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1、怎么看我国发展不平衡问题,发展不平衡问题为何引起人们广泛关注？,人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，关心时政，关心国家发展。 发展不平衡问题日益严重，阻碍了我国经济的快速可持续发展。 发展不平衡问题影响了人们的利益。例如优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众看病难；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全。,我国发展不平衡的原因何在？,一是自然原因。 二是历史原因。长江中下游和东南沿海地区历来是全国的经济中心，中西部发展较为落后。 三是政策倾斜效应。改革开放以来，政府给予沿海地区的倾斜政策,包括投资,财税,外资外贸,金融等方面,使得沿海地区
2、和内陆地区在发展能力上产生了极大的差距 。 四是制度因素。一般说来,一个地区的非国有化程度越高,计划控制能力就越弱,市场化程度也就越高。中国东部地区非国有经济的比重,发展速度和市场化程度都明显高于内地。 五是人力资源差异。中国普通高等学校和普通中等专业学校在校学生无论从绝对数还是所占比重在东,中,西三大地带的分布状况是:东部最高,中部次之,西部最低；从发展空间和生活条件方面考虑，大多数人的就业方向首选在东部，因此中西部地区人才流失严重，再加上人口增长过快以及人口素质低下严重阻碍了其经济发展。,为什么要高度重视发展不平衡问题？,从经济角度看，城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会
3、消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变；地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。 从社会层面看，发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，容易引起群体性事件，影响社会和谐稳定。 从政治角度看，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。这也是我国实施西部大开发战略的重要因素。,如何解决城乡发展不平衡问题？,中央和地方政府要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制。例如，综合运用财税杠杆和货币政策工具
4、，引导更多信贷资金和社会资金投向农村；鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村；加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，促进农村电网改造，推进教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。 发挥好城市对农村的辐射带动作用。推进农村劳动力转移就业，增加农民收入，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。 深入推进城乡配套体制改革。深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力。,如何解决区域发展不平衡问题？,对西部，完善扶植政策、加大政府财政投入，推进基础设施建设，培育西部优势特色产业，增强西部
5、地区自我发展能力。 对中部，发挥其得天独厚的自然和地理条件，努力成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。 对东北等老工业基地，要健全资源型城市可持续发展的长效机制，引进新兴产业，增强经济社会发展活力。 对东南沿海地区，应发挥龙头效应，通过对欠发达地区进行对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，转变经济发展方式，大力推进沿海地区产业升级，引导东部产业向中西部地区转移。 同时，进一步密切各区域经济的利益联系，打破区域的分割，加快现代交通运输体系建设，拉近区域间的时空距离，实现在更大范围内配置资源，构建全国统一的
6、大市场。,高房价,中国房价现状： 以南京为例：,为何房价一涨再涨？,政府的土地供应行政制度 垄断性的卖地体制 对开发商囤地涨价谋利行为打击不力 地方政府的房地产财政和房屋的持有成本很低,如何遏制房价上涨？,明问责，加强对地方政府工作的考核和监督检查，建立约谈、巡查和问责制度；对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 抑投机，实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高购买第二套、第三套及以上住房的首付比例和贷款利率，严格住房消费贷款管理。 增供给，调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。 促保障，落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房。 严监管，加强对房地产开发企业购地和融资的监管，完善市场信息披露制度，及时公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。,如何保障“住有所居”?,党的十七大报告要求“加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”. 一方面要加强和改善房地产市场调控，建立 符合国 情的住房建设和消费模式，抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用。另一方面，要落实政府在解决困难群众住房问题中的责任，加大财税等政策投入.,Thank You!,
