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1、 1 部队常用公文写作按照总队政治工作大练兵活动要求,对部队常用的公文写作进行熟悉、掌握,重点是请示、 报告、通知、通 报、计划、总结等六类公文。一、请示请示,用于请求上级机关对提出的问题给予指示、批准、解决或支持,并予以答复。请示具有请批性、预先性、 单一性的特点。(一)请示的种类、用途和承办单位请示是一种呈请性的上行文书。根据请示事项的性质,请示的种类一般可分为三种:1、批准性请示。就是 请求上级批准某事项的请示。通常是在办理超越本级权限或计划外的事宜,需要上级批准时采用。其目的是征得上级的同意和许可,履行正式手续,作为行动的依据。2、解决性请示。就是要求上级帮助解决某些困难或问题的请示。
2、通常是在做一项工作,因人力、物力和财力等方面有困难或为了某种需要,在本级职权范围内无法克服和解决,需要上级帮助解决时采用。目的在于求得上级给予具体帮助。3、明确性请示。就是要求上级对某些指示或规定进一步明确或答复的请示。主要是在执行上级指示或规定中遇有不甚清楚、有不同理解或疑问时采用。目的是进一步了解和掌握上级意图。请示使用范围很宽泛,各业务部门均可根据业务分工和工作职责承办请示文书。(二)请示的拟制方法1、标题 2 请示标题主要有四种写法:关于+事由 +文种,如关于增补同志为支队党委委员的请示事由+文种,如发放基层文体器材的请示关于+事由,如关于明确干部代理人事由,如支队增加干部编制2、正文
3、请示的正文结构,通常由请示原因、请示事项两部分组成。请示原因。主要是向上级陈述所请示问题的背景及情况,便于上级经此作为批复的依据。这一部分内容应紧扣主题,有条理、有层次地将请示的原因、问题的来由交待清楚,以便于上级研究处理。这一部分应简明扼要,层 次清楚,原由准确充分,以此作 为请 示的基础。请示事实。请求上级给予指示、批准或答复的具体事项,它是请示的核心部分。下级机关在陈述请示事项的同时,应尽力提出符合实际、理由充足的意见,以供上级机关作出正确的判断和指示。3、签署请示由单位署名。根据请示的内容,可由党委、纪委、本级或政治机关署名,并附请示时间(年月日)。(三)请示的拟制要求拟制请示,要求内
4、容真实,按级请示,一文一事,意见明确,语言中肯。二、报告报告,用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问等。 报告具有上行性、陈述性和事后性的特点。 3 (一)报告的种类、用途和承办单位报告的种类很多,从不同角度有不同的分类方法:按性质分,有工作报告、情况 报告、 总结报 告、回复 报告、送交文件或物件报告;按时间分,有年度报告、季度报告、月份报告、例行 报告;按内容范围分,有综合报告、专题报告等。报告是部队常用文书,党委、纪委和综合性报告通常由组织部门承办;专项报告按照业务分工和工作职责,由各业务部门承办。(二)报告的拟制方法1、标题报告的标题主要由三种写法:制文单位+
5、事由+ 文种,如第支队 2003 年工作总结报告;事由+文种,如严重违纪情况报告;事由,如2003 年干部工作总结2、正文各类报告的正文内容,通常由报告起因、报告内容和结尾三部分组成。报告起因。主要包括报告的目的和依据,即为什么或根据什么拟制报告。这 部分是报告的引文内容,不必过多去阐述,要简明概括,集中明了,引出主体内容即可,报告内容。主要包括主要情况、存在问题、经验教训和措施要求。由于报告种类不同,在内容上也有所区别。如果是报告某一事件,则要将事情的起因、经过、 结 果写出来;如果是报告某一问题,则要将问题产生的原因、表现 、影响、解决 办法写出来;如果是答复报告,则要根据询问的内容的把事
