0水利工程施工质量与安全监督与监理-刘建光163_图文

《0水利工程施工质量与安全监督与监理-刘建光163_图文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《0水利工程施工质量与安全监督与监理-刘建光163_图文（71页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、水利工程施工质量与安全 的监督与监理,衢州市水利工程质量与安全监督站 教授级高级工程师 刘建光 二一六年三月,前 言,今天所交流的大多数是： 平常所见到，经常不清楚， 做的不合适的。 希望今天有“持不同政见者” ，而不是一批“机器人”。 对于这两天的交流，还需要进一步明确的，可以及时提出；今后在工作中遇到的问题，有什么意见、建议和想法，希望及时联系，本人随时愿意交流： 电话：0570-3083227 18105708011 QQ：824055302,目 录,一、质量监督基本程序； 二、施工监理工作的地位 三、项目划分报批（主要分部、重要隐蔽单元的确定） 四、关于联合验收、备案 五、原材料与中间

2、产品的检测 六、质量缺陷备案 七、绿化及附属工程的质量控制 八、质监报表 九、监理报告,一、质量与安全监督基本程序,监督方式： 监督机构将由项目监督员开展巡回检查、组织质监活动，采取随机抽查和重点监督相结合的方式 监督内容： 三位一体：各参建单位的质量与安全管理体系、质量与安全管理行为和工程实体的质量安全 运用的手段： 水利工程质量监督运用法律和行政手段，做好监督检查后的处理工作，落实监督检查的整改意见。,一、质量与安全监督基本程序,特别强调： 水利工程质量与安全监督属政府行为，代表水行政主管部门进行质量与安全监督管理。监督机构不代替工程各参建单位日常的质量安全管理工作，项目法人、监理、施工及

3、设计等单位应主动接受监督机构的监督。,一、质量与安全监督基本程序,1、按程序办理质量与安全监督申请手续 2、确定方式：成立质监组 ，或委派质监员 3、进行质量监督交底 4、确认项目划分，交待具体施工要求 5、组织质监活动，或开展巡查 6、分部工程、外观质量、单位工程核定（备） 7、阶段验收质量评价 8、竣工验收质量监督报告 9、施工阶段质量控制主要手段 1）参与重要工程的设计交底，提出质监意见 2）督促及时处理重大技术、质量问题 3）开展典型施工，推行首件认可制 4）规范重要隐蔽工程或工程关键部位的验收 5）质量检验检测及时跟进,一、质量与安全监督基本程序,一）按程序办理质量与安全监督申请手续

4、 1、符合以下条件的受理申请 1）项目初步设计已批复； 2）项目已招标并已经水利招标办备案；直接委托的项目参建单位资质符合要求； 3）施工图审查手续已办理； 4）监理、施工等合同已签订。,一、质量与安全监督基本程序,2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料： 1)工程项目建设审批文件（项目建议、可研、初步设计等报告、图纸及其批复）； 工程安全鉴定报告及其核查意见； 2)经省、市水利建设工程招标投标管理办公室（以下简称省、市招标办）备案的（设计、监理、施工）中标通知书； 3)工程设计文件、施工图纸； 施工图审查报告或委托合同；,一、质量与安全监督基本程序,2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料

5、： 4)项目法人、监理、设计、施工等单位的质量与安全管理（控制、服务、保证）体系及制度； 项目法人成立文件； 监理、设计、施工等单位的资质证书、合同； 5)经批准的施工组织设计、监理实施细则； 项目法人的安全生产应急预案； 6)质量监督申请书一式二份。先报电子版审核后，项目法人法定代表人签字、盖章后报批。,一、质量与安全监督基本程序,2、办理质量与安全监督手续，应提供的资料： 7）主体工程已具备开工条件的，报送“关于要求确认工程项目划分划分方案的报告”纸质版一式二份，同时报电子版。,一、质量与安全监督基本程序,二）确定监督方式：成立质监组 或委派质监员 重点骨干工程组建项目质监站，以文件形式明

