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1、,第章 国际经济合作概述 1.1国际经济合作基本概念 怎样理解国际经济合作,（International Economic Cooperation） 一词的含义？ 合作一词的含义是指双边或多边为了达到某个共同目标而建立起来的协作与配合关,系。 结合当代国际经济合作参加的主体，包括的内容，从事的领域以及应遵循的原则，国际经济合作一词的定义应是： 不同主权国家政府、企业及国,际经济组织之间为了共同的利益，通过竞争与协调，在平等互利基础上，侧重在生产领域中，以生产要素的移动和重新组合配置为主要内容而开展的经济协作活动。 根据上述定义，国际经济合作成该具有,这样几方面的含义： 第一，关于国际经济合作的
2、主体。 这里所指的国际经济合作主体是各国政府、企业及国际经济组织。,国际经济合作是指在它们之间开展的经济技术协作活动，既包括不同国家政府之间、企业之间和国际经济组织之间的合作，也包括政府企业之间、政府与国际经济组织之间、企业与国际经济组织之间的合作。,有时参与合作的主体可以是该国的自然人，如单个劳务输出等。 国际经济组织是指联合国系统的经济组织、区域经济组织以及其他国际经济机构。,值得注意的是，这里的国家政府是指主权国家政府，有别于历史上宗主国与殖民地之间剥削与被剥削，统治与被统治的不平等关系。 在这种关系里所从事的经济动不是平等,互利原则上的合作，因此，它不属于国际经济合作研究的范畴。 此外
3、，国际经济合作的迅速而广泛的发展是从第二次世界大战以后开始的，这时的帝,国主义殖民体系全面瓦解，许多殖民地国家纷纷走上独立和解放道路，为了发展本国经济，他们积极开展对外贸易与国际经济合作。 这时的国际经济合作才真正具有普遍意,义。 第二，关于国际经济合作的内容。 国际经济合作是不同国家生产要素的优化组合。 由于各国自然条件和经济,发展水平的不同，各国所拥有的生产要素（如资本、劳动力、技术、土地、自然资源、现代管理、信息等）存在一定的差异，只有将不同国家的优势生产要素结合起来，才能更快发展自己的经济，进而促进整个世,界经济的发展。 通过国际经济合作，各国可以直接利用其他国家的生产要素，弥补本国生
4、产要素的不足。 通过生产要素在不同国家,间的相互转移，使一种生产要素从具有优势的国家流向在这方面不具优势的国家，与当地具有优势的其他生产要素重新组合与配置，达到生产要素的优化组合。 一个国家可以通过国际经济合作活动，,输入本国经济发展所必需的各种生产要素，同时输出本国具有优势和丰裕的生产要素，使生产要素在国际移动中得到优化配置，达到发展经济、共同繁荣的目的。,另外，各国根据比较优势原理参加国际分工和国际经济协作活动，力争获得最佳的经济效益。 一般来说，国际投资合作主要研究资本要素在国际间的移动；国际科技合作主要研,究技术要素跨国间的转让；国际劳务合作主要研究劳动力要素在国际间的移动，等等。 可
5、见，无论以何种形式和类型出现，国际经济合作的内容都是围绕着生产要素国际移,动展开的。 第三，关于国际经济合作的领域。 与国际贸易有所不同的是，国际经济合作是不同国家在生产领域里的相互协作。 随着科学技术和生产力的发展，国家间,的相互经济联系不断加强，整个世界经济生活日趋国际化。 过去的那种主要发生在流通领域的国际经济交流方式已经不能适应科技进步和生产力发展的需要了。,现代国际化生产要求在生产领域中实现最有优势的生产要素组合和采用最先进的科技成果，以取得最佳的经济效益。 国际经济合作就是世界各国之间在生产领域所进行的经济协作和配合，以及由此产,生的经济政策方面的协调。 第四，关于国际经济合作的基