6、件交待清楚即可。 4 报告结尾。一般由简单明确的结束语构成。如“ 以上情况,特此报告”、 “上述情况如无不妥, 请批转” 等。3、签署报告由单位署名。以党委、纪委名义上报的,署名党委、纪委;综合报告或内容重要的报告,多以本级名义上报;其他报告,一律署名本级政治机关。政治机关各业务部门不得以本部门的名义上报报告;属于部门的专项工作的报告,以本级政治机关的名义上报。(三)报告的拟制要求拟制报告,要掌握材料、认真核实,及 时报告、不失 时机,层次分明、重点突出。三、通知通知,用于对所属机关、部队、有关 单位或人员传达上级指示,转发公文,要求部属办理和有关单位熟知或执行事项。通知具有使用的广泛性、写法
7、的灵活性、内容的指导性和明显的时效性等特点。(一)通知的种类、用途和承办单位通知通常分为四种:1、规定性通知。用于上级对所属部队、机关发布行政法规,提出要求和注意事项。它具有强制性和权威性,通常在不适用于命令、指示行文时采用。2、批转性通知。用于 转发上级机关、不相隶属机关和批转下级机关的公文。3、会议性通知。用于在召开某种会议前,将会议内容和有关事项,用书面形式告知与会人员。4、一般性通知。用于通告下级或其他单位应该知道或办理办理的事 5 项。通知是政治机关平时和战时最常用的文书,应用范围广,使用灵活,政治机关各业务部门均可承办通知。(二)通知的拟制方法1、标题通知的标题大致有六种写法:发文
8、机关+ 关于+ 事由 +文种,如第支 队关于基层党支部书记培训的通知;关于+事由 +文种,如关于举行政治工作大练兵的通知;事由+文种,如召开党委扩大会的通知;事由,如做好春节期间拥政爱民活动;只写“通知 ”两字。多用在印发条令、条例、教材等成册的材料时使用。2、正文由于通知种类的不同,其内容结构和写法也有所不同。规定性通知。通常由三部分组成:一是通知原由。就是发布通知的根据或原因、目的、意义。二是 规定内容。也是通知的主体。根据内容多少可分条目叙述,也可综合叙述。这部分要具体明确。三是执行要求,即对通知提出执行要求。批转性通知。这类通知主体是批转的文书,通知的内容一般较简略。通常包括三项内容:
9、一是文单位;二是批转或转发文书的名称;三是对受文者的要求和希望。这是批转性通知的重点。拟制批转性通知,首先,要对被转发文书表明态度,也即对文书表示“ 同意” 、“批准” ,或直接正面评价。其次,要结合本单 位实际,作出具体的指示性意见,提出具体要求。第 6 三,要文字简练,篇幅短小,在通知中不重复出现被批转、转发文书的内容。会议性通知。内容通常包括:召开会议的机关,会议名称,会议起止时间、地点,会议 和任务,参加会 议的单 位、人员,报到时间和地点,与会人员需要携带的物品和文件材料及其他有关事项。必要时,可附会议日程安排表。一般性通知。这种通知一般起“告知”或“布置” 作用。一般性通知写法比较
10、简单,与会议性通知大体相同,既要告知“ 是什么事”,又要写清楚“如何办理 ”。3、签署通知由单位署名。以本级名义下发,署名本级,如“ 总队部”、 “第支队”。政治机关各业务部门承办的通知,多数以政治机关名 义下发,署名政治机关,如“ 支队政治处”;除个别专项业务 需要并且使用电话下达通知外,其余一律不许以政治机关各业务部门的名义下发通知。(三)通知的拟制要求语言简明、层次分明,内容具体、事 实确切,分 类清楚、格式规范。四、通报通报,用于向所属机关、部队或有关单位传达重要精神或情况。主要用于介绍工作进展情况,交流经验和表扬先进,批评错误。它属于教育性公文。通报 具有真实性、典型性、及 时性等特
11、点。(一)通报的种类、用途和承办单位通报按其用途、性质和内容可以分为三种:1、表扬性通报。宣 扬和推广先进事迹和典型经验,加强对工作的引导和指导。 7 2、批评性通报。及 时纠正错误倾向和问题,以杜绝类似问题的再发生。3、情况通报。沟通信息,互通情 报,使有关单位了解全局情况,计划安排工作,以推动本单位工作的开展。通报使用范围很广,政治机关各业务部门均可根据职责分工和本部门业务开展情况,承办通报。(二)通报的拟制方法1、标题标题主要有四种写法:关于+事由 +文种,如关于学习贯彻十六大精神情况的通报;关于+事由,如关于 违反“ 五条禁令” 的情况;事由+文种,如基层俱乐部建设情况通报;事由,如第
