相应的科学依据。 3、强调了方案比选的结果推荐方案。,二、评价的一般性原则,7、不同评价等级的工作要求,1,二层以上敏感建筑物，应绘制垂直方向的等声级线图。 对于机场飞机噪声，靠近机场附近建筑物的高度相对敏感，由于机场附近建筑物受净空的限制，高度均不会很高，一般在五层以
14、下，需要时也可作出相应的不同高度的衰减曲线。,二、评价的一般性原则,7、不同评价等级的工作要求,问题七：噪声预测给出厂界（或场界、边界）噪声值，此处噪声值是指贡献值吗？ 答： 是。只是在影响评价时，新建项目与改扩建项目所采用的评价量有区别。 问题八：对不同选址方案的比选，是定量预测影响还是定性分析？ 答： 具体问题具体分析。,二、评价的一般性原则,目 录,主要修订内容 评价的一般性原则 现状调查与评价 影响预测与评价 防治对策的制定,三、现状调查与评价,1、现状调查与评价的基本内容,基本内容：影响声波传播的要素、当地的声环境功能区划，敏感目标和现状声源。 （1）影响声波传播的环境要素,三、现状
15、调查与评价,1、现状调查与评价的基本内容,（2）当地的声环境功能区划 调查评价范围内不同区域的声环境功能区划情况，调查各声环境功能区的声环境质量现状。 （3）敏感目标 调查评价范围内的敏感目标的名称、规模、人口的分布等情况，并以图、表相结合的方式说明敏感目标与建设项目的关系（如方位、距离、高差等）。,三、现状调查与评价,公路、铁路项目居民点调查表,公路、铁路项目学校、医院调查表,三、现状调查与评价,1、现状调查与评价的基本内容,（4）现状声源 建设项目所在区域的声环境质量超过或噪声值相对较高时，需对区域内的主要声源的名称、数量、位置、影响的噪声级等相关情况进行调查。 有厂界（或场界、边界）噪声
16、的改、扩建项目，应说明现有建设项目厂界（或场界、边界）噪声的超标、达标情况及超标原因。,问题九：为什么需对现状超过声环境质量标准的现状声源进行调查。 答：原因有二 1、不少新建公路、铁路工程是和现有公路、铁路相交的，在相交点的敏感点实际已受到现有公路、铁路噪声的影响，因此，就有必要了解现有公路、公路的情况，以对其共同影响的情况作出分析。,三、现状调查与评价,问题九：为什么需对现状超过声环境质量标准的现状声源进行调查。 答：2、在声环境敏感建筑物评价时，更应了解现状声源的情况，并了解其发展情况，才能做出明确可行或不可行的结论。 3、如果受现有公路影响很大的某敏感点采取在新建公路上建声屏障措施，实际降噪效果肯定不理想。,三、现状调查与评价,三
