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1、,北京师范大学出版社 八年级 | 下册,一、农村的改革 1.背景:经济体制改革首先在农村取得突破性进展。 2.试点:1978年初,安徽、四川两省率先开始对农村政策进行大胆调整。 3.形式:家庭联产承包责任制。 4.影响:农村的经济和社会面貌出现巨大变化。,激情阶段,改革前的中国农村给您留下什么直观印象？,材料： 1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。 这段材料告诉我们，是什么原因造成当时农村经济的落后？ 人民公社体制 （农村改
2、革的根本原因）,改革的背景,1978年的安徽发生了什么自然灾害？,1978年安徽遭遇百年不遇的大旱,安徽省委制定了什么措施渡过难关？,安徽省委制定的借地种粮的政策,小岗村开始改革尝试的直接原因,小岗村的故事,“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”,一年后的小岗村,农村改革的主要内容：,以包产到户和包干到户为主的 家庭联产承包责任制,家庭联产承包责任制的影响,1、克服了人民公社的经营管理体制的弊端； 2、打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭
3、”； 3、调动了农民的积极性，解放了生产力，促进农村经济发展。,大包干，大包干，直来直去不转弯， 保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。,1984年，全国99%的生产队选择了家庭联产承包责任制。政舍合一的农村人民公社制度实际已不存在。,农村经济体制改革的实质:对生产关系的一种变革,二、城市经济体制改革 1.决议:1984年10月,关于经济体制改革的决定要求加快以 城市为重点的经济体制改革的步伐。 2.中心环节:增强企业活力。,3.内容 (1)管理体制:政企分开、所有权和经营权适当分离的原则,进一步扩大企业的生产经营自主权。 (2)所有制形式:在坚持公有制经济主体地位的前提下,发展多种经济成分
4、。 (3)分配方式:实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。,4.推进:到1987年,全国已有80%的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制。中外合资、中外合作、外商独资企业和个体经济、私营经济等非公有制经济成分,取得引人注目的发展。,国家关于城市改革的总方针：,公有制经济为主体,多种经济成分共同发展,城市经济体制改革的重点：国有企业改革,但是，近40年的时间中，两个工厂从未实现过铜的买卖。,材料一:在沈阳市区的一条马路上,路的一边是生产铜的沈阳冶炼厂,路的另一边是需要铜的沈阳电缆厂,当时买铜是不能到对门生产铜的冶炼厂买的，而需要到几千公里以外的南方去买。大概运费起码每吨增加四五百块钱.,
5、电缆厂厂长王宝安,沈阳电缆厂的副厂长刁成山,我们归机械部管，他归冶金部管。我们的原材料是机械部调拨给我们，当时是计划经济，国家给下任务，所以企业之间根本不存在直接对话。”,“欢迎我的是53份请调报告。上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往大院里扔一个手榴弹也炸不死人。 -张瑞敏（海尔）,材料二（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）,材料一说明了计划经济下国家是怎样管理企业的？,国家对企业统得过死，企业缺乏自主权。,材料二反映了计划经济体制下职工的什么状况？为什么会出现这样的状况？,职工缺乏积极性；分配中的平均主义严重，以致企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”。,突破口：扩大企业自主权
6、,政策：放权让利、政企分开、所有权和经营权分开、利改税,经营方式：承包、合资、联合、租赁,分配政策：按劳分配,5.阅读分析材料 材料1：安徽省凤阳县群众对“大包干”的赞扬是“大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。 回答：（1）“大包干”实行后，在国家、集体和个人利益三者之间，首先保证的是哪方面的利益？“大包干”的结果怎样？,答：首先保证国家的利益； 结果：以“大包干”为形式的家庭联产承包责任制，在坚持土地等基本生产资料公有制前提下，把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了广大