12、 支队做好老兵退伍工作的做法。2、正文通报在写法上,可采用直述式转达式两种做法。直述式即由发布通报的机关直接叙述所通报的事件。转达式即转发下级机关的通报,写法与转发性通知的写法大体相同。表扬性通报。主要用于表扬好的单位和好人好事,树立先进典型。目的是表彰先进,推广经验,以点带面,促 进 工作。其正文内容一般包括三个部分:一是先进单位或个人的先进事迹和主要成绩。主要把事情发生的时间、地点、大致经过 及社会反响写清楚,叙述明白。二是主要经验和做法。主要要把取得的成绩,获得成功的原因,真实、具体地叙述出来。三是学习、推广 经验的方法或要求。主要把通过学习、推广经验、解决什么问题或达到什么目的讲明白,
13、给人以操作性。 8 批评性通报。主要用于通报事故或反面典型,使人们从中吸取教训,达到以典型事例进行普遍教育,警惕类似事件再次发生的目的。其正文内容通常包括三个部分:一是错误问题或错误的主要事实,要把问题错误发生的时间、地点、大致经过、 结果和现状,都要交待清楚。二是发生问题的原因、危害和教训,主要是通过问题发生的原因,分析其危害和应吸取的教训,从而达到该通报的目的。三是防止发生类似问题出现的措施和要求,主要是根据已经发生的问题或产生的错误及其原因、危害,给部队提出针对性的措施和要求。情况通报。主要用于向本部队传达重要情况、动向和信息,也就是把某项工作的事实情况以通报形式向所属单位公布,使之了解
14、情况,以达到推动工作的目的,内容一般包括:工作或事项的基本状况;主要做法和已取得的成绩;存在的主要问题;今后的打算或要求。3、签署通报由单位署名。以党委、纪委名义下发,署名党委、纪委;以本级名义下发,署名本 级,如“ 第支队”。政治机关各业务部门承办的通报,多数以政治机关名义下发,署名政治机关,如“第 支队政治处”。(三)通报的拟制要求拟制通报,要勤于调查抓本质,客观公正务求实,迅速及时态度明。五、计划计划是对未来行动的预想和策划。它具有目的性、预见性、可行性和法规性的特点。(一)计划的种类计划的种类有很多,按内容分,有综合计划、专题计划;按性质分,有工作计划、学 习计划和教学计划等;按期限分
15、,有长远计划、年度计划、季 9 度计划、月计划、周 计划等;按形式分,有条文式计划、表格式计划等。计划就其适用范围和具体要求,又可分为“规划” 、“安排” 、“打算”、 “设想”、 “要点”、“方案” 、“意见”等。(二)计划的结构计划有标题、正文、落款和日期。1、标题由单位名称、计划时限、计划内容和文种四要素构成。如第支队 2004 年度党课教育计划;由计划时限、计划内容和文种三要素工作。如2004 年度政治工作意见;由计划内容和文种两要素构成。如国庆期间开展文体活动的意见。如果计划未经正式讨论通过,就在名称后面写上“供讨论用” 、“草案” 、“征求意见稿 ”等字样,并用括号括起来。2、正文
16、正文包括前言、主体和结束语三项内容。前言。前言表明为什么这样做。交代制定计划的依据和指导思想、制定计划的目的和要求,本单位的形势、工作条件或前段工作的经验教训等。也可概括分析完成任务的主、客观条件,说明完成这一计划的必要性和可行性。这部分内容要精炼概括,不能太长、太具体。主体。即计划事项。一是要点明工作的重点和总的目标,即交待指标、任务 。这一点要写得简单明确。二是要提出今后工作的具体措施。这部分要针对指标、任务,写清楚怎样去做,先做什么,后做什么,做到什么程度,什么时候完成,怎样分工,由 谁负责 ,以及执行计划的具体检查、 10 评比与奖惩办法等。三是要分别对有关部门的工作提出具体要求。结束语。它是计划的辅助