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1、自贸区政策解读 自贸区与企业,中国国际贸易促进委员会 出证认证处 网址：WWW.CO.CCPIT.ORG 邮箱：FLYANYUNCCPIT.ORG,主要内容,内 容,FTA在全球,FTA在中国,FTA与企业,FTA与CCPIT,FTA,? 自贸区是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化，涵盖所有成员全部关税领土的“特定区域”（Area）。,FTA,? 自贸区是WTO的一种例外（WTO Plus），WTO允许自贸区成员相互给予更优惠的待遇，而不必给予
2、其他成员。它既是超越WTO的深入开放，又是对WTO自由贸易体制的补充；它既遵循多边贸易体制的基本原则，又在协定伙伴国家之间提供更加自由的经贸空间，实现互利。,FTA,? 以墨西哥为例，北美自贸区建立后，墨西哥出口全球排名由1996年的第21位跃升至2005年的第13位，取代日本成为对美第二大出口国，取代我国成为对美纺织品第一大出口国。以至于某些媒体应对没有枪声的全球贸易战争，唯一的生存办法就是签署自贸协定。,FTA,? 要实现自由贸易,通过签署自由贸易协定，建立自由贸易区 货物：90%产品实现零关税/服务/投资 经济一体化的较高形式/开放水平高于WTO,FTA,自由贸易区的主要影响 贸易创造效
3、应：举例（价格降低创造贸易） 贸易转移效应：举例（比较优势转移贸易）,FTA,自由贸易区的主要影响 1、对政府 提升国家间经贸、政治关系 自由贸易避免战争 法德合作建立欧盟 中国威胁论到中国机遇论,FTA,自由贸易区的主要影响 2、对企业 降低成本、市场准入、发展战略 3、对消费者 增加选择 (智利红酒),FTA在全球,全球经济一体化,南锥共 同市场（MERCOSUR）,北美自由 贸易区（NAFTA）,成立美洲自由贸易区（FTAA）,欧盟-墨西哥 自由贸易区,东盟-中国大陆 自由贸易区 （ 2010年大部分货品关税调降至0%）,欧盟 （EU）,东盟-日本 全面经济伙伴协定 （预订 2018年大
4、部分货品关税调降至0%）,东盟-南韩 自由贸易区 （预订 2010年大部分货品关税调降至0%）,日本-新加坡 新世纪经济 伙伴协定,东盟-印度,东盟-纽澳自由贸易区 2009年2月27日签订 预定2009年7月1日生效,中国大陆-香港、澳门（CEPA）,东盟自由 贸易区 （AFTA）,美国-南韩自由贸易协定,CAFTADR,国际间双边FTA蔓延全球区域经济整合加速深化,欧盟-南韩,当前区域经济整合发展趋势,全球FTA一览表,世界主要国家和地区签订FTA情况,以亚洲为例：,亚洲地区FTA呈现全面发展态势,Japan: Singapore(2002), Mexico (2005) Malaysia
5、 Philippines Korea: Chile (2003) EFTA Singapore Singapore: Japan (2002) New Zealand (2000) EFTA (2002) Australia (2003), USA (2003) Jordan (2004) New Zealand: Australia (1983) Singapore (2000) Australia: New Zealand (1983) Singapore (2003), USA (2004), Thailand (2004) Chile,亚洲地区FTA发展情况,以亚洲为例：,我国周边国家
6、也在大力发展FTA。 东亚地区的自贸区形势 5个10+1，1个10+3，1个10+6 中日韩自贸区，亚太共同体，TPP,东盟与其他国家及地区FTA现状,FTA在中国,FTA在中国的发展,我国的自贸区战略 背景：全球兴起自贸区的浪潮 目前生效的超过300 个，预计2010年将超过400个。 原因：多哈回合谈判受阻以及经济外交考虑 （TPP，小国竞争力的来源） 我国面临不进则退的局面（歧视性）,FTA在中国的发展,我国的自贸区战略 2007年10月，党的十七大报告将自贸区提升到党和国家对外经济工作的战略高度，正式在党的文件中提出了“实施自由贸易区战略”。,FTA在中国的发展,我国自贸区建设情况 已
