城市土地利用规划_1

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1、城市土地利用规划 RBAN LAND-USE PLANNING,U,CHAPTER FIVE,城市土地利用规划 1.需要多少用地？Land Demand城市用地需求预测 2.用地从哪里来？Land Supply城市用地选择（用地评价） 3.如何安排用地？Land Allocation城市用地布局 （1）空间构成城市结构疏导、形态选择 （2）类型构成城市用地分类 （3）规模构成城市功能用地分析、用地平衡,内容 ONTENTS,1.城市用地 intruduction of urban land 2.城市用地的评价 urban landuse evaluation 3.城市用地的构成 urban l

2、anduse composing 4.城市用地布局 urban landuse layout 5.案例 case study,C,1.城市用地 urban land,1.1 城市用地的概念 城市用地是城市规划区范围内赋予一定用途与功能的土地的统称。 城市用地包括建设用地和非建设用地两大类。 1.2 城市用地的属性 自然属性：不可移动性，耐久性，不可再生性 社会属性：隶属关系等（所有权、使用权） 经济属性：利用价值 法律属性：产权 1.3 城市用地的价值 使用价值：对土地的利用程度 经济价值：土地转让，级差地租 （地价，地租）,1.城市用地 urban land,1.4 城市用地的区划 行政区划

3、：省、市、区、县、乡、镇、街道、行政村等 用途区划：以土地利用的功能和性质划分 房地产权属区划：所有权、使用权 地价区划： 1.5 城市用地的归属与管理 归属：城市市区的土地属国家所有（全民所有和集体所有） （中华人民共和国土地管理法第二章第八条） 管理：国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作 （中华人民共和国土地管理法第一章第五条）,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,城市用地的评价包括了多方面的内容，主要体现在三个方面，分别是自然条件的评价、建设条件的评价和用地的经济性评价。这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的，因此必须以综合的思

4、想和方式方法进行评价。 1. 用地自然条件评价城市用地适用性评价 2. 用地建设条件评价 3. 建设用地经济性评价,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.1 城市用地的自然条件评价 自然环境条件与城市的形成与发展关系十分密切。它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局结构形式和城市职能的充分发挥起到很大的影响。城市建设用地的自然条件评价主要从工程地质、水文、气候、地形和生态等几个方面进行。,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.1.1 工程地质条件 建筑土质与地基承载力 滑坡与崩塌 冲沟 地震：地震烈度、设防标准

5、2.1.2 水文及水文地质条件 水文条件：地表水，流速，流向，流量，洪水（设防标准） 水文地质条件：地下水,武汉市地基承载力分析图,武汉市地质环境图,武汉市矿产资源图,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.1.3 气候条件 太阳辐射：日照标准、间距、朝向等 风象：风频、风速，风象玫瑰 温度：逆温层结，热岛效应,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,在进行城市用地规划布局时，为了减轻工业排放的有害气体对生活居住区的危害，通常把工业区按当地盛行风向 （又称主导风向，即最大频率的风向）布置于生活居住区的下风位，但应同时考虑最小风频风

6、向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。 如全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小，或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于90，则工业用地应放在最小风频之上风位，居住区位于其下风位；当全年拥有两个方向的盛行风时，应避免使有污染的工业处于任一盛行风向的上风方向，工业区及居住区一般可分别布置在盛行风向的两侧。 风速与污染危害的关系一般被认为是反比关系，即风速越大，污染物越易扩散，从而降低了有害物质的浓度，这在处理多盛行风向城市的工业布局有一定的参考意义。,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,除了考虑城市盛行风向的影响外，还应特别注意当地静风的频率。尤其

7、在一些位于盆地或峡谷的城市，静风频率往往很高。如果只按频率不大的盛行风向作为用地规模布局的依据，而忽视静风的影响，结果大部分时日（指静风时日）烟气滞留在城市上空无法吹散，只能沿水平方向慢慢扩散，仍然影响到邻近上风侧的生活居住区，难以解决城市环境的污染。 此外，城市总体布局在绿地安排和道路系统规划中也应考虑自然通风的要求，如大面积绿地安排成楔状插入城市，以导引风向；道路系统的走向可与冬季盛行风向成一定角度，以减轻寒风对城市的侵袭。对城市局部地段在温差热力作用下产生的小范围空气环流也应考虑，处理得当有利于该地段的自然通风。如在山地背风面，由于会产生机械性涡流，布置于此的建筑有利于通风，但其上风向若

