权力的行使需要监督幻灯片（共29张ppt）_2

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1、权力的行使：需要监督,课前三分钟复习,1.依法行政主体是政府。人大、法院、检察院、中国共产党村委会、政协不能依法行政。 2.依法行政的必要性+重要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求，体现对人民负责的原则+四个有利于 3.政府依法行政基本要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 4 .如何提高政府的决策水平？ 审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。 （1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； （3）依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明

2、确； （4）为减少决策的失误，政府要建立健全决策问责和纠错制度。,第四课：我国政府受人民的监督 4.2 权力的行使：需要监督,(1)要健全权力运行的制约和监督体系（关键） (2)建立全面的行政监督体系 (3)政府全面推行政务公开,2.怎样对政府的权力进行制约和监督？,1.为什么要对政府权力进行制约和监督？,（1）必要性： （2）重要意义：,本框导读,？,2.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?,信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、其他新监督方式（监督听证会、民主评议会、网上评议政府）。,1、我国公民监督权的对象和内容是什么？,公民对一切国家机关及其工作人员，具有批评权、建议权、申诉

3、权、控告权、检举权等的权利。,巨额家产,原某省长腐败案:在其2000平米豪宅的地下室，发现1吨多重的现金，“查抄的财物堆积如山。,合作探究:(时间三分钟）,（1）湖南永州城管抡锤砸夜摊是否合法？为什么要对他们的所作所为进行监督？不进行监督会有什么后果？（单数学习组）,（2）市民把手机视频上传网络给予曝光属于哪种监督方式？你认为可以通过哪些机关、部门或哪些具体的方法去监督政府？ （偶数学习组）,必要性： 权力是一把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民。 权力一旦被滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国

4、家的主人，政府的权力是人民赋予的。对政府权力监督，能确保权力为人民谋利益。（国家性质决定的） 重要原因：我国政府是人民的政府，加强对政府权力的制约和监督，才能更好的为人民服务和对人民负责。 （政府性质、宗旨，基本原则）,一、为什么要对政府权力进行制约和监督,2、重要意义： 从政府来说，,是坚持依法行政、做好工作的必要保证：,才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 ； (执行环节),才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （监督环节）,才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 ； （决策环节）,才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府。

5、 （权威政府）,1、（“培优”例1）“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能( ) 防止政府权力的滥用 扩大公民的民主权利 维护群众的所有利益 真正做到权为民所用 A B C D,C,城管作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思考,十九大报告： 扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉,思想根源（内因）： 不注重思想改造；法治观念淡薄；理想信念丧失；个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）： 缺乏必要有效的制约和监督。,中纪委多次通报：十八大以来落马的政府官员，“民众举报”是发现线索的主要渠道之一。已

6、立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到51.8，在各种来源中最高。,上述材料主要体现了依靠什么来监督政府权力的？,1.要健全权力运行的制约和监督体系(关键),（一靠民主） ：,（二靠法制） ：,二、怎样有效制约和监督政府权力？,坚持用制度“三管”， 把权力关进制度的笼子里。,切实保障广大人民的“四权”：,2.反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至

7、会走向反面。”以上论述表明（ ） A.公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 B.构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式,是反腐败的重要途径 C.我国的每一个公民都有效地行使了监督权 D.严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径,B,（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？,（1）有效制约和监督的关键：,（2）建立全面行政监督体系(制约主体)： 行政外部监督(5类） 行政系统内部监督（4种）,如：2017年3月5日，全国人民代表大会会议审议国务院总理李克强所作的国务院政府工作报告。,A.国家权力机关（人大）的监督：,行政外部监督之：,B.中国共产党的监督：,对政府贯彻执行党的路线、方针、

8、政策，以及法律、法规实施进行监督。,C.人民政协的监督：（民主监督）,D.社会与公民的监督（民主监督）,E.司法机关的监督,对政府及干部的工作提出意见和建议。,C.审计部门：,.行政系统内部的监督,A.上级政府：,B.法制部门：,D.监察部门：,例如国务院司法部集中查处监狱劳教单位违纪违法行为等。,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,国家监察机关,行政监督体系按监督主体分：,行政机关的监督,司法机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社

9、会与公民的监督,权力机关的监督,国家机关的行政监督 (也是法制监督),非国家机关的行政监督 （也是民主监督）,材料：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。,（人民政协的监督、审计部门和监察部门）,判断属于哪些类型的监督?,3、（“培优”例2）为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中， 属于行政系统内部监督的是（ ） 省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 省纪委调查省

10、政府机关有关工作人员不动产情况 省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A B C. D.,B,为了防止权力的滥用，我们需要对权力进行制约和监督，那么作为政府本身，在监督面前又该秉持什么样的态度？,（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？,（1）有效制约和监督的关键：,（2）建立全面行政监督体系(制约主体)： 行政外部监督(5类） 行政系统内部监督（4种）,（3）政府推行政务公开,三、为政务公开喝彩-政府自觉接受人民监督,（三）为政务公开喝彩 1、政务公开的原则和内容： (1)原则：公开为常态、不公开为例外 (2)内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、 结果公开.,2、“政务公开”的

11、意义： （1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。 （2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,（“阳光工程”）,4、德州市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ） A保障人民群众享有更多的管理权和监督权 B体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度 C能使人民群众直接参与政府决策 D有利于人民群众了解和监督政府工作,D,运用“权力的行使：需要监督“相关知识，分析我国政府应如何下功

12、夫防腐败？ （1）有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）建立全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。 （3）政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。,权力的行使： 需要监督,怎样 监督,为什么 要监督,必要性,重要意义,关键：监督体系 一靠民主二靠法制,全面推进政务公开： 原则、内容和意义,全面的行政监督体系（外5、内4）,小结,