管理学基础理论幻灯片

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1、组织理论(II) 第二讲 古典管理理论 一、古典管理理论产生的历史背景 二、古典管理理论简介 1.泰勒与科学管理理论 2.法约尔与管理过程理论 3.韦伯与理想行政组织体系 三、古典管理理论的历史贡献和局限性,组织理论II 组织理论思想的演变 1古典管理理论（工业革命1910s） 2行为科学理论（1920s-30s） 3现代管理理论的流派和思潮（二战后1980s） 4当代管理思想的新发展（20世纪80s以来）,文明的曙光初现时，人类就已经开始了管理的实践。但只是主要在过去的100年里，管理才得到科学的认识、分析和传授。先期产生的管理观念的成功与缺陷，会对每一次管理思想的新趋势产生重要影响。,本讲

2、主要内容 一、古典管理理论产生的历史背景 二、古典管理理论简介 1.泰勒与科学管理理论 2.法约尔与管理过程理论 3.韦伯与理想行政组织体系 三、古典管理理论的历史贡献和局限性,本部分阅读书目： 1. F. W. 泰罗：科学管理原理，团结出版社，1999。 2. H. 法约尔：工业管理与一般管理中国社会科学出版社，1998。 3. M. Weber: The Theory of Social and Economic Organization, Free Press, 1964. P328-336.,一、古典管理理论产生的历史背景 “对于摧毁旧英国，建立一个新英国，并促使全世界走向工业化起过最

3、大作用的是两个人，一个是亚当斯密，另一个是詹姆斯瓦特。斯密促使了经济思想的革命，瓦特促使了蒸气机的革命。” 汤因比（Arnold Joseph Toynbee，18891975）,工业革命的社会影响与工厂制度的产生 1769：瓦特获得蒸气机专利 蒸气机在机械、冶金、纺织、采矿、交通等工业部门的广泛应用 大工厂的出现 对效率的追求 =（按照斯密的分工思想）集中生产 = 工厂制度的建立（专业化分工、管理制度的建立）= 对管理的需要,管理生产的第四要素 法国经济学家萨伊（Jean B. Say，1803，政治经济学概论）首先提出企业家的管理是除了土地、劳动力和资本之外的生产要素,n工厂制度对管理提出

4、的问题和要求 劳资对立：工人缺乏技能和纪律=监工监督、罚款、解雇=工人捣毁机器、罢工 =Q：如何更好地管理企业和激励工人，以便提高效率？,管理人员及其管理技能的缺乏 产品质量及成本控制、市场营销、工人的管理。三个问题同时出现对管理者提出的要求就更高。,二。古典管理理论简介 1. 泰勒与科学管理理论 “管理的主要目的应该是使雇主实现最大限度的富裕，同时也使每个雇员实现最大限度的富裕。” 泰勒,Frederick W.Taylor （1856-1915） 美国古典管理学家 “科学管理之父” 主要著作: 计件工资制 （1895） 车间管理 （1903） 科学管理原理（1911）,n美国经济发展的背景

5、 工业自19世纪下半叶开始超过农业 1850-1900，工业生产增加15倍 19世纪末20世纪初，美国已变成以重工业主导的国家 美国的工业化的特征是交通运输业先行发展 1860年：全国铁路4.93公里； 1914年:40万公里(约占世界铁路总长度的一半),大型铁路公司的出现,同时叶带动了其他大型工商业企业的快速发展 工业的快速发展,对提高生产效率来说,管理成为最薄弱的环节。车间管理如劳动的专业化、操作的标准化和程序化都未建立起来，生产效率低下。,一批企业家和工程师对工厂、车间生产效率不高的原因进行研究，寻求合理组织生产和发挥工人潜力的方法。 泰勒就是在这种历史背景下走上历史舞台的,n 泰勒对科

6、学管理的探索 泰勒生于Pennsylvania一个富有的律师家庭，母亲生于清教徒世袭家庭 父母希望他继承父业，将来进入哈佛大学法学院。但他本人对科学实验和调查很迷恋。他学习刻苦，常开夜车，使得健康和视力受损，虽然他考取了哈佛大学法学院，但不得不辍学去费城的一个液压机厂做模型工和机工学徒。,3年学徒很清苦，但他受到了实践的锻炼，且对工人的观点有了了解和同情，为他后来的工作打下了基础。 3年学徒期满后泰勒到费城的米德维尔钢铁厂做了一名机械工。由于工作努力，仅用6年就从机械工升为职员、机工班长、车间工长、负责全厂维修的总技师，最后成为总工程师。,此间泰勒深感自己未受过系统的高等教育，就利用业余时间到

7、新泽西州史蒂文斯技术学院业余班学习，1883年毕业获得机械工程学位。 泰勒在米德维尔钢铁厂工作12年，不断从事技术和管理的试验，系统研究了工人的操作方法和劳动时间的问题。,泰勒18901893在一家纸板制造公司任总经理；18931901受雇于一些公司做管理咨询；1901开始一边从事咨询工作，同时撰写管理的文章和著作，并通过演讲来宣传他的科学管理思想。 1906年担任了声誉很高的美国机械工程师协会（1880成立）的主席 泰勒晚年遭到一些人的误解，有人认为他的管理方法是用来压制工人的 1915年病逝，终年59岁。,n泰勒面临的问题及其思考 泰勒刚到米德维尔钢铁厂做工人时观察到许多工人磨洋工，与其清

