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1、从苏州工业园看融资,1,专题框架,一、苏州工业园概况 二、园区主要经济指标 三、园区融资难题的解决 四、园区组织模式 五、园区持续经营的经验,2,一、苏州工业园概况,苏州工业园地处苏州城金鸡湖畔，户籍人口31.5万（常住人口61万），提供36万个就业工作岗位，占地70平方公里的新型工业城市，首期基础设施投资的强度是国内同类开发区的2.5倍。 首期集中开发8平方公里，这里紧靠苏州古城，将建成一 个以工商业为主体、包括金融业和旅游业的区域； 第二期环绕秀美的金鸡湖，将建成一个富有水城特色的居住、商业金融区和高新技术产业、工业区； 第三期靠近上海，地势开阔，将建成一个教育科研、高科技产业和技术密集型
2、工业的基地。,3,4,二、园区主要经济指标,截至2007年，各项经济指标年均增幅超过30% 累计上交各类税收近 1030亿元（含海关收入）,引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元。完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右。万元GDP能耗0.36吨标准煤，万元GDP的 COD、SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40。,2008年，园区实现 地区生产总值101.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资 1
3、8亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。,5,园区发展不仅仅是一个契机,78年，对新加坡的访问给邓小平留下了深刻的印象，92年南巡时他就提出了“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好”的讲话。园区对新加坡经验的学习从规划建设开始。 苏州工业园的发展不仅仅是一个城市的发展需要，更是国际经验学习的需要。仅仅引入外资是不够的，园区持续经营需要一系列配套措施。,6,三、园区融资难题的解决,基础设施建设规模大、周期长、风险大； 比如园区二、三区基础设施建设总投资约180亿元，投入期为35年，回收期1015年； 从项目现金流看，初期投入很大，后期通过土地
4、出让、政府税收等进行平衡和弥补，呈现“现金流前低后高、收益不在当期、当期损益性不平衡”的特点。,缺乏完整的投融资体制和成熟的融资平台,7,引入主力银行开行,信用结构建设： 1.政府出函指定(特许)地块的土地开发权、土地出让收益权授予借款人(地产公司)。 2.借款人承诺将获得的土地出让收益权质押：同时承诺在有关部门办理质押登记。 3.建立土地定额回流还款机制。借款人承诺根据土地出让进度动态偿还开行贷款。 4.设立专项资金账户。开行对专用账户实施监管。 5.园区承诺：给予开行对园区未来5年内政府计划或规划的项目优先提供贷款的权利，以及对后续融资服务享有优先权。,8,四、园区组织模式,一、合作模式要
5、点 中新两国领导人牵头、分为三个层面,二、层面内部联系 政府之间：新加坡政府与中国中央政府中新协调理事会（主要负责政策、目标等大方面） 苏州本地与新加坡裕廊镇管理局设立双边工作委员会 公司层面：新方财团和中方财团成立，两财团合资建立开发公司（中新开放园区有限公司），94年成立时新方控股65%，中方控股35%（负责具体做法，产业招商安排）,9,10,2005年 8月完成增资扩股，股东数增为 5家。2008年 6月29日，中新苏州工业园区开发股份有限公司创立大会召开， 6月30日中新股份公司正式成立。2009年6月24日，经商务部批准、江苏省工商局注册登记，中新苏州工业园区开发股份有限公司更名为中
6、新苏州工业园区开发集团股份有限公司（简称：中新集团）。,11,五、园区持续经营的经验,苏州工业园区在两国政府的支持下，不仅仅注重引进国外的资金和技术，更是国际先进的管理经验，特别是“新加坡软件”，如公积金制度，社保体系，邻里中心，招商引资及工作方法也是在新方指导下开展的，还有80多项引进的政策法规，同时十分注重园区的持续创新，这些都为园区的发展注入了源源不断的新鲜活力。,12,成功关键具体分析,招商的特殊政策支持 拥有较大项目的自行审批权 同时享有国家经济技术开发区和高新技术产业开发区优惠政策 全国首家综合保税区试点 全国首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域 中国服务外包示范基地 拥有充
7、分授权的外事管理权 拥有预筹积累个人账户为主的公积金制度,13,14,09年五项新支持政策 在产业优化升级、公共技术平台建设、政策先试先行等方面继续予以支持 支持园区按照药品进口口岸的要求，进一步完善物流示范区功能 支持在园区开展跨境贸易人民币结算试点 探索不动产投资信托基金相关工作，拓展园区企业的融资渠道 对园区服务外包企业进口服务实行保税监管试点,2. 项目实施国际化“三高”建设,高起点规划“先地下后地上，先规划后”建设，现代城市规划原理，在园区GDP增长70多倍的十四年间，没有进行任何的补建。,高标准建设“一横两纵的生态廊道”、 “九通一平”的高标准基础建设,高水平的管理“规划大于市长”
8、、地下管线适时普查、建立数字动态管理,15,3.招商引资国际化,引资模式：新方主导，进行世界范围的引资 注重引入企业的政策扶持和跟踪服务，形成良好口碑，特别是为第一家中外合资企业苏州胶囊特地修的石板路，从而引来一批世界500强企业的入驻,16,4.园区管理人性化 园区的开发建设和政府层面的管理工作被严格拆分。 园区内为直接为企业服务的机构，如国际科技园、生物纳米园、创意泵站、一站式服务中心、培训管理中心等都能映射出亲商理念。,17,5.物流高效化 除了已经投入使用的沪宁高速公路、苏嘉杭高速、各类国道外，随着长三角地区的进一步规划建设，苏州将通过京沪高速铁路、沪宁城际铁路、苏州轻轨一号线等与上海
9、、杭州、无锡、南京等2小时经济圈进一步密切联系。 拥 有完善的现代物流体系。苏州工业园区设有独立的海关。区内建有虚拟空港，采用上海园区货物空陆联程中转快速通关模式，空运货物通关时间最短可缩至5小 时。 国务院已批准园区整合陆路口岸、出口加工区、保税物流中心(B型)三个区域，形成具备“自由贸易区”功能的新型保税监管区域，以进一步满足企业“大物 流、大通关”的需求。,18,6.人才培养机制 高等人才实行国家补贴和园区补贴相结合，并享受园区内部社保体系待遇 与100多所高校签署人才引进协议 园区内部已有11所教学基地，并设立相应奖学金 历年已有2000多官员到新加坡接受培训,19,招商策略一般流程,明确工业园招商的目标 工业园区的定位策略 工业园销售的价格策略 合作方式策略 工业园广告宣传策略 跟踪服务策略,20,谢谢大家！,如有疏漏，敬请包涵,21,