7、签协定：8个 正在商谈：6个 联合研究：3个,FTA在中国的发展,1,亚太贸易协定成员国,中国-巴基斯坦自贸区,中巴优惠安排,中巴早期收获协议,中巴自由贸易协定,2004年1月1日实施,2006年1月1日实施,2007年7月1日实施,中国-智利自贸区,2005年11月 中智正式签署了自由贸易协定 智方 最长10年 取消98.1%的关税 74.5%商品即时关税为0 中方 最长10年 取消97.2%的关税 37.3%商品即时关税为0 目前平均协定税率2.1%，平均优惠幅度80.2%,中国-新西兰自贸协定双边货物贸易,降税时间及内容,中国-新加坡自贸协定双边货物贸易,降税时间及内容,降税产品比例(%
8、),降税时间表,中国-东盟自贸区 China-ASEAN FTA(CAFTA),成员：10+1 人口：18.5亿 面积：1400万平方 公里 GDP：6万亿美元,中国-东盟自贸区 China-ASEAN FTA(CAFTA),两个“第一” 中国对外商谈的第一个自贸区 树立东亚一体化中的领先优势 东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区 真心诚意帮助东盟发展（与10国谈判难度很大）,中国-东盟,两个“最大” 中国对外商谈的最大的自贸区 实施效果非常关键 发展中国家建立的最大的自贸区 通过自由贸易促进彼此发展,中国-东盟,2000年11月，朱镕基总理提出倡议 2002年11月，框架协议签署 2004年1
9、月，“早期收获计划”实施/蔬菜水果协定 2004年11月，货物贸易协议签署 2007年1月，服务贸易协议签署 2009年8月，投资协议签署,中国-东盟建设历程,2004年启动 2005年7月，对3408种产品降税，平均关税从9.9%降为8.1% 2007年1月，对5375种产品降税，平均关税水平降为5.8% 2010年，对约7000种产品实行零关税，占全部产品的93%,中国对东盟进口降税情况,2005年7月1日，对东盟平均关税水平降至8.1% 2007年1月1日，对东盟平均关税水平降至5.8% 2009年1月1日，对东盟平均关税水平降至2.4% 2010年1月1日，对东盟平均关税水平降至0.1
10、%,中国对东盟进口降税情况,东盟2010年降税情况 东盟老6国对我平均关税：0.6% 东盟新4国对我平均关税：5.6%,中国对东盟进口降税情况,FTA在中国的成效,贸易增长加快 2003-2007年我国与东盟贸易年均增长30%。2008年，虽受金融危机影响，双边贸易额仍达2311亿美元，同比增长14%。 双方企业受益 2008年我国自东盟进口受惠货物61亿美元，为企业减免关税36亿元人民币。 互补优势发挥，带动投资增长,FTA在中国的成效,我国市场经济地位得到自贸区伙伴的承认，有效化解和减少了我国与自贸伙伴的贸易摩擦。 通过发展自贸区，东盟10国、南非、智利、新西兰、澳大利亚、巴基斯坦、秘鲁、
11、冰岛、哥斯达黎加等自贸伙伴都承认我国市场经济地位，为我国出口创造了相对公平的贸易环境，自贸伙伴对我动用贸易救济措施也呈明显减少趋势。,FTA在中国的成效,FTA的签署和实施也带来双边货物贸易的快速增长，我国在自贸伙伴对外贸易中的份额明显扩大。 2004年，中国与东盟贸易总额为1058.8亿美元，2007年双方贸易额达到2025亿美元；2008年，在全球金融危机的背景下，中国与东盟双边贸易额仍保持快速增长，达到2311.2亿美元。中国-东盟自贸区货物贸易协议实施以来，我国已从东盟第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴，而在今年该自贸区全面建成后，中国将成为东盟的第一大贸易伙伴 2006年10月，中国
