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1、目 录一、工程概况、工程特点、管廊工程发展历史与编制依据二、本工程重点、难点剖析三、监理控制目标、监理工作范围、项目监理组织机构和岗位职责四、监理服务内容综合说明五、监理工作制度六、质量控制七、投资控制八、进度控制九、合同、信息管理十、现场协调制度、方法及措施十一、施工安全和环境保护管理十二、用于本工程的监理设备及后勤保障十三、合理化建议一、工程概况、工程特点、管廊工程发展历史与编制依据（一）、工程概况、工程名称：2015年*县中心城区地下综合管廊建设项目-建设大街（城西二路至城西五路段）施工监理、建设单位：*县住房和城乡建设局、建设地点：*县中心城区内（建设大街内城西二路至城西五路段）、建设
2、规模：综合管廊主要收纳管线的给水、供热、电力、通信的工程施工监理。附属设施包含消防，供电，照明，监控，报警，通风，排水，标识系统及控制中心等的工程。、资金来源：自筹，银行贷款，专项建设债券。、监理工作范围：*县中心城区地下综合管廊建设项目-建设大街（城西二路至城西五路段）施工阶段监理。、质量标准：符合国家标准及建设工程监理规范要求标准等。、监理服务期：监理委托合同生效起至工程竣工、验收、质量缺陷责任期满止。（二）、工程特点：本工程位于*县中心城区建设大街上，延城西二路至城西五路段全长1.06km。包含综合管廊施工以及附属设施施工，综合管廊内主要收纳给水、供热、电力、通信管线。附属设施包含消防，
3、供电，照明，监控，报警，通风，排水，标识系统及控制中心等的工程。本工程综合管廊布置于道路一侧人行道下，标准断面覆土2.2-2.5米。采用现浇混凝土管廊结构，全程采用方形双舱结构设计。将给水、通信管线融于一舱，电力、供热管线融于一舱。本工程附属设施具体设置如下：、消防系统防火分区最大间距为200m，设置防火墙、甲级防火门、阻火包。承重结构采用不燃烧体，耐火极限不低于3.0h。、供电系统：消防设备、监控设备、应急照明按二级负荷、其余按三级负荷。、照明系统：正常照明与应急照明。、监控与报警系统：保证能准确、及时地探测管廊内火情、有害气体、空气含氧量、湿度、温度等环境参数，并及时上传至监控中心。、通风
4、系统：采用自然与机械相结合通风方式。、排水系统：设置为自动排水系统。（三）、管廊工程发展历史、国外发展在发达国家，管廊已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。一、法国早在1833年，巴黎为了解决地下管线的敷设问题和提高环境质量，开始兴建地下管线共同沟。如今巴黎已经建成总长度约100 公里、系统较为完善的共同沟网络。此后，英国的伦敦、德国的汉堡等欧洲城市也相继建设地下共同沟。二、日本1926年，日本开始建设地下共同沟，到1992年，日本已经拥有共同沟长度约310 公里，而且在不断增长过程中。建设供排水、热力、燃气、电力、通信、广电等市政管线集中铺设的地下综合管廊系统（
5、日本称“共同沟”），已成为日本城市发展现代化、科学化的标准之一。早在上世纪二十年代，日本首都东京市政机构就在市中心九段地区的干线道路下，将电力、电话、供水和煤气等管线集中铺设，形成了东京第一条地下综合管廊。此后，1963年制定的关于建设共同沟的特别措施法，从法律层面规定了日本相关部门需在交通量大及未来可能拥堵的主要干道地下建设“共同沟”。国土交通省下属的东京国道事务所负责东京地区主干线地下综合管廊的建设和管理，次干线的地下综合管廊则由东京都建设局负责。在东京的主城区还有日本桥、银座、上北泽、三田等地下综合管廊，经过了多年的共同开发建设，很多地下综合管廊已经联成网络。东京国道事务所公布的数据显示
6、，在东京市区1100公里的干线道路下已修建了总长度约为126公里的地下综合管廊。在东京主城区内还有162公里的地下综合管廊正在规划修建。如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下综合管廊是东京最重要的地下管廊系统。采用盾构法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米处，全长约1550米，直径约75米，如同一条双向车道的地下高速公路。由于日本许多政府部门集中于日比谷地区，须时刻确保电力、通信、供排水等公共服务，因此日比谷地下综合管廊的现代化程度非常高，它承担了该地区几乎所有的市政公共服务功能。三、俄罗斯1933年，前苏联在莫斯科、列宁格勒、基辅等地修建了地下共同沟。四、西班牙1953年西班牙在马德里修
7、建地下共同沟。其它如斯德哥尔摩、巴塞罗那、纽约、多伦多、蒙特利尔、里昂、奥斯陆等城市，都建有较完备的地下共同沟系统。、国内发展 目前中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，全国建设里程约800公里，综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题，也不是技术问题，而是意识、法律以及利益纠葛造成的。综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计，日本、台北、上海的综合管廊平均造价（按人民币计算）分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米，较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏，
8、综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算，建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币，但75年后产生的效益却有2337亿元新台币。其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。2006年在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里，支线长1公里，包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年，上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程
