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1、专题六 发展民主政治，打造责任政府,背景材料,2008年是中国民主法制建设和政治文明建设具有里程碑意义的一年。在这一年中，有广大网民积极参与推进的网络民意潮，期间的“华南虎照”事件、抗震救灾、支持奥运等民间活动彰显了中国网民的力量；有山西省襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故、“三鹿奶粉”事件引发的“问责风暴”；也有从中央到地方大力推进公民有序政治参与、民主立法和科学立法、保障民权的具体措施。这一切生动地说明了本专题的重要性。,【问题切入】,1努力实现国民经济又好又快发展。必须坚持“好”字优先，加快转变经济发展方式，把“好”置于“快”之前，意味着中国将进一步坚持科学发展观，更加注重提高经济发展
2、质量(产品质量、服务质量等)和效益。 2市场经济具有自发性，容易滋生质量问题。在市场经济中，商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下，追求自身的利益，这样，市场上就有可能产生一些不正当的经济行为。 3市场交易活动必须遵循诚实信用的原则。诚实信用是现代市场交易活动的基本精神，它可以带来效益，提高经营者的信誉。,一、经济生活角度,【考点链接】,4国家的宏观调控。针对市场经济中的各种质量问题、安全事故，国家要综合运用经济、法律和行政手段加强宏观调控，加强安全生产管理，维护正常的市场秩序，保护公平竞争，保证市场经济的健康发展。 5科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众
3、的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。为此国家要切实履行对安全生产的监管，杜绝安全事故的发生，维护好广大人民群众的生命财产安全。,二、政治生活角度,1.公民有序的政治参与 贯彻依法方略治国，每个公民必须有序参与政治生活，在中国共产党的领导下，遵循法律、规则、程序参与“四民主”，遵循公民在法律面前一律平等的原则依法行使政治权利、履行政治性义务。这体现了党的领导、人民民主和依法办事的统一。,2.我国国体、政府的性质、宗旨、原则、职能和权力的行使。（国家的经济职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。） 3.党的性质、宗旨、地位、“三个代表”指导思想和执政方式。,三、文化生活角
4、度,1文化与政治相互交融。随着民主和法制建设的发展，人们为了参与政治生活，需要更高的文化素养。在社会主义市场经济发展过程中，国家要努力提高公民的知识素养和思想道德修养。 2思想道德建设，是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节。思想道德建设规定着文化建设的性质和方向，是文化建设的灵魂。建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，全品高考是思想道德建设的目标，也是社会主义精神文明建设的基础性工程。国家要推动我国思想道德建设，努力提高市场经济参与者的思想道德水平。,四、生活与哲学角度,1尊重客观规律，发挥主观能动性。生产安全和食品安
5、全意识淡化，违背客观经济规律，最终将损害企业自身的利益。重视生产安全和食品安全，整顿市场秩序，必须充分发挥人的主观能动性。 2事物是普遍联系的，联系具有普遍性和客观性。在经济发展的过程中要用联系的观点处理好安全与效益的关系。 （我国对现阶段发展过程中存在问题进行理性分析并制定了正确方略，这是承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找解决矛盾正确方法的体现。）,3.实践基础上的认识具有反复性，追求真理是一个永无止境的过程。10多年来，随着社会快速转型，我国食品安全领域出现了一些新情况、新问题，暴露了食品卫生法的诸多漏洞，食品安全法是在实践基础上制定的一部完整、系统的食品安全法律。随着经济社会的不
6、断发展，全品 食品安全方面的法律仍需不断完善。 4坚持群众观点和群众路线。国家必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，重视生产安全和食品安全，关注民生。 5要作出正确的价值判断和价值选择，坚持以人为本，落实科学发展观。国家和经营者必须遵循社会发展的客观规律，同时自觉站在最广大人民的立场上，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为最高的价值追求。,1、2008年9月4日，人民网时政频道特别制作的“什锦八宝FANS圈”(“什锦八宝饭”，是指活跃在网络上的两个特别的粉丝团，即由胡锦涛总书记的网民粉丝组成的“ 什锦饭”，和温家宝总理的网民粉丝组成的“八宝饭
7、”。)正式上线后，万千网友蜂拥而至，胡锦涛总书记和温家宝总理的注册”的出现，反映了 社会主义政治文明不断进步 党和政府亲民廉政、深得民心 中国共产党立党为公、执政为民 我国公民与国家和谐、统一的新型关系 A. B. C. D.,D,2、根据网民上传的××局长抽名烟、戴名表的帖子和图片资料，江苏南京市纪委日前对南京市江宁区原房产管理局局长周××奢侈消费、涉嫌严重违纪等问题立案调查，近日，核查工作已取得阶段性进展。这表明 公民具有对政府工作人员的监督权 公民有与损害国家利益的现象做斗争的义务 中国共产党同各种腐败现象是水火不容的 加强反腐倡廉建设是党的建设的
8、主线 A. B. C. D.,A,3、月日，政协经济组讨论会上，当王超斌委员就大学生就业问题建议取消户口限制、国家为应届大学毕业生提供住房时，会场上响起了“我反对”的声音这样一个图景，从一个侧面折射出 人民民主是社会主义的生命 社会主义民主政治充满活力 人民政协对社会民主具有示范作用 国家机构坚持民主集中制的组织活动原则 A. B. C. D.,A,4、读漫画民以“添”为食，回答问题： （1）漫画蕴含的经济学道理是 A.市场调节具有其盲目性 B.企业应担当其社会责任 C.市场主体应以安全为首要目标 D.粮食是国民经济的基础 5、从哲学角度看，杜绝食品安全问题的关键在于 A.提高经营者素质 B.
