交通运输突发事件信息报告和处理办法1011课件

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1、,交通运输突发事件信息报告和处理办法 解 读,一 办法制定的背景和省厅落实的措施 二 办法解读 三 交通部路况信息管理系统填报工作 有关要求,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,办法实行的时间 交通运输突发事件信息报告和处理办法于2009年第11次部务会议审议通过,2010年2月5日下发,自下发之日开始执行。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,法律要求 突发事件应对法第三十八条规定:县级以上各级人民政府及其有关部门、专业机构应当通过

2、多种途径收集突发事件信息。 获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织,应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,法律要求 突发事件应对法第三十九规定:地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。县级以上人民政府有关主管部门应当向本级政府相关部门通报突发事件信息。专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,法规要求 国务院关于特大安全事故行政责任追究的

3、规定 第十六条 特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,并应当配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。 特大安全事故发生后,有关地方人民政府及政府有关部门违反前款规定的,对政府主要领导人和政府部门正职负责人给予降级的行政处分。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,法规要求 生产安全事故报告和调查处理条例 第二章 事故报告 规定: 第九条 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当

4、于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院: (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (二)较大事故逐级上报至

5、省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,必要时,安全

6、生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,规章要求 国家突发事件总体应急预案规定:特别重大或重大突发事件发生后,省级人民政府、国务院有关部门按照分级标准立即向国务院报告,最迟不得超过4小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,同时通报有关地区和部门。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,规章要求 黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案规

7、定:较大以上的突发公共事件发生后,事发地市政府(行署)应急管理办公室、有关专项指挥部办公室、省公安厅“110”指挥中心要按照分级标准立即如实向省政府应急管理办公室报告,最迟不得超过2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,体制方面 一、2006年,国务院办公厅成立应急管理办公室。 二、2009年,新一轮机构改革后,部成立安全监督司,负责交通运输应急办工作。 三、2010年,省厅和各市(地)交通主管部门相续成立安监(应急)部门。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,客观需求 一、网

8、络的高度发展 二、现代通信的快速便捷,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,工作需要 一、及时有效报送信息,能够及时应对交通运输突发事件、有效处置交通运输事故,为厅领导正确决策和厅机关有效指导提供第一手资料。 二、交通运输部对此项工作非常重视,多次要求各地必须做好此项工作,并定期发通报,通报各地执行情况。 三、“5、23”庆安客车坠河事故被交通运输部点名批评。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,省厅落实办法的措施 一、制定下发了黑龙江省交通运输厅办公室关于做好交通运输突发事件信息报告和处理办法的通知(黑交办发2

9、010 36号) 二、制定下发了黑龙江省交通运输厅办公室关于切实加强交通运输系统突发事件信息报送和事故报告工作的通知(黑交办发2010 55号),交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,一、 办法制定的背景和省厅落实的措施,省厅落实办法的措施 三、明确了省厅应急信息接收、处置部门,设立了24小时值班电话。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 适用范围 交通运输行业重大及以上突发事件和险情信息的报告及处理工作。 省级交通运输主管部门、部直属单位、

10、中央管理的交通运输行业企业(以下简称交通运输单位)应指定专门机构,实行24小时值班,负责事件信息的核实、报告、跟踪 。 通知要求的上报范围,较大以上突发事件,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息报告工作机制和原则 各部门、各单位要高度重视突发事件信息报告工作,建立健全应急信息报告和岗位责任人制度,落实专门人员具体承担信息报告工作。 各地交通部门在做好向本级人民政府上报信息工作的同时,必须按照规定做好本系统内的信息上报工作。 信息的报告和处理应遵循及时快速、准确高效、分级报告的原则 (第四条)。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息管理和接收部门 部:

11、由交通运输部应急办公室管理,中国海上搜救中心总值班室承担信息的接收与报告工作。 中国海上搜救中心总值班室电话:010-65292218,传真:65292245,电子邮件地址:。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息管理和接收部门 省厅:我省交通运输突发事件信息报告和处理由厅应急办公室(安全监督管理处)管理;省交通信息通信中心承担信息的接收、报告及受省厅授权发布等工作。 省交通信息通信中心值班电话:省交通信息通信中心值班电话:0451-86325110,传真:0451-87503599;高速联网收费系统值班电话:66698(外线:0451-85961698)、66699(外

12、线:0451-85961699),传真:66699(外线:0451-85961699)。电子邮件地址:。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息管理和接收部门 各地:各地、各部门应指定专门机构,实行24小时值班,负责事件信息的核实、报告、跟踪,按照职责权限承担或参与相关事件的处理工作。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息报告时限要求 第七条 本行政区域或辖区内以及本单位发生第三条所列突发事件,交通运输单位应立即将信息以书面或电子邮件形式报部和当地政府,最迟不能晚于2小时。信息报出后必须进行电话确认。 特殊情况不能在2小时内以书面或电子邮件形式报告的,

13、应先以电话等形式报告,并说明理由,待条件许可时再补充。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息报告时限要求 省厅:全省交通运输系统发生重大以上级别突发事件,要立即将信息以书面或电子邮件形式报省厅和当地政府,最迟不能晚于1小时。信息报出后必须进行电话确认。 特殊情况不能在1小时内以书面或电子邮件形式报告的,应以电话等形式报告,并说明理由,待条件许可时再补充。 较大级别以下突发事件,按照有关规定时限逐级上报。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息上报的内容和格式 事件发生的时间、地点及信息来源; 事件起因、性质、基本过程、已造成的后果以及影响范 围和事件发

14、展趋势; 已采取的措施、下一步的工作计划; 信息报送单位、联系人和联系电话等。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息上报的内容和格式 对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时上报。 对突发事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报。 特别重大事件的处置情况信息应每日一报。 突发事件处置结束后,要进行终报。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,交通运输值班信息 第* 期 #交通运输厅 2010年 月 日,#(标题) 电话:区号+电话号码,编辑:* 签发人:*,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 信息报告渠道和程序 各地、各

15、部门要保持信息畅通,应通过传真、邮件和电话向省厅报告突发事件信息。 紧急情况下,来不及形成文字的,可先通过电话口头报告,再补书面报告。 省交通信息通信中心收到信息后,应立即报分管副厅长和厅安全总监,同时抄送厅应急办、厅有关处室和厅直有关单位。,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 重大及以上交通运输突发事件和险情主要包括 1.交通运输或交通运输建设施工事故,造成或可能造成10人(含)以上死亡或失踪,或5000万元(含)以上直接经济损失; 2.滚装客船、涉外旅游船、高速客船和载客30人以上的普通客船发生危及船舶及人员生命安全的事故或险情;3000总吨以上中国籍船舶沉没,或外国籍船舶在我国管辖水域沉没的事故;,交通运输突发事件信息报告和处理办法解读,二 办法解读 重大及以上交通运输突发事件和险情主要包括 3.交通运输船舶与军用船舶发生碰撞的事件; 4.载运危险化学

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