8、为污染源时，则也会因之而加剧污染。,城市通风道对温度影响,主导风情况下各组群点的状况,城市通风道对舒适度影响,城市通风道对空气龄影响,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.1.4 地形条件 高程：黄海、吴淞，等高线，坡度 形态：山谷、山坡、冲沟、坎地等 地形分类：,注：按地貌组合形态，高原可分为山原与台原。,我国地形分类,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation, 适建坡度： 地形图：比例、地形特征、地貌特征、建设状况,注：工业如以垂直运输组织生产，或车间可台阶式布置时，坡度可大。,城市各项建设用地适用坡度,3.城市的用地评价 u

9、rban landuse evaluation, 地形图：比例、地形特征、地貌特征、建设状况,注：工业如以垂直运输组织生产，或车间可台阶式布置时，坡度可大。,城市各项建设用地适用坡度,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation, 地形图：比例、地形特征、地貌特征、建设状况,注：工业如以垂直运输组织生产，或车间可台阶式布置时，坡度可大。,城市各项建设用地适用坡度,3.城市的用地评价 urban landuse evaluation, 地形图：比例、地形特征、地貌特征、建设状况,注：工业如以垂直运输组织生产，或车间可台阶式布置时，坡度可大。,城市各项建设用地适用坡度,3.

10、城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.1.5 生态敏感性 根据生态环境对建设活动的承受程度进行分区，划分为一级（高度）生态敏感区、二级（中度）生态敏感区、三级（低度）生态敏感区等。,武汉市生态敏感性分析图,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.2 城市用地适用性评定 城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价，主要是在调查研究各项

11、自然环境条件的基础上，按城市规划与建设的需要，对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价，以确定用地的适用性程度，为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,城市用地适用性的评定要因地制宜，特别是抓住对用地影响最突出的主导环境要素，进行重点的分析与评价。 例如，平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的情况；在山区和丘陵地区的城市，则地形、地貌条件往往成为评价的主要因素。又如，在地震区的城市，对于地质构造的情况就显得十分重要；而矿区附近的城市发展必须弄清地下矿藏的分析。,2.城市的用地评价 urban land

12、use evaluation, 城市用地适用性评定分类 一类用地：用地工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的 建设需要，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。 二类用地：需要采取一定的工程措施，改善条件后才才能修建的用地。 三类用地：不适于修建的用地。,平原地区用地分类,武汉市用地适用性评价结果,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.3 城市用地的建设条件评价 城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能以及它们的服务水平与质量。与建设用地的自然条件评价相比，城市用地的建设条件评价更强调人为因素所

13、造成的方面。 2.3.1 城市用地布局结构方面 城市的布局现状是城市历史发展过程的产物，有着相当的恒定性。城市越大， 一般越难以改动。对城市用地布局结构的评价，应着重于这样几个方面。 （1）城市用地布局结构是否合理，主要体现在城市各功能部分的组合与构成的关系，以及所反映的城市总体运营的效率与和谐性。 （2）城市用地布局结构能否适应发展，城市布局结构形态是封闭的，还是开放的，将对城市整体的增长、调整或改变的可能性产生影响。如工业的改造或者规模的扩展，以此带来居住生活等相应用地的扩大，是否会在工作地与居住地的空间扩展出现结构性的障碍等。,2.城市的用地评价 urban landuse evalua

14、tion,2.3.2 城市市政设施和公共服务设施方面 城市市政设施和公共服务设施的建设现状，包括质量、数量、容量与改造利用的潜力等，都将影响到土地的利用及旧区再开发的可能性与经济性。 在市政设施方面，包括现有的道路、桥梁、给水、排水、供电、煤气等的管网、厂站的分布及其容量等方面，它们是土地开发的重要基础条件，影响着城市发展的格局。 在公共服务设施方面，包括商业服务、文化教育、邮电、医疗卫生等设施，它们的分布、配套及质量等，无论是在用地本身，还是作为邻近用地开发的环境，都是土地利用的重要衡量条件。尤其是在旧区改建方面，土地利用的价值往往要视旧有住宅和各种公共服务设施以及改建后所能得益的多寡来决定

15、。,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,2.3.3 社会、经济构成方面 城市经济的发展水平、城市的产业结构和相应的就业结构都将影响城市用地的功能组织和各种用地的数量结构。 （1）工程准备条件 在选择城市用地时，为了能顺利而经济地进行工程建设，总是希望用地有较好的工程准备条件，以投入最少的资金而获得较大的效益。用地的工程准备视用地的自然状态的不同而异，常有的如地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蚀和冲沟的形成、防止滑坡等。,2.城市的用地评价 urban landuse evaluation,（2）外部环境条件 除以上这些用地自身的建设条件外，还需要考虑建设地区的外部环境的技术经济条件，主要有经济地理条件（如国家或区域规划对拟建新城或已有城市发展地区所确定的要求，区域内城镇群体的经济联系、资源的