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1、2019年某县农村人居环境整治实施方案2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，根据中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发的通知（皖办发201826号）精神，为有力有序有效推进我县农村人居环境整治工作，坚决打赢实施乡村振兴战略第一场硬仗，让广大农民在乡村振兴中有更多的幸福感和获得感，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议精神，以建设美丽宜居村庄为导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为建设新时代新XX，如期实现全面建成小
2、康社会目标打下坚实基础。二、目标任务2019年底，全面完成“五清一改”任务，村庄环境基本干净整洁有序，全县农村人居环境明显改善。村民的文明素养、环境与健康意识普遍增强。全面完成生活垃圾治理、生活污水治理、农村改厕任务，提高畜禽养殖粪污和秸秆资源化利用，村庄规划编制进一步完善，优化中心村的产业布局，发挥中心村的集聚作用，实现建设美丽乡村与发展农村经济相融合。全县打造两个美丽乡村增强版示范村；各镇要在美丽乡村基础上打造一个升级版示范村、三个标准版示范村。通过全面整治，有效推进，积极争创“农村人居环境清洁行动先进县”。三、重点工作（一）推进农村改厕工作。尽早按质按量完成10000户厕所改造任务。加强
3、对改厕技术和户厕安装技术的指导，做到全方位监管。因地制宜，合理选址建设公共水冲式厕所，新建和已有的公共厕所要达到公共厕所三类标准。（二）推进农村生活污水治理。加快2018年省级美丽乡村中心村污水处理设施建设进度，尽早启动2019年美丽乡村中心村污水处理设施建设，进一步完善乡镇驻地生活污水治理项目建设。加大对已建成的省级美丽乡村中心村污水处理设施的管护力度，加强对农村黑臭水体的治理，全面落实河长制。（三）巩固和扩大垃圾治理成果。进一步完善考核办法、作业要求及评分标准，加大对中航环卫公司的管理、监督和考核力度。引导村民对垃圾进行分类处置，实行垃圾分类和资源化利用，争创农村生活垃圾分类和资源化利用示
4、范县。（四）推进畜禽养殖粪污和秸秆资源化利用。大力推动清洁养殖，达到规模养殖企业的，粪污处理设施要达到100%，积极争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续推进农膜废弃物和秸秆综合利用，培育壮大秸秆综合利用实体。（五）推进村庄规划编制。摸清摸实搬迁村、空心村底数，尽早完善乡村布局规划、实用性村庄建设规划编制工作，提高村庄编制水平，规划引领，依规推进。通过电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛开展村庄规划建设宣传，引导村民全过程参与村庄规划、建设、管理和监督，体现村民的意愿，始终把农民群众的利益放在首位，保障村民对规划设计的知情权、参与权、监督权，提高村民依法建设意识。（六）全面提升村容村貌。积极落
5、实农业农村部提出的清洁家园行动，广泛发动群众开展“五清一改”。即，全面清理农村黑臭水体、清理生活垃圾和农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、清理废旧广告牌、改变群众不良生活习惯。落实林长制，充分利用村庄自然条件，推进村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以及村口和公共活动空间等隙地的绿化，增加村庄绿量，实施“森林进村庄 经果林进庭院”行动。（七）完善建设和管护机制。加强农村“双基”建设，整合一事一议、民生工程等项目，以用为本，建管并重，推进农田水利兴修、电网改造、安全饮水、农村公交、路灯建设，推进通村组道路、入户道路建设，推进广播电视村村通、户户通，学校、卫生室等建设，逐步完善农村基础设施建设，
6、提升服务水平。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。依法依规简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护机制。推行农村环境整治依效付费制度，探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，全面落实县、镇、村、组四级网格化综合包保模式，确保农村人居环境整治长效机制落实到位。（八）因地制宜，发展经济。结合美丽乡村建设，合理规划产业布局，根据各镇、村特色和优势，探索
