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1、二 走向“大一统”的秦汉政治,古代中国的政治制度,知道郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,一、“六王毕，四海一” 1过程 (1)兼并六国 时间：公元_年至公元_年， 经过：秦国相继攻灭东方六国，统一天下。 意义：结束了_以来持续了数百年的战乱，建立了秦王朝。 (2)北击匈奴：公元前215年，将军_率军北击匈奴，收回_地区，修筑长城和“_”，加强了北部边防。,1(1)前230 前221 春秋战国 (2)蒙恬 河套 直道,(3)统一岭南 开凿沟通_水系和_水系的灵渠，补充兵员和军需物质，平定岭南。 在岭南置_，实施军事镇守和行政管理。岭南地区开始归入_管辖。 (4)管辖西南
2、：在“西南夷”开辟“_”，并在其中部分地区任命官吏。这是该地区归入中央王朝管辖的开端。 2作用：扩大了_的规模，推动了中华民族_格局的形成。,(3)湘江 漓江 郡 中央王朝 (4)五尺道 2统一帝国 多元一体,二、海内为郡县 1起源：_时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 2推广：秦统一后，秦始皇采纳_的建议，确立以_作为中央控制地方的制度。 3内容 (1)郡是直属于中央的地方行政区划，设_、郡尉、_等职官，分掌_、兵事、_职责。 (2)县隶属于_，设置于少数民族聚居地的同级地方行政机关称为“_”。 (3)县以下有“_”、“_”两级地方基层行政机构，还有负责地方治安并兼管公文传递
3、的“_”。,1春秋战国 2李斯 郡县制 3(1)郡守 监御史 行政 监察 (2)郡 道 (3)乡 里 亭,4特点 (1)是中央_管理地方的形式。 (2)郡县长官一概由_任免调动，不得_。 5意义 (1)是中央集权制形成过程中的重要环节。 (2)是_政治取代_政治的重要标志。 (3)西汉继续推行郡县制，逐步削弱与中央抗衡的地方割据势力，使“_”政体更为巩固。 4(1)垂直 (2)皇帝 世袭 5(2)官僚 贵族 (3)大一统,三、百官公卿 1皇帝制：秦王嬴政采用“_”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝_的地位。 2三公九卿制 (1)三公 秦朝在中央设立_、_、_，史称“三公”。 丞相的职责是协助_
4、处理政事；太尉主管_；御史大夫是丞相助手，负责_。 (2)九卿：中央各部门的主管官员。 1皇帝 至高无上 2(1)丞相 太尉 御史大夫 皇帝 军事 监察系统,(3)其他：_主管京畿治安，将作少府主管宫廷工程修建。 3“朝议”制度 (1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家_的方式。 (2)作用：大臣议政可以集思广益，减少_制度之下的决策失误。 (3)结果：秦始皇晚年，这一制度遭到破坏。 (4)汉承秦制：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，史称“汉承秦制”。 (3)中尉 3(1)军政要务 (2)君主专制,1如何理解秦朝中央集权制度的内容？ 该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，因此
5、它既有继承，又有创新。 (1)皇帝制度。这是秦的独创，是整个制度的核心，具体表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性和不可分割性。 (2)三公九卿制。这是中央行政制度，其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，均对皇帝负责，由皇帝任免。 (3)郡县制。这是地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时郡县制的继承、发展和完善，郡、县集中体现了地方政治、经济、军事、司法等权力，直属中央，其长官均由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。,(4)官吏的选拔考察制度。这实际上是选官和监察制度，从而保证了皇帝的旨意能畅通无阻。 (5)秦律制度。这是推行皇权专制和中央集权的政治体制的工具，皇权不受法律
6、限制，且皇帝的谕旨本身就是“金科玉律”，法律仅是皇帝的意志而已。,应用示例：一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在( ) A从血缘政治向官僚政治转变 B从军功政治向文治政治转变 C从分权政治向专制政治转变 D从地方分权向中央集权转变 解析：引文材料强调秦始皇实行郡县制，废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，A更符合题意。 答案：A,2西周分封制与秦朝郡县制比较,应用示例：郡县制和分封制最大的不同是( ) A属于中央的地方行政设置 B直接接受中央政府的命令和监督
7、C具有行政、军事和监察职能 D郡县长官由天子任免而非世袭 解析：郡县制的长官由皇帝任命，而分封制的官员可以世袭。 答案：D,3为什么说郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革？ (1)郡县制的形成及演变：郡县制是在分封制瓦解的基础上，适应地主阶级的政治需要，于春秋后期开始出现；战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在全国推行郡县制度，体制也更加完善；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是形式上有所变化。(2)郡县制的特点：郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，它最突出的特点是郡守和县令都由皇帝直接任免，绝对服从皇帝的命令，负责治理民,众，管
8、理财政、司法、狱讼和兵役。 (3)郡县制的影响：郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响。郡县制从根本上否定了分封制，君主加强了对全国的统治，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。,应用示例：郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一，是因为这一制度( ) A促进了封建经济的发展 B提高了政令施行的效率 C便于加强中央对地方的控制 D拓展了统治的版图 解析：秦朝是在结束了春秋战国以来长期争霸混战的局面后完成统一的。郡县制的实行使皇帝把地方官吏的任免权牢牢抓在手中，有利于巩固统一的局面。 答案：C,基础达标,1.汉武帝分天下
9、为十三州，每一州设刺史一名。刺史的主要职责是 （ ） A征收赋税，征发徭役和兵役 B监察地方政治 C推荐和选拔地方人才 D监督三公九卿,解析：本题考查中国古代的监察制度。依据所学知识，可知答案选B。,答案：B,2. （2013宿州模拟）嬴政统一全国后，改革制度，自称“朕”，命令称“制”或“诏”，并在重要物品上铭刻诏令。右图为刻有诏文的“权”，显示了（ ） A.嬴政功盖三皇五帝 B.皇权不可僭越 C.效法商周制度的决心 D.秦重视商业发展 ,解析：考查中央集权制度中皇帝制的特点皇权至上。,答案：B,3.（2013盐城模拟）中国历史上的第一个统一的中央集权的封建王朝建立于（ ） A.公元前2世纪早
10、期 B.公元前2世纪晚期 C.公元前3世纪早期 D.公元前3世纪晚期,解析：秦统一全国的时间是公元前221年，即公元前3世纪的晚期。,答案：D,（2013信阳模拟) 一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在（ ） A.从血缘政治向官僚政治转变 B.从军功政治向文治政治转变 C.从分权政治向专制政治转变 D.从地方分权向中央集权转变,素能提升,答案：A,解析：本题考查秦中央集权制度的形成，属于较难题。秦朝实行郡县制，打破了原先按血缘关系分封的地方管理体制，形成了一套完整的官僚政治体系；故正确答案为A项。,2. 秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（ ） A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定 C.处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官,解析：由四个选项可判断，B、C两项职责属于太尉，B项中皇帝对重大军政事务作出决定；C项九卿处理朝廷各种日常军政事务；D项职责属于御史大夫，只有A项属于丞相。答案选A项。,答案：A,
