0.企业生产安全与事故应急知识 - 讲义.ppt

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1、企业生产安全与事故应急知识,1,2,今日课程要点,中华人民共和国安全法要点 安全事故的系统因素 日常安全管理与安全文化建设 劳动安全管理 安全色标及部分安全标志 应急管理能力提升,3,第一节 中华人民共和国安全生产法 要点介绍,4,安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。,一、总则,5,工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合

2、法权益。 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任,6,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励，生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。,二、生产经营单位的安全生产保障,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件

3、；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： 建立、健全本单位安全生产（ ）制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的（ ） ； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除（ ）隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故（ ） ； 及时、如实（ ）生产安全事故。,危险物品的生产、经营、储存，应当设置安全生产管理机构或者配备专职（ ）人员。 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产（ ） ，保证从业

4、人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得（ ）作业操作资格证书，方可上岗作业。 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,生产经营单位应当在有较大危险

5、因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（ ）标志。 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。,生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（ ）制度。 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。,

6、生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的 （ ）措施。 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持（ ） 。 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及（ ）措施。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的（ ）用品，并监督、

7、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当（ ） 。 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。,三、从业人员的权利和义务,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作（ ） 。 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权（ ）违章指挥和强令冒险作业。 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况

8、时，有权 （ ）作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。,从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用（ ）用品。 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。,四、安全生产的监督管理,新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产（ ）的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行（ ）的权利。,五、生产安全事故的应急救援与调查处理,生产经营单位

9、发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得（ ）不报、 （ ）或者 （ ）不报。 任何单位和个人不得（ ）和（ ）对事故的依法调查处理。,六、法律责任,生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设置明显的安全（ ）的； 安全设备的安装、使用、检测、改造和

10、报废不符合国家标准或者行业标准的； 未对安全设备进行经常性（ ）和定期（ ）的； 未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的； 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。,生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监

11、督管理的； （二）对重大危险源未（ ） ，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； （三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。,生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的； （二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者（ ）生产经营场所或者员工宿舍出口的。 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安

12、全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。,生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织（ ）或者在事故调查处理期间（ ）或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直

13、接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,七、附 则,本法下列用语的含义：危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,23,第二节、安全事故的系统因素,小组研讨,事故发生的原因是什么？,24,一、引发事故的基本要素,事 故,事 故,直接 原因,间接 原因,违章行为,事故隐患,25,生产安全伤亡事故的主要原因,从业人员的“三违”行为,26,1,30,300,3000,300

14、00,记 录 性 事 故,非 记 录 性 事 故,不安全的行为及潜在的危险,轻微伤害,轻伤害,重伤害,死亡,危险“金字塔”现场,27,多米诺效应,事故连锁图,抽走其中一块 中断连锁进程,人的不安全行为 物的不安全状态,28,蝴蝶效应,墨菲定律,29,二、事故发生的基本特点,因果性：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变，即酿成事故。 偶然性：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。 必然性：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故 潜伏期：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。 突变性：事故一旦发

15、生，往往十分突然，令人措手不及。,孕育发展发生伤害（损失）,30,三、“冰山原则”与事故损失,直接的,间接的,可见的,不可见的,成本,事故,医疗费用 护理费用 赔偿费用,致命致残事故 需要医疗期的工伤事故 一般医疗事故等,生产延误 要有同仁代替工作 要有人加班 管理者时间 设备损坏 等等,事故末遂的危险行为 虚惊事件 危险的状况,冰 山,间接的损失是直接损失3倍,31,四、责任意识与正确的安全意识,我们要注重“预防”,加强“三前”意识,“防在前”,“想在前”,“做在前”,32,我们要坚持“四不放过”,（ ）四不放过,（ ）四不放过,（ ）四不放过,（ ）四不放过,33,“五落实”原则： 落实整改项目、资金、设备材料、责任人、进度。 “六不生产”原则： 不具备（ ）不生产、隐患没有排除不生产、安全生产措施没有得到( )不生 产、安全系数没有保障不生产、安全配套工作不到位不生产、安全生产手续不完善不生产。,34,我们要做到“四不伤害”,不伤害( ) 不伤害( ) 不被( ) 保护他人不受伤害,35,遇有违章指挥工人有权_； 事故隐患不排除，工人有权_； 工前不进行安全交底工人有权_；,安全生产中职工的三个权利,36,我们必须