6、本原则。 开展国际经济合作的基本原则是：主权国家的政府、国际经济组织、区域性经济组,织、超越国界的自然人和法人等之间，在平等互利原则的基础上，各以其所具有优势的生产要素通过一定的经济协调机制，共同开展较为长期的经济协作活动。 所谓平等互利原则，是指在相互经济交,往中，根据双方的需要与可能，有来有往，互惠互利。 例如在进行治谈或签订各种协议、合同时，要在平等的基础上通过协商，兼顾双方的权益，使双方都有利可图。,任何一方均不能强加给对方任何不平等的条件和不合理的要求；协议或合同一经签订，双方都应严格执行，任何一项条款没有履行，都属于违约行为。 合作各方也可在平等基础上，通过协商,或其他途径解决合作
7、中的争议和纠纷。 第五，关于国际经济合作中的竞争与协调。 国际经济合作的实践告诉我们，合作与竞争是一个事物,的两个方面。 有合作就会有矛盾，或发生冲突，就需要协调解决。 在当今社会中，各国或集团、企业之间的相互依赖往往都有处于竞争、矛盾、协,调、合作错综复杂的混合状态中。 因为，任何一种国际经济行为（如某个经济问题的解决或某个项目的实现等）都反映了该行为主体所要追求的特定,价值利益和目标。 在实现这些价值、利益和目标活动过程中，该行为主体将会遇到其他行为主体的支持和反对，他们之间就难免会发生矛盾或冲突。,发生了矛盾和冲突，各方即要坚持独立自主，平等互利的原则，也需要通过国际经济协调方式来解决。
8、 只有这样，才能消除国际经济活动中的矛盾或冲突，推,动国际经济合作的发展。 1.2 国际经济合作研究对象 1.2.1 研究对象 根据上述定义，国际经济合作研究的实,质是，国际间各种生产要素的移动与重新组合配置的规律以及各国间的经济协调机制。 具体来说包括： （1）研究国际经济合作形成与发展的理论基础,早在100多年前，马克思在政治经济学批判导言中，曾提到应当研究“生产的；国际关系、国际分工、国际交换、输出和输入、汇率等问题”。 当时马克思设想堵塞国际经济关系的许,多问题，但由于受到客观条件的限制，没有完成这些研究。 在当时的时代背景下，马克思的设想可以说具有相当的远见。 如今，随着国际分工的深
9、,入发展和经济生活的日益国际化，国际经济关系的发展中出现了很多理论问题需要去研究和探索。 如生产要素在国际间的流动及其表现形式，各国在国际经济交往中表现出来的相互,依赖、相互竞争与合作的关系，区域经济合作的发展前景等。 这些问题都与国际经济合作的形成与发展紧密相连。 国际经济合作是伴随着国,际分工的广泛的深入而发展起来的，其内容主要是围绕着生产要素的组合配置展开的，国际经济相互依赖，相互作用是它的重要特征之一，经济全球化、一体化是国际经济合作乃至世界经济的发展趋势。,研究这些理论，需要我们运用马克思主义的立场、观点和方法进行分析，揭示国际经济合作形成与发展的规律。 （2）研究国际经济合作中各国
10、的政策调节和国际经济协,调机制 从宏观角度，国际经济合作主要研究各国为鼓励或限制资本、技术、劳务等生产要素的国际移动而采取的宏观调控政策和经济措施；为了解决国际交往中出现的矛盾，减,少摩擦而建立起来的国际经济协调制度和法律保护问题；当前世界经济发展中区域经济一体化趋势等问题。 探讨不同经济制度、不同经济发展水平国家之间在平等,互利基础上开展国际经济合作的必要性及发展趋势。 （3）研究国际经济合作的具体方式与内容 从微观角度，国际经济合作主要研究合,作的范围领域、合作的具体内容、合作的方式及合作的环境。 研究合作各方如何通过一定形式在生产、投资、科技、劳务、信息管理等领域里进行,合作，获取经济利
11、益的过程。 研究相关的国际市场、国际经济合作环境和有关的国际惯例。 1.2.2 国际经济合作与国际贸易的异同 国际经济合作与国际贸易都是国际分工,的表现形式。 从历史发展进程看，国际经济合作是在国际贸易的基础上发展起来的，是传统意义上国际贸易的扩大和延伸，两者之间存在着密切的关系。,从广义上看，国际经济合作与国际贸易同属于一个研究范畴。 若从狭义上看，两者在研究上又有各自不同的侧重点。 国际经济合作无论就其内容、方式还是,就其运动规律看，都具有与国际贸易完全不同的特殊性。 国际经济合作与国际贸易的共同之处有： （1）都是国际经济交往的重要形式，是各个国家参与国,际分工，获得比较利益的重要手段。
