2007青岛市电子政务情况总结汇报精选

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1、低投入建设 集约化发展 大规模应用 全面推进电子政务公共服务,2007.7.6,发展思路 发展模式 技术体系 应用体系 861-10综合体系,汇报提纲,2002年3月12日,青岛市委办公厅和市政府办公厅联合印发青岛市电子政务工程20022005年规划纲要,提出全面推进政府上网,大力发展网上应用,逐步形成网络环境下的“一体化政府”,为社会提供“一站式服务”的电子政务发展目标。 这一目标,体现了电子政务的两大主题: 一是采用电子化的手段整合部门职能、再造政务流程,强化部门协作,推进联合办公,提高政府能力和效率。(从政府自身运行的角度研究电子政务)。 二是在整合部门职能的基础上,整合部门的各种服务,

2、统一在互联网上发布,使公众能够通过一个窗口方便地获得这些服务(从政府公共服务的角度研究电子政务)。,网络环境下“一体化政府”和“一站式服务”目标的确立,发展思路,一网式 协同办公,一体化 技术系统,集约化 发展模式,整合 行政资源,一体化政府 一站式服务,发展思路,施政 创新,青岛的电子政务闭环,集约化发展模式,四统一分 + GNSP + GASP,GNSP 网络运管模式,GASP 应用推进模式,四统一分 管理体制,电子政务 青岛模式,青岛模式集约化发展 两个关键环节: 成 本 控 制 推 广 应 用 三项主要内容: “四统一分”管理体制 GNSP网络运管模式 GASP应用推进模式 四个结果:

3、 低投入建设 大规模应用 低成本运行 高质量服务,GNSP=Government Network Services Provider,GASP=Government Application Services Provider,“四统一分”管理体制,“四统一分”管理体制,GNSP =Government Network Services Provider 统一建网,全市共用,GNSP网络运管模式,GASP=Government Application Services Provider 集中资源,全市共享,GASP应用推进模式,861=8个平台 +6个中心 +1套目录,“861”技术体系,安全支

4、撑平台:按照等级保护原则,建立各网安全策略和设施。重点强化以身份认证、访问控制、责任认定为主要内容的PKI体系建设,以病毒防范、漏洞管理、入侵防范为重点的防御设施建设和以安全审计、系统监控、桌面管理、接入控制等为重点的安全管理体系建 设。,公共服务门户平台:完成了集网站构建、栏目管理、信息编审、信息发布、应用集成和个性化定制服务等功能于一体的公共服务门户系 统。,流程管理服务平台:开发部署了柔性流程系统,为网上审批、部门内部管理提供流程定制管理服务,推动政府 流程再造。,多媒体协作平台:建成了集视频会议、可视电话、即时消息、文档共享等功能于一体的多媒体协作平台,并与金宏办公系统紧 密集成。,管

5、理信息系统平台:建设通用、可扩展的管理信息系统,为部门扩展针对业务信息的管理系统提供工具平 台。,网络基础平台:包括政务专网(金宏网)、政务外网两套物理隔离的宽带高速网络系统。政务内网正在建设 中。,基础办公服务平台:建成了大型综合通用无纸化办公支持系统“金宏电子政务集群系统”,功能覆盖日常办公的各个领域、20多个子系 统。,知识管理服务平台:建设知识积累、管理、交流、利用、培训系统,为整合政务信息资源,培养知识型公务员队伍,建设学习型机关提 供技术支持平台 。,861=8个平台 +6个中心 +1套目录,“861”技术体系,应用服务中心:利用计算机中心的IT资源,部署了多种应用系统,集中为各部

6、门提供虚拟应用服务,实现了资源共享,显著降低了部门系统建设和日常管理维护成 本。,信息交换中心:基于Web Services、MQ、Http断点续传等技术,开发并部署了信息交换软件系统,为部门间信息交换、应用集成提供 服务。,Web服务注册中心:遵循UDDI项目规范,建立统一的Web 服务注册中心,提供标准、透明的Web服务描述和调用机制,为各部门提供应用注册、发现 和集成服务。,政务数据中心:利用应用支撑平台集中部署、分布应用的优势,实现业务信息在应用过程中集中存储和管理, 为信息资源共享创造条件。,容灾备份中心:建设异地容灾备份系统,为核心电子政务系统和全市机关提供备份服务,提高系统容灾能