7、建立“农业+文化+旅游” “经济合作社+企业+农户”等模式，实现“人人有事做，家家有收入”。鼓励盘活集体闲置土地和资产，优化资源配置，以土地、资产入股等形式发展经济及配套产业，壮大集体经济，实现村强民富。四、发挥村民主体作用（一）发挥基层组织作用。发挥好农村基层党组织核心作用，带领群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，推行农村人居环境整治项目公示制度，保障村民的知情权、参与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。（二）建立完善村规民约。结合村庄实际，将
8、公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、村庄规划、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。通过群众评议、老党员老干部监督等方式，褒扬乡村新风，引导农民自我教育、自我约束、主动参与人居环境整治。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主。鼓励成立农村环保合作社，组织发动村民投工投劳，出主意、想办法，依靠群众的力量和智慧建设美丽家园。（三）提高村民文明素养。大力推进新时代文明实践所（站）建设，把培育和践行社会主义核心价值观，培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。通过宣传提高村民的文明卫生意识，鼓励群
9、众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。营造和谐文明的社会新风尚，激发农民自愿参与农村人居环境整治的内在动力，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。深入开展美丽庭院、文明户、清洁户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性。五、实施步骤（一）全面整治。各镇（园区）要立即安排部署，自查自改，发动各庄群众，积极行动，全面落实“五清一改”任务，确保所有自然庄基本实现干净整洁有序。（二）分类打造。各镇（园区）要打造一批特色鲜明的中心村，坚持抓点带面，点面结合。对有条件、有能力的村，可以提高建设档次，按标准版、升级版、增强版三类标准打造示范村。各镇（园区）排出各类村
10、庄打造的数量、名称及时间节点，按序时推进。搬迁村、空心村保证基本生活需要，不再投入力量搞建设。标准版：建设规划编制及执行良好，有产业规划，村庄绿化、道路硬化、畅通，房前屋后整洁有序、垃圾有效处理、饮水安全巩固提升，卫生改厕、污水得到治理，农村精神文明建设得到加强。升级版：建设规划编制及执行良好，村庄绿化、亮化、道路硬化、畅通，房前屋后环境整洁、垃圾有效处理、饮水安全巩固提升，卫生改厕、污水有效处理，河沟渠塘整治疏浚；产业得到有效发展，公共设施基本健全，公共服务基本完善，长效管护机制基本建立，农村精神文明建设不断加强。增强版：公共设施健全，公共服务完善，农村精神文明建设蓬勃发展。繁荣的乡村经济、
11、便捷的生活设施、良好的生态环境、特色鲜明的乡土文化、高效的乡村治理。六、工作要求（一）提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示批示精神，充分认识做好人居环境整治工作的重要性、必要性和艰巨性，增强工作的紧迫感、责任感和使命感，提高政治站位，切实提高工作的主动性自觉性。县直有关部门要制定详细的专项工作方案，明确工作目标、责任人和完成时限，各镇（园区）、县直有关部门要制定任务书，排出时间表、路线图，由易到难，由点到面，一张蓝图绘到底，坚持不懈，久久为功，逐步实现农村的外在美、内在美、持续美。（二）加大多元投入。积极争取并利用好国家、省市专项资金，有效整合环保、水利、住
12、建、农业农村等资金，建立财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制，运用市场办法解决资金难题。（三）强化督导调度。牵头部门要注重抓总统筹，做好督导调度，实行两周一督查一通报，及时反馈问题，限时整改。完善考核办法，实行月考核、季观摩、年总结，将农村人居环境整治工作纳入县政府对各镇（园区）的目标管理绩效考核。县农村人居环境整治工作指挥部每季度组织人大代表、政协委员及县、镇领导等对各镇（园区）进行观摩评比。（四）营造浓厚氛围。各责任单位要加大宣传力度，正确引导舆论，发挥舆论监督和群众监督作用，激发群众爱护环境、治理环境、保护环境的责任感，形成全民参与的强大合力。对整治工作中涌现出的先进典型，要大张旗鼓的宣传报道；对破坏环境、不讲文明的人和事，要进行重点曝光，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。(本文来自微传网：https:/
