dmgaaa美国联邦政府的建立

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1、对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。,引言,产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统,选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。,总统,探究：,1.美国总统的产生方式和英国首相相同吗？又怎样的不同？ 2.英美选举方式的不同从另一个方面说明两国政府首脑的权力也不同,有何不同？这说明两国在政体上有何根本不同？,美国联邦政府的建立,课标要求 说出美国1787年宪法的主

2、要内容和联邦 制的权力结构，比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同。 本课重、难点 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握,问题探究一：独立之初的严峻形势,阅读教材及材料，思考以下问题： 问题1：独立之初的美国面临哪些问题？ 问题2：导致这些问题的主要原因是什么？ 问题3：如果你是美国的领导人，你怎样去解决？,1.前提：,美国摆脱了英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。,、联邦宪法制定的背景,1781年约克郡战役,美国独立战争 （17751783）,1777年的美国国旗,一、联邦宪法的制定,1.独立之初的美国是选择君主制政体呢还是共和制政体？,2、必要性：,看一看 想一想,“我们的国家

3、一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.” 华盛顿,独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。,2.独立之初的美国建立的是联邦制国家呢还是邦联制国家？,3.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？,邦联制下各州的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府和议会等权力相对较薄弱，建国之初的美国实际上就属于这种情况。国家无权征税，也不掌握军队。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。各州互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；因无统一的关税，使美国在与欧洲各

4、国的贸易中常处不利地位，经济发展受到严重影响。,探究：联邦制和邦联制的主要区别在哪里？美国需要联邦制还是邦联制？为什么？,邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。,3、理论来源：,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,原因,表现,解决 办法,制定宪法,前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。,规律总结一,联邦宪法 制定的背景,1787年美国宪法的通过,宪法的签定,、1787年宪法的颁

5、布,1、1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过 美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。,2、宪法的主要内容,联邦政府的权力,三权分立的体制,3、宪法的基本原则：,三权分立（分权与制衡）,规律总结二,1787年宪法,宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。,内容,特点：,分权与制衡。,、1787年宪

6、法的影响,1、历史意义,（1）世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合,在整个政治制度史中堪称典范,为以后资本主义国家制度的建立提供示范。 （3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家巩固；联邦政府实行三权分立的原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 （4）地方自治权和中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护国家主权，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。 （5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则基础上，带来美国的长期稳定，促进了美国的发展。,“刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以

7、确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式而没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下。并将财产作为划分权力的标准”。,历史局限性,1、时代局限性:没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下；没有废除黑人奴隶制。,2、阶级局限性:明确将财产作为划分权力的标准。,3、存在法律漏洞：,2、历史局限性,二、美国联邦政府的建立,时间：1789年 标志,美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届； 第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。,麦凯恩:老象先飞，不到白宫誓不回,奥巴马

8、:不想当黑马的驴子不是好驴子,三、两党制的形成和发展,探究：1、美国两党制是如何发展起来的？ 2、美国政治有何特色？ 3、两党制的实质是什么？,大选前后,美国两大政党展开激烈角逐,三、两党制的形成和发展,民主党,共和党,形成：,19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。,发展：,19世纪50年代中期，两大党的对峙局面最终形成。,1、发展历程：,民主党,民主党,共和党,2、特点：民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,3、实质：资产阶级政党,有人说，通向白宫的道路是用黄金铺就的。这些年里，竞选费用正在以火箭般的速度增长。2004的总统竞选总共花费了将近七

9、亿一千八百万美元。在2008年的总统大选中，正式的竞选还没有开始，两党的竞选人在2007年就募集了超过五亿美元的巨额捐款。专家断言，2008年的总统竞选费用一定会超过十亿美元。,不是我的错，是我的钱不多,有钱能使鬼推磨！,麦凯恩共为自己的竞选活动筹得2.3亿美元，实际花掉1.94亿美元，奥巴马筹得4.54亿美元，实际花去3.77亿美元,美国国会的权力,1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。,（ ）,（ ）,（ ）,(判断题),美国总统的权力,1、布什总统任命

10、鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。,（ ）,（ ）,（ ）,（ ）,联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,（ ）,（ ）,(判断题),复习巩固题,1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位 启蒙思想家的观点 A 伏尔泰 B 卢梭 C 孟德斯鸠 D狄德罗 2、美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成 立法行政

11、司法考试监察 A B C D 3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A总统共和制 B君主立宪制 C议会共和制 D责任内阁制,（C）,（A）,（A）,4、下列关于美国国会的叙述，不正确的是 A 国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统担任 C 总统和国会都有宣战权 D 参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出,（C）,5、关于美国总统的叙述，不正确的是 A 总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令 B 总统可以对国会通过的法律实行否决权 C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D 总统由选民间接选出，任期四年,（

12、A）,6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 A 大法官除非犯罪，终身任职 B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,（D）,7、1787年宪法规定联邦政府实行三权分立原则，其最高司法权归 A、参议院 B、众议院 C、最高法院 D、总统,（C),中央政权与地方“自治”的关系:,问题1：联邦政府有哪些权力？,宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。,美国是联邦制国家，各州拥有较大的自治权。州政府机构的设置与联

13、邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,问题2：地方各州有哪些权力？,国家立法权归国会，国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，每两年改选三分之一，众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； 国会有权向国民征税； 只有国会才有宣战权； 在职的美国联邦政府

14、官员不得成为国会议员； 总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会批准后方可生效； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,如何分权,国会大厦,(1)国会的权力,行政权归总统，总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统不对国会负责； 总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令; 有权任命政府官员，但要经国会同意； 总统有权与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效； 总统对宪法负责，可以对国会通过的法律实行否决权,但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。,（2）美国总统的权力：,白宫,美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。,

15、新总统就职宣誓：“我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法。”,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制（4年）,终身制,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。,虚位，无实权,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级民主制,总统任命,首相任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案；议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。,政府对议会负责而不对元首负责；当议会通过对政府的信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。,美国的最高司法权归联邦法院。 大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职； 它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权； 后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。,（3）联邦法院的权力,联邦法院,司法权,最高法院,国会,分权与制衡,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组织和权限,总统,行政权,立法权,1,2,3,4,5,6,4.如何防止专制， 保障民主？,