6、确组成人员； 小型工程委派项目质监员以巡查方式为主。,一、质量与安全监督基本程序,三）开工初期进行质量监督交底，明确质量监督工作原则 自2003年1月开始，建立了“水利工程质量监督交底制度”，在每个受监工程开工时，均由质监机构召集项目法人（建设单位）、监理单位、设计单位、施工单位按照衢州市水利水电工程质量监督工作方案的有关要求进行交底，并由参与人员在质量监督交底记录上签字。 内容：监督范围、监督形式、监督内容和监督要求。 对质量与安全管理体系及行为、各阶段验收与质量评定的程序和内容、试验检测、质检资料的整编作出具体要求，针对性指出项目的施工质量控制要点。 布置质量与安全监督计划。 要求监理单位

7、按月上报质监报表。,关于交底：磨刀不误砍柴工！,1、质量与安全监督交底 2、项目法人在合同项目开工令下达前组织第一次工程例会、相关单位进行工作和技术交底：工程开工准备检查情况、介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容，沟通相关信息； 3、设计交底：由设计人员就该工程的设计意图、工程规模和特点、施工程序、施工技术和质量要求、试验项目和目的、控制性工期以及该工程项目施工与其他工程项目施工的相互关系 ；,关于交底：磨刀不误砍柴工！,4、监理交底：监理单位向施工单位提供设计文件和施工图纸。将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向施工单位交底 设计、监理两项交底由监理单位形成纪要分发有关单位。

8、 5、施工交底：项目总工程师根据批准的施工组织设计，对工程设计标准、合同要求，制定工程质量目标、质量计划和实施的措施，组织向参与项目的全体人员进行交底，使他们了解设计意图，须达到的标准和采取的各项措施，并作好技术培训工作，从而使全员明确岗位质量责任，为实现质量目标而作好本职工作。 施工单位以书面向项目法人报告交底内容、参与人员。,一、质量与安全监督基本程序,四）确认项目划分，交待具体施工要求 按（SL176-2007）规定，由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报质监机构确认（格式见关于要求确认工程项目划分方案的报告），质监机构将确认结果书

9、面通知项目法人（一般在质监活动纪要中告知确认结果）。,一、质量与安全监督基本程序,五）组织质监活动，或开展巡查 1、有的放矢，防患于未然。梳理归纳掌握的各方面情况，分析下一个阶段可能会发生的问题，在合适的时机、有针对性开展检查，达到一击而中、触及痛处的效果。 要积累经验、培养人脉，发展“线人”获取“情报”，作出敏锐的判断。,一、质量与安全监督基本程序,2、重点骨干工程根据进度不定期组织质监活动，其基本程序： 印发通知：告知必须参加的人员、检查内容及工作安排、准备书面汇报材料、备查资料。 a、参会人员 项目法人主要领导与技术管理人员；总监等主要监理人员；施工五大员；设计项目经理；其他（安全监测、

10、检测单位等）。 b、施工、监理书面汇报材料：就工程进展、质量控制、安全措施、存在问题及对上次质监活动提出要求的整改落实情况等方面作具体报告。 c、备查资料：原材料、中间产品试验汇总与试验报告；隐蔽工程签证；有关施工措施；安全专项措施；台账；上岗证；单元评定；设计变更单等。,一、质量与安全监督基本程序,现场检查：已完成施工项目的实体质量、待建项目的施工安排。重点是以往各级检查整改意见，尤其质监意见的落实情况。 听取汇报：项目法人负责总体汇报，监理、设计、施工汇报各自职责范围的工作。汇报材料要求格式规范，达到验收报告的要求（几次活动下来，到验收时，相关报告内容、格式基本达到了验收要求）；内容要真实

11、反映质量管理体系的落实、质量管理的具体措施，质量问题的处理。,一、质量与安全监督基本程序,资料检查：质量方面重点是检验与评定资料，对质量监督交底要求的落实情况；安全方面重点是对照水利厅关于建立并推行安全生产管理“四级”台帐制度的通知（浙水人200615号）要求，按十大类分类标准建立的安全工作台帐。 质监活动成果通报：对检查组经讨论形成的初步意见及时反馈各参建单位，由质监站书面整理形成质量监督活动纪要，以文件形式印发给参建单位；重要阶段的纪要抄送项目主管部门。 对监督活动提出的整改要求，要求项目法人及时组织相关单位予以落实，并将整改情况及时反馈质监组。,一、质量与安全监督基本程序,3、除了组织质