12、 两者都离不开国际市场这个重要的交易环境，都受到国际经济贸易法律规范的保护和国际经济协调机制的调节。 （2）都与生产要素相关，一般来说，各,国开展国际经济合作的具体方式反映了其生产要素的禀赋情况，同样各国大量进出口的商品生产中也都密集地使用了其禀赋稀缺（或丰裕）的生产要素。,生产要素的禀赋即决定了国际经济合作中各种生产要素的组合形式和结构类型，也决定了国际贸易中各国参与交换的商品种类和数量。 （3）两者常常结合起来，形成综合性的,国际经济活动。 如国际投资、国际工程承包等国际经济合作方式就是国际商品贸易、国际资本输出、国际技术转让和国际生产的结合。,国际经济合作与国际贸易的主要区别是： （1）
13、研究对象不同。 国际经济合作是研究国际之间各种生产要素重新组合与配置的运动规律及其协调机,制，其侧重点主要是生产领域的直接合作；国际贸易则是研究国际之间商品流通的规律性，其侧重点是商品的进出口贸易活动，属于流通领域的范畴。,（2）具体方式不同。 国际贸易的业务程序，往往是一笔商品交易签约后，出口方的责任是按合同要求的商品品质、规格、数量及时交货。 进口方的责任是按合同规定及时支付货,款。 一旦双方完成交货与付款后，交易即告结束。 国际经济合作则完全不同，在项目谈判时，双方要根据项目的特点和各自的需要来确定一个适当的合作方式。,达成协议后，不需要组成一个联合性质的经济实体。 参加实体的有关各方，
14、对项目的经营成败有着共同的利害关系，有的项目还要共同,管理、共担风险和共负盈亏。 （3）业务周期长短不同。 国际贸易从治谈、成交、签约到交货收汇的时间，一般在1年以内。 而国际经济合作的项目周,期都比较长，内容也较复杂，从谈判、签约到合同执行完毕需要花费较长的时间，一般在1年以上，有的长达几十年。 （4）国际经济合作可以发挥独特的作用。,通过国际经济合作，可以绕开针对商品贸易保护主义壁垒，在东道国投资办厂，就地生产和销售，有利于谋求自身在国际市场的生存和发展。 通过国际经济合作，可以,直接获得比较先进的技术和管理知识，有利于本国落后产业的改造，建立新的产业，实现产业结构的优化组合。 1.3 国
15、际经济合作的类型与方式 1.3.1 主要类型,国际经济合作的范围不断扩大，主要包括：投资、金融、贸易、技术、劳务、管理与信息等领域的合作。 近年来，世界各国政府，特别是发达国家之间，不断加,强宏观经济政策的协调与合作，共同解决经济发展中出现的问题，如经济与社会发展问题，环境保护问题，影响经济稳定发展的汇率问题，通货膨胀，失业等等。 不仅如此，国际经济合作的内容也日益,丰富，既有有关资本、技术、劳动力、管理和信息等生产要素移动、组合与配置等合作内容，也有政府之间、国际经济组织与政府之间、地区之间经济协调等内容。,将这些内容进行分类，可以分成许多类型，比较常见的有： （1）宏观经济合作与微观经济合
16、作 根据参加国际经济合作主体的不同，可以将国际经济合作分为宏观经济合作和微观,经济合作。 宏观经济合作主要是指国家政府之间、国际经济组织之间以及政府与国际经济组织之间开展的经济合作活动。 具有内容包括：签订双边,或多边条约、调整和确定本国的涉外经济法律法规及措施，对有关的国际经济合作活动提供法律保护、通过经济外交形式不断协调本国与其他国家间的经济合作关系。 所谓微观经济合作主要是指不同国家的,公司或企业间开展的各种经济合作活动。 如兴办独资、合资企业、对外工程承包、技术转让等。 （2）多边经济合作与双边经济合作,根据宏观经济合作参加方的数量多少来划分，可以分为双边国际经济合作和多边国际经济合作。 双边国际经济合作是指两国政府之间进行的经济合作。,多边国际经济合作，顾名思义就是两个以国家政府之间进行的经济合作活动。 一国政府与国际经济组织之间、国家集团之间、区域经济组织内部的经济合作等均属,于多边国际经济合作。 （3）不同类型国家间的合作 根据经济发展程度和经济制度的不同，国际经济合作可予以分为：发达国家之间、
