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1、西部大开发2010.1、2期 97 WEST CHINA DEVELOPMENT 随着渭河综合治理工程的开工建 设和西咸一体化建设规划的实施， 未来的渭河将以景观为主线，形成一条 以文化和生态为核心的城市滨河生态景 观廊道，打造“西部第一河”，为当地 城乡居民塑造全新的生存空间和发展空 间。为实现此宏伟工程，有关专家强调 “需要缜密的实践为支撑，更需要科学 的理念为引领。” 陕西省水伙伴协会会长刘枢机认 为，渭河综合治理工程的核心理念，在 于坚持以治理河道环境优化经济增长， 使经济增长与环境治理处于均衡状态， 在对立统一中促进环境与经济相互协 调、相互促进、内在统一；尤其要平衡 解决好各种利益
2、关系，并推进城乡统筹 一体化发展。 平衡解决好各种利益关系 刘枢机指出，渭河综合治理的实 践，绝不仅仅是一项技术性的工作，也 绝不仅仅是一个部门的职责，它应当是 全社会关注和参与的事业。在这种自觉 的实践中，尤其要平衡解决好各种利益 关系。 作为一项民心工程，渭河治理是 为了让渭河所蕴藏的财富和机遇惠泽更 多的百姓。在建设过程中，应该处理解 决好个人利益和集体利益的关系问题。 对此，西安市委、市政府高度重视，各 区县也努力采取切合实际的措施，最大 限度保障好、实现好最大多数群众的利 益。在治理工程土地清理回收工作中， 北郊经开区等地就积极为群众联系奶厂 收购玉米秸秆作为青储饲料，保护了群 众的
3、利益。在综合治理过程中，应该重 视和实现近期成果和长远效益相结合。 渭河不仅是一种基础性的自然资源 和战略性的经济资源，更是不可或缺的 人文资源。在渭河的治理和开发上，将 用水、管水、治水与现代文明、人类文 化发展有机结合起来，更好地弘扬渭河 文化，传播渭河文化。在进一步努力消 除水灾危害、合理开发水资源的同时， 统筹考虑经济社会发展与河流自身生存 的要求，实现人与河流的和谐共生。 推进渭河流域城乡统筹一体发展 2008年8月4日，陕西省通过西 咸一体化建设规划。这个规划的通过 和实施，将使西咸一体化由蓝图变成现 实。西咸一体化，不仅是经济发展的一 体化，也是渭河治理的一体化。 同年10月28
4、日，渭河西安城市段 综合治理规划整体开工实施，渭河承 担起了西安城市重心北移的历史任务， 西安市将形成“东连临潼、西接咸阳、 南拓长安、北跨渭河”的发展新格局。 刘枢机认为，随着这两项规划的 实施，西安城市重心在北移，北郊逐步 成为西安市颇具活力的新的经济发展基 地，但是北郊与其他郊区之间仍有差 距。比如：远离城市中心生活体系，生 活配套设施相对不完善；周边地区软硬 环境不尽如人意，影响区域整体发展效 率；人文氛围不够浓厚，缺乏人气，等 等。更重要的是，靠近渭河地带，面临 洪灾的威胁，而且产业结构选择受到河 道限制。 另外，随着城区面积迅速扩大， 西安北郊农村一带村民赖以生存的土 地资源越来越少，原来以农业收入为 主要生活来源的村民陷入了困境。不 仅如此，由于历史原因，村中建房没 有统一规划，处于无序状态，利益驱 动导致的乱搭、乱建十分严重，直接 影响了村容村貌和村民居住环境。村 民住宅环境的采光、通风、排水、消 防等还存在许多问题，村民的居住环 境亟待改善。 刘枢机说，探索实现渭河治理目 标的“路径图”，比憧憬似锦前景更为 至关重要。希望渭河综合治理工程建成 后，当地居民的收入将大幅度提高，村 民生活条件、生活方式将得到彻底改 善，一个个符合市场化、生态化、人文 化的战略项目不断实现。 陕西省水伙伴协会会长刘枢机： 推进渭河流域城乡统筹一体发展 专题策划：渭河治理