12、监活动，日常工作以巡查为主，尤其是小型工程。对检查发现的问题，视情节采取不同的处理方式： 对发现需要进一步明确的施工技术、质量（安全）要求、检查检测具体要求等问题，除了及时在现场口头告知，重要内容以质量与安全监督工作联系单的形式进行书面明确； 对发现存在的一般性问题，除了及时督促有关方面处理、改正外，以质量与安全监督现场检查意见书的形式进行书面指正；,一、质量与安全监督基本程序,一般质量安全问题，以水利工程质量（安全）整改通知单书面督促整改； 对不按设计要求和规程规范施工，且继续施工将造成严重不良后果的质量、安全问题，以水利工程停工整改通知单责令停工。 对发出的“水利工程质量（安全）整改通知单

13、”、“水利工程停工整改通知单”，要求责任单位整改完毕后，及时报质监机构核查，同时递交经项目法人（监理）单位审查确认的水利工程质量（安全）整改完成报告书。 对整改不力、屡教不改的，向分管领导、部门领导汇报，采取进一步的措施。拟参照兄弟市、县的做法，实行约谈、通报，建议记录不良行为等制度。这方面还有待于完善。,一、质量与安全监督基本程序,六）及时评定质量等级 1、各阶段的评定形式。 分部工程验收。在“综合评定表”上签署核备意见。 大型枢纽工程，市、县质监机构是没机会主持质监的，按要求虽然是“核备”，以往实际操作都是“核定”；目前改为：同意核备。 单位工程验收。在“综合评定表”上签署核定意见，并以文

14、件形式核定单位工程质量等级； 阶段验收。以报告形式向验收委员会提交“质量评价意见”，格式参照“质量监督报告（水利水电建设工程验收规程（SL2232008）要求的格式）”；具体内容拟按质监中心提供的范本改进。 竣工验收。以报告形式向验收委员会提交“质量监督报告”。,一、质量与安全监督基本程序,2）提交评定，项目法人应按阶段提交相应的资料。 验收评定资料（纸质版+电子版）（QZZH） a、单位工程、分部工程验收鉴定书 b、单位工程、分部工程质量等级综合评定表（QZZH-23）；单元工程质量评定统计（QZZH-3.1）（按单位工程分部工程（项目划分表的次序）桩号或时间的次序整编。） c、混凝土、砂浆

15、强度评定辅助用表（QZZH-4） 混凝土、砂浆抗压强度统计表（QZCP-7） d、单位工程施工质量检验资料核查表（QZZH-5） e、单位工程外观、观感质量评定表（QZZH-6）（6.1堤防、6.2渠道、6.3渡槽、6.4堰坝、6.5装饰绿化、6.6房屋建筑安装、6.7重力坝、6.8土石坝） 检测记录表2-6 f、检测单位质量检测报告；施工质量缺陷备案资料 g、启闭设备试运行（调试）报告 h、工程竣工图纸,一、质量与安全监督基本程序,2）提交评定，项目法人应按阶段提交相应的资料。 质监报表 按衢州市水利工程质量监督工作方案附表编制。 工作报告 a、工程建设管理工作报告 b、工程设计工作报告 c

16、、工程建设监理工作报告 d、工程施工管理工作报告,一、质量与安全监督基本程序,七）施工阶段质量控制主要手段 1、推行“水利水电工程质量安全监督记录”，做到有据可查： 对每次巡查、质监活动有具体的工作记录，同时明确监督人员岗位职责，归纳项目信息，抽查监理、施工单位现场人员到位情况，汇总质量检测、验收评定。,一、质量与安全监督基本程序,2、强化分类监管和差别化监管 摒弃“柿子拣软的捏”的不负责任的做法，敢于拥有“骨头挑硬的啃”的勇气，从重点和难点寻找突破口，取得整体推进。突出对以下类型的监管： 质量管理较薄弱项目； 重点工程和群众关注的民生工程； 质量行为不规范和社会信用较差的责任主体； 结构性、安全性要求高的项目。 将有限的监管力量用到最需要的地方，最大限度地发挥监管队伍的作用，提高监管工作的主动性和有效性。,一、质量与安全监督基本程序,3、参与重要工程的设计交底，提出质监意见 要求参建单位严格按强制性条文的要求，完善设计，制订切实可行的实施方