7、力。,认证授权中心:完善PKI设施和目录服务体系,实现统一的授权、认证和签名服务,保证网上应用安 全可信。,按“内部一网式办公”支撑“对外一站式服务”的思路,青岛市在建设全市三级机关统一互联政务网络平台基础上,开发了一套大型、综合、通用、多媒体、多功能一体化的基础办公平台金宏电子政务集群系统,在全市机关统一推广应用,不仅全面实现了各级机关之间公文、信息网上传输,而且使所有区县和95%以上的部门实现了内部网络化办公,形成了全市统一的网上协同办公环境,为发展一站式政务公开和公共服务创造了基 础条件。,一网式协同办公平台,创建高效协同办公环境,一站式信息发布平台,提高网上政务公开水平,2004年,青

8、岛市实行政务服务信息大集中,青岛政务网整合了60多个部门1300多项服务事项、349项行政许可事项、1200多个审批表格、4700多个公文法规。加上其它综合栏目,网站信息总量达到1亿多字,形成了政府服务于公众的较完整的信息资源体系,显著提高了网上政务公开和信息服务水平。,2005年下半年,依托青岛政务网和内部金宏办公系统,开通了新型政府信箱系 统政府在线。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,“政府在线”形成了56个部门和12个区市政府一站式与市民沟通和 为民服务渠道。,市民可任意选择某个部门进行咨询、求助、投诉,或 者提出批评、建议。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,

9、一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,选定了部门之后,市民可直接输入信件的内 容并提交发送。,市民的信件提交后,会自动发送到政府的内部办公系统并在接收部门的“待办” 窗口显示。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,工作人员打开信件,可根据内容任意定义办理 流程。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,部门的答复结果自动转到外网并在“答复 列表”中显示。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,答复结果,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,一站式政民互动平台,拓展

10、公众参与为民服务渠道,2006年,“政府在线”受理市民来信2.3万多件,平均每月近1900多件。成为公众表达权、监督权、参与权的重要实现平台。,一站式政民互动平台,拓展公众参与为民服务渠道,2005年1月,夏耕市长在政府工作报告中提出:“抓紧建设网上审批平台,提高电子政务公共服务水平”。 当年11月,集一站式服务、一网式流转、一窗式监察功能于一体的网上审批平台建成。经过8个多月的应用试点,两办于2006年8月22日发出关于加快推进网上行政许可工作的通知,确定按全市统一、两级分建,分级集中、分布应用,一网式流转、一站式服务的模式,建设全市网上审批应用体系,用2到3年时间,基本实现行政许可事项信息

11、发布、受理登记、内部流转、结果反馈和监督考核等环节的网络化;推进市、区(市)两级联动办理和跨部门联合办理,整合政府管理和服务,实现网络环境下“一体化政府”和“一站式服务”的目标。目前,青岛市349项行政许可事项中,办事指南已全部上网发布,200项可实现网上申报和流转,300项可实现表格下载。同时,大力推进非审批服务事项上网,使网 上提供的办事服务达到1300多项。,一网一站式审批服务平台,提高网上办事服务能力,为方便公众,审批事项按多种方式进行分类。,一站式审批服务平台,提高网上办事服务能力,一站式审批服务平台,提高网上办事服务能力,外网受理平台实现全程服务。,一站式审批服务平台,提高网上办事服务能力,内网管理平台可进行流程和表单定制,并实现多级、跨部门联合办理。,电子监察系统可实现全程实时跟踪监控。,“861”技术体系支撑的10大应用体系,861=8个平台 +6个中心 +1套目录,10=10个领域的应用,谢谢,

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