9、加大行政执法力度 C.完善法律监督体系 D.增强公民维权意识,B,A,6、 岁的云南玉溪男子李荞明因盗伐林木被刑拘，进入昆明市晋宁县公安局看守所后于月日受伤住进医院，天后死亡。警方解释说，他是在与同监室的狱友玩“躲猫猫”（后更正为“瞎子摸鱼”）游戏时，因为蒙着眼被狱友普某踢打后撞到墙壁受伤，不治而亡。 此事一经披露，随即在网上引发热议。云南省委宣传部通过征集网友及社会各界人士代表组成调查委员会，对事件真相进行调查。随后在网上贴出的“躲猫猫”调查委员会调查报告，再度引发网络舆论新一轮的质疑。 （人民日报2月23日） 从去年以来的“打酱油”、“俯卧撑”，到2009年的“躲猫猫”成为网络热词，更多地
10、引发了人们对“政府和公民应当如何互动、权力对权利如何尊重、政府的公信力如何维护？”等问题的思考。 试结合公民与国家关系的有关知识，就以上问题谈谈你的看法。,公民与国家的关系在法律意义上，就是权利和义务的关系。公民有监督国家机关及其工作人员的权利，维护公民权利的实现是一切国家机关的职责。 网络时代为扩大公民有序参与政治拓展了更大的空间。上述网络热词的流行，从一个侧面反映了公民的监督权和政治自由，也反映了个别部门及其工作人员对公民权利的漠视。 各级政府应该本着对人民负责的精神，切实依法履行相应职责，不断完善和发挥法律监督体系，坚持公开公正，维护公平正义，保证广大公民知情权、参与权、监督权的实现，在
11、维护好、 实现好、发展好最广大人民群众的根本利益的过程中，维护和增强政府的公信力。,7、问题： （1）运用政治生活的有关知识，说明政府掀起“问责风暴”的依据和意义？ （2）结合材料说明当前我国官员问责制应如何进一步建设和完善？ （3）从生活与哲学角度说明为何努力建设法治政府，确保执政为民？ （4）问责制显示出政府对人民负责的理念。如何做到对人民负责？,7、材料一 2008年12月18日，中央政府门户网站看法年终特稿2008，行政问责的制度建设走向新高度指出，以襄汾溃坝事故和三鹿问题奶粉事件为标志，“问责风暴”在2008年显现出鲜明的特色，问责范围之广、问责级别之高为近年来所罕见。 在溃坝、三鹿
12、事件的处理过程中，“发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。”这一国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的影响得到充分彰显。 材料二 上海大学教授顾骏表示，制度的约束是一种硬约束，而通过2008年的“问责风暴”和问责制度建设，我们更需要形成一种“问责文化”。“一方面，要让上上下下所有的官员都意识到，做官应对社会、对民众负责，必须怀有敬畏之心，时刻警惕悬在头上的问责之剑；另一方面，要加强来自人大、政协、群众、媒体等方面的全方位监督，形成广泛的社会压力，让问责无处不在。”,（1）用所学的政治
13、生活知识，说明对政府官员进行行政问责的依据和意义。,依据：我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切实履行好政府的职能；我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨；政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政；我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督。权利和义务是相辅相成，不可分割的。国家机关及其工作人员在享有权利时必须履行相应的义务，做到权利和义务的统一，即权和责统一。 意义：有利于政府机关及其工作人员更好地履行政府职能，更好地坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，不断提高依法行政的水平，更加自觉地接受人民群众的监督等。（如果有学生从其它方面进行回答，言之有理可
14、以适当给分）,（2）结合材料说明当前我国官员问责制应如何进一步建设和完善？,政府应做到民主决策、科学决策。重大行政决策和政务处理必须及时主动地向社会公开，以保障公民的知情权。深化政治体制改革，积极推进依法行政，使从严治党、从严治政落到实处。权力机关应强化其问责主体地位，加强对“一府两院”的监督，避免“监督缺位”现象。公众、社会舆论要在推动对官员进行“问责”中发挥作用，形成媒体和社会监督的合力。,人民群众是实践的主体、历史的创造者。要求我们树立群众观点，坚持群众路线，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立正确的价值观，要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，
15、牢固树立为人民服务的思想。,（3）从生活与哲学角度说明为何努力建设法治政府，确保执政为民？,（4）问责制显示出政府对人民负责的理念。如何做到对人民负责？,坚持为人民服务的工作态度。政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心真意对人民负责的思想，为人民谋利益。要树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。多听取群众的意见，多渠道倾听群众的呼声。,8、材料一： 2008年9月8日 ，山西省襄汾县发生特大溃坝事故，造成250多人死亡。经初步调查，导致事故主要原因是，企业违规生产，不落实整改指令，当地政府监督不力。
16、材料二：2008年9 月，全国报告多例婴幼儿泌尿系统结石病历，调查发现患儿多有食用三鹿牌幼儿配方奶粉的历史。初步认定：该奶粉为不法分子在原奶收购中添加了三聚氰胺，已致几名患儿死亡。 （1）运用经济学说明材料一、二反映的问题。 （4）请从哲学角度为材料一、二存在的诚信问题提出解决办法。,答：市场弱点社会主义市场经济体制不完善执法不严企业经营者素质不高加强国家宏观调控,意识对改造客观世界具有指导作用，我们要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识（加材料） 社会意识具有相对独立性我们要树立先进的社会意识。（加材料） 人民群众是历史的创造者，党员干部要树立群众观点，坚持群众路线（加材料） 价值观有导向作