7、农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。,（2）以“包产到户”为主要形式的家庭联产承包责任制与农业合作化前的小私有个体经济有什么不同？ 背景不同： 农业合作化前的小私有个体经济是在新中国成立后，为了消灭封建剥削制度，经过土地改革形成的；家庭联产承包制是“文化大革命”结束后，为纠正人民公社“一大二公”的弊端而实行的农村经济体制的改革。,所有制不同： 农业合作化前的小私有个体经济是在废除封建地主土地制度后形成的农民土地所有制，其本质仍是土地私有制；家庭联产承包制是我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革，其本质仍然是以土地公有制为基础。 经营方式不同： 农业合作化前的小私有个体经济
8、基本上是家庭分散经营；家庭联产承包制则是家庭分散经营和集体统一经营相结合的双层经营管理制度。 土地性质不同： 农业合作化前的小私有个体经济下是土地私有，可以买卖；家庭联产承包制下是土地公有，不能买卖。,三、建立社会主义市场经济体制 1.建立:1992年10月,中共十四大召开,明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 2.推进:1993年11月,中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,指出:建立适应市场经济要求的现代企业制度。 3.意义:有利于深化改革、促进创新和发展,大大推动了社会主义现代化建设。,导行阶段,【问题1】 中共十一届三中全会后,我国经济
9、体制改革为什么首先从农村开始? 探究:(1)当时,我国的农村人口占全国总人口的80%左右,农村改革是否成功,关系到千家万户的生活,关系到全国改革的总体成效。 (2)我国农业发展的步伐历来滞后于工业,这不但影响到农民生活的改善,也制约了工业的发展。 (3)我国长期以来在市场供给上属于短缺型经济。例如,当时,粮食问题一直未能得到根本解决,亿万人口的大国不可能靠进口来解决这些难题。从农村抓起,从农业着手,有利于解放农村生产力,解决粮食供应问题。 (4)农村地区受计划经济的束缚相对较小,便于突破。,【问题2】 城市经济体制改革与农村改革有何关系? 探究:农村改革为城市改革奠定经济基础,提供了经验;城市
10、改革是农村改革的延续和发展。两者都是我国经济体制改革的一部分。,1.中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来中国共产党历史上具有深远意义的转折,是改革开放的开端。该会后实行的改革首先开始于( ) A.农村 B.中小城市 C.大城市 D.国有企业,A,C,2.1979年,小岗村农民兴奋地说:“大呼隆干了20年,越干越穷就是治不好我们的穷病,包干到户一年就治好了。”带来上述变化的农村改革措施是( ) A.开展人民公社化运动 B.培育籼型杂交水稻 C.给农民生产自主权 D.建立深圳等经济特区,3.“说凤阳,道凤阳,凤阳本是好地方。自从包地包产后,家家生活大变样。”这段凤阳花鼓词反映的是中华人民共和
11、国成立后哪一时期的凤阳面貌( ) A.土地改革时期 B.“三大改造”时期 C.“文化大革命”时期 D.改革开放时期,D,4.我国城市经济体制改革的重点是( ) A.国有企业改革 B.实行家庭联产承包责任制 C.对资本主义工商业实行社会主义改造 D.实行对外开放,A,5.关于下面这幅漫画所反映的历史事件,下列表述正确的是( ) A.坚持以公有制经济为主体 B.缩小企业的生产经营自主权 C.实行按劳分配的单一分配制度 D.逐步把大中型企业转化为小型企业,A,6.我国经济体制改革的目标是( ) A.转换国有企业经营机制,建立现代企业制度 B.建立和完善社会主义市场经济体制 C.建立合理的个人收入分配
12、和社会保障制度 D.建立和完善社会主义基本经济制度 7.社会主义市场经济体制是指在社会主义公有制基础上,市场在国家宏观调控下对资源配置起什么作用( ) A.统治性 B.决定性 C.辅助性 D.基础性,B,D,8.下列内容有三处错误,请指出并加以改正。 1978年12月,中国共产党第十一届三中全会在北京召开,这次会议作出了把党和国家的工作重心转移到阶级斗争上来,实行改革开放的伟大决策。改革首先从城市开始,解放和发展生产力,促进社会主义经济的发展。家庭联产承包责任制建立在土地私有制基础上,推动了中国农业的大发展。 (1)错误:阶级斗争 改正:经济建设 (2)错误:城市 改正:农村 (3)错误:私有制 改正:公有制,