12、-智利FTA开始实施。协定实施的头两年，双边贸易额就达到132亿美元和176亿美元，同比增长59%和33%；中智自贸区的建成，中国已超过美国成为智利的第一大贸易伙伴 。,FTA在中国的成效,我国与自贸伙伴贸易结构进一步优化。相关行业及产品特别是支柱性产品纷纷受益。 我国机电产品、船舶、钢铁、针织服装、陶瓷制品等优势产品在我对自贸伙伴出口所占比例逐步提升。中国-东盟自贸区货物贸易协议实施以来，机电产品等占我对东盟总出口的比例由2003年的39.5%提高到目前的50%左右,石化行业中受益产品,注1:依据2005年至2009年之税率系依当年 中国海关进出口税则，与ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺
13、有若干差异 注2:依据ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺表预估,机械制造加工行业受益产品,注1:依据2005年至2009年之税率系依当年 中国海关进出口税则，与ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺有若干差异 注2:依据ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺表预估,汽车行业受益产品,注1:依据2005年至2009年之税率系依当年 中国海关进出口税则，与ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺有若干差异 注2:依据ASEAN+1货品贸易协定之降税承诺表预估,FTA在中国的成效,自由贸易的结果，可增加消费者的选择，减少 消费者的开支。 中国-东盟自贸区“早 期收获”计划实施后，中国 消费者也可以随处买得
14、到过 去较为稀少、昂贵的东南亚的榴莲、山竹、菠萝 蜜、红毛丹等热带水果。,据海关统计，零关税3年实施期间（2003年10月-2006年9月），我国自东盟进口水果规模迅速扩大，累计276.4万吨，价值10.3亿美元，年增增速分别为13%和19.9%，其中，实施后第3年（2005年10月-2006年9月）我国从东盟进口水果高达107.4万吨，首次突破百万吨大关，比上一期间（2004年10月-2005年9月）大幅增长31.9%，进口量增长快于我国水果总体进口增速12.4个百分点，占水果总体进口量的80.5%，东盟在进口“果篮子”中的份量越来越重。,FTA在中国的成效,实现市场多元化、减少对传统市场的
15、依赖，缓和贸易摩擦 中国对外贸易的市场地理分布和产品结构分布都过于集中。 首先，中国外贸出口市场主要依赖美欧和以日本、香港、东盟为代表的亚洲市场，在其他新兴市场的份额增长相对缓慢。平均统计数据表明，中国对日、美、欧盟的出口占出口总额的62%。如加上经香港转口部分，其中对美国市场的出口就接近40%。 其次，中国一些产业严重依赖出口，导致出口产品结构不均衡。如服装和鞋类的出口依存度为71%，DVD机84%，摩托车63%，照相机56%，电冰箱47%，彩电46%，空调42%。这样，随着中国对外贸易量的大幅增加，质优价廉的中国产品对外部市场产生的压力更集中地施加在部分市场上，由此也产生了不断升级的贸易摩
16、擦。,FTA在中国的成效,提高中国产业的国际竞争力 建立自由贸易区可以强化协议国间的产业分工和合作，使资源配置更加合理，协议国之间经济互补性进一步提高各国的产业竞争力。中国通过与一些发达国家建立FTA，开放本国市场，促使外资企业在中国市场上充分竞争，引导它们将较先进的技术和管理引入中国，以保持在中国市场上的竞争力，从而促动中国优化国内产业结构，加快产业升级。同时，长期以来，我国的对外开放主要是单向的“引进来”，“走出去”的战略在境外成功的企业为数有限。建立有选择的双边及多边FTA，有助于加快中国企业的“走出去”步伐，改变中国经济结构和产业布局在国际分工中的地位。,FTA在中国的成效,亚太地区FTA发展对各国之影响评估,FTA与企业,FTA与企业,如果把WTO看作战略游戏，FTA就是一个战术游戏。 关键就是运用原产地规则 原产地规则开启FTA商机的金钥匙，,企业对FTA的认知水平