8、教徒家庭的观念格格不入。,问题1：当时有些工作（容易计件的）已经实行了计件工资制 =产量提高 =但雇主又降低计件的单价 =工人生产积极性下降 （背后的问题：如何确定合理的工作量？）,=雇主又采用利润分享制度，但同样无效 泰勒认为原因在于：不能促进个人的抱负，因所有的人无论贡献大小都分享利润；且“获奖的日子太遥远”。泰勒认为应首先建立恰当的绩效标准,问题2：工人认为若过分努力工作，同伴就会失去工作的机会 =工人们商定产量定额（定在不被解雇的程度） 即：努力工作增加产量个人收入既不到增加，同时又失去了同伴的友谊。这是谁也不愿意干的（这在当时并非个别的现象，而是企业组织普遍存在的）,泰勒的思考 泰勒

9、当工人时，也不得不遵守同事们的规矩；但成为管理者之后，他的责任感驱使他下决心解决这个问题。,泰勒首先对工人磨洋工问题这样解释： （1）工人的认识问题（同伴就会失去工作的机会） （2）管理问题 （3）工人的传统问题（他们使用世代相传的单凭经验的工作方法）,解决的尝试： 泰勒先自己上车床做示范，以便让工人认识到提高产量是可能的。但工人拒绝改进 泰勒又找一些聪明、能干的工人，教他们，他们也向他保证达到一个合理的产量水平，但随后就又加入到其他工人的行列，一起与泰勒作对。当快要达到定额时，工人就破坏机器，以说明机器负担过重，证明泰勒的专制性措施的愚蠢,泰勒在没有更好的办法的情况下，通过制定惩罚措施（破坏

10、机器支付部分修理费用），迫使工人接受合理的工作量，但他也背上了暴君的名声。 = 这也促使泰勒思考： Q：如何使得工人多干活，同时又避免管理部门与工人的冲突？,泰勒认为主要的责任是在企业管理部门：适当确定工资和合理的工作量 = 就必须从事实出发，通过科学的试验找出工作量的标准。,泰勒的科学管理实验 （1）搬运铁块实验 1898，伯利恒钢铁厂 原来：铁块由一组计日工搬运，日工资1.15美元/人，工人平均每天搬运1213吨 奖惩：谈话或开除,泰勒的实验： 先用34天观察75人，挑选出4人，调查其出身、性格、习惯和抱负，最后挑出一个工人S 泰勒让S按照新的要求干活，每天可以得到1.85美元,实验方法：

11、 1）从车上或地上搬起铁块需要几秒； 2）搬铁块在平地上走每英尺需要几秒； 3) 搬铁块在跳板上走向车厢每英尺需要几秒； 4）把铁块扔下或放在料堆上需要几秒； 5）空手走回到原地每英尺需要几秒； 6）把劳动与休息时间很好的搭配起来。,通过对S实验，第一天就很早地搬运完47.5吨，也不感到太疲劳，S得到了1.85美元。 于是，其他人也渐渐要求泰勒指导他们掌握得到1.85美元的新工作方法。,泰勒把该实验归结为4点核心内容： 1）精心挑选工人； 2）诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还能得到利益； 3) 对他们进行训练和帮助，使之完成既定工作量的技能； 4）按照科学的方法干活节省体力。,（2）铁

12、砂和煤炭的铲掘实验 实验前:干不同的活拿同样的锹，铲不同的东西每锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率） 应当有一个效率最高的重量 实验发现21P时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高 使用记录卡,（3）金属切削实验 定了人动时间,也应该定机动时间 原来预定做6个月实验，实际上进行了26年 进行了三万次实验，对车床、钻床、刨床等机床切削金属时所用的刀具、切削的速度等进行反复实验，以便获得最佳的金属加工效率 耗用了80万吨钢铁 形成了金属加工方面的规范,科学管理原理 科学管理的基本假设和前提 1）当时劳资矛盾的主要原因是社会资源未得到充分利用，而如果通过科学管理将社会资源进行

13、充分利用，劳资双方都可得益，这些矛盾就可以解决； 2）人是“经济人”。他最关心的是提高自己的收入。只要能使他得到经济利益，他会愿意配合管理者挖掘自身的最大潜能； 3）单个人是可以取得最大效率的，集体的行为反而导致效率下降。科学管理是使单个人提高效率的有效方法。,两个基本原理 1）作业研究原理 作业分解为动作，动作再细分为动作要素，去掉不必要的动作要素，改进与合并，形成标准的作业方法； 2）时间研究原理 动作分解时间测量 =确定一天合理的工作量,三个基本出发点 1）效率至上； 2）为谋求最高的工作效率可以采取任何方法 =把人训练成机器； 3）劳资双方应共同协作，管理人员和工人都要实行重大的精神革

14、命。,泰勒科学管理的主要思想 劳动方法的标准化 工时研究与工作定额 科学挑选与培训工人 （每个人都有不同的才能，须挑选出适合干某项工作的人；精细工作VS重活和体力活） 实行差别计件工资制 （以科学实验为基础确定工作定额；工资支付对象是工人而非职位和工种）,管理职能与作业职能分离 实行“例外原则” (指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外的事项，一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的战略问题和重要的人员更替问题等。该原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一) 强调科学管理的核心是“一场彻底的思想革命”,泰勒在1911年美国国会的一个特别委员会的听证会上说

15、： “科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职工的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文件交给工人说：“这是你的制度，你必须执行，”它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不是普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。,“我不轻视成本会计制度、时间研究、职能工资制，也不轻视任何一种新的工资方法，也不轻视任何效率措施。我相信它们，但我强调指出，这些措施都不是科学管理，它们是科学管理的有用附件，因而也是其他管理制度的有

16、用附件。,“科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命也就是这些工人在对待他们的工作职责，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对待他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。”,泰勒的贡献 把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定了基础 泰勒以自己在工厂中的管理实践冲破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验方法引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，人类就不可能真正进入现代文明社会。,将管理职能从企业生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专职的管理工作 （这进一步