9、（一期）和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设，经过10年的开发，地下管线走廊也已初具规模。住建部会同财政部开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，确定包头等10个城市为试点城市，计划到2018年建设地下综合管廊389公里（2015年开工190公里），总投资351亿元。根据测算，未来地下综合管廊需建8000公里，若按每公里1.2亿元测算，投资规模将达1万亿。国务院高度重视推进城市地下综合管廊建设，2013年以来先后印发了国务院关于加强城市基础设施建设的意见、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见，部署开展城市地下综合管廊
10、建设试点工作。除了住建部之外，包括发改委、财政部等相关部门都已经下发有关文件，支持地下管廊建设。2015年1月份，住建部等五部门联合发出通知，要求在全国范围内开展地下管线普查，此后决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，并对试点城市给予专项资金补助。试点的36个城市总投资351亿元，其中中央财政投入102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。“我们的思路是以试点示范带动全国建设地下综合管廊的积极性。全国共有69个城市在建地下综合管廊约1000公里，总投资约880亿元。”、与传统的直埋管道相比，综合管廊的优点：地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃
11、气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。如1995年日本阪神大地震期间，神户市内大量房屋倒塌、道路被毁，但当地的地下综合管廊却大多完好无损，这大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。地下综合管廊对满足民生基本需求和提高城市综合承载力发挥着重要作用。 共同沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。由于共同沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。由于减少了道路的杆柱及各
12、种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。节约核算成本，有效规避“拉链路”的出现次。节省管材更新的费减少了因配套管线损坏而造成的间接经济损。充分利用道路地下空间。多种专业管线进行统一管理（提高管理效率，减少部门和行业垄断）减少灾害对城市的破坏（在一定程度上减少了对水、电、通信等重要生命管线的破坏，提高了城市的安全度）。 、与传统的直埋管道相比，综合管廊的缺点：综合管廊不便于分期修建，一次性投资大；各工程管线的主管单位不同，不便于管理；须正确预测远景发展规划，以免容量不足或过大导致浪费或再行修建。（四）、本监理大纲编制依据、国外法律 西欧国家在管道规划
13、、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定。如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民。日本也在1963年颁布了共同管沟实施法，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，并随着城市建设的发展多次修订完善。 俄罗斯对综合管廊设置的规定：在拥有大量现状或规划地下管线的干道下面；在改建地下工程设施很发达的城市干道下面；需要同时埋设给水管线、供热管线及大量电力电缆情况下；在没有余地专供埋设管线，特别是铺设在刚性基础的干道下面时；在干道同铁路的交叉处。日本对综合管廊设置的规定：在交通显著拥挤的道路上，地下管线施工将
14、对道路交通产生严重干扰时，由建设部门指定建设综合管廊；综合管廊建设可结合道路改造或地下铁路建设，城市高速等大规模工程建设同时进行。 、国内法律 根据城市工程管线综合规划规范（GB5028998）第2.3节有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；不宜开挖路面的路段；广场或主要道路的交叉处；需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路；道路与铁路或河流的交叉处。道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。根据电力工程电缆设计规范（GB5021794）第5.2节有关规定，当遇到下列情况时
15、，电力电缆应采用电缆隧道或公用性隧道敷设：同一通道的地下电缆数量众多，电缆沟不足以容纳时应采用隧道；同一通道的地下电缆数量较多，且位于有腐蚀性液体或经常有地面水流溢的场所，或含有35KV以上高压电缆，或穿越公路、铁路等地段，宜用隧道；受城镇地下通道条件限制或交通流量较大的道路，与较多电缆沿同一路径有非高温的水、气和通讯电缆管道共同配置时，可在公用性隧道中敷设电缆。福建、江苏等地出台了综合管廊建设指南，厦门市还出台了厦门市综合管廊管理办法。、国家级各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件及招标单位提供的相关资料：一、建筑法二、建设工程质量管理条例三、吉林省工程建设管理条例四、中华人民共和国工程建设标准强制性条文五、建筑工程安全生产管理条例六、城市总体规划七、城市工程管线综合规划八、招标单位提供的相关资料、工程监理采用的主要技术规范及规程：
