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1、12015 年全国咨询工程师（投资）登记及初审工作说明根据咨询工程师（投资）管理办法(国家发展改革委令第 2 号，以下简称 2 号令）和中国工程咨询协会关于 2015年咨询工程师（投资）登记申报有关事项的通知（中咨协业201550 号，以下 简 称登记申报通知）的 规定，现就 2015 年全国咨询工程师（投资）登记及初审工作做简要说明，并提出具体要求和注意事项。一、申报要求申请登记的申请人和执业单位要高度重视、认真对待申报工作。（一）要认真学习 2 号令、登记申报通知及有关工作说明，全面领会文件精神，正确把握各项标准，按照申请的类别对照条件准备材料。（二）在填写咨询工程师（投资）登记管理系统（
2、http:/203.207.195.69/logon.aspx，以下简称登记管理系统）之前，请仔细阅读登记管理系统操作指南，依据管理办法中初始登记、继续登记、变更登记和注销登记的有关条款填写申报内容。（三）按照申请的类别准备有关文本材料。（四）保证申请材料的真实、准确和完整。（五）按照属地化管理原则上报。二、初审要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工程咨询协会，中国人民解放军工程建设协会是咨询工程师( 投资)登记服务的初 审机构，负责本行政区域或所辖范围内咨询工程师(投资)登记申请的受理、初审工作。各初审机构一定要切实负起责任，做好初审工作。2（一）初审机构要高度重视2 号令
3、的颁布，既是新一届政府行政审批制度改革的成果，也是中国工程咨询协会（以下简称中咨协会）向真正的行业自律组织迈出的重要一步。2 号令规范了执业行为，明确了法律责任，认真贯彻执行 2 号令，必将促进工程咨询行业健康发展。各初审机构一定要引起高度重视，把这项改革作为近期的最重要的工作，抓好过渡和落实，切实做到“接得住，管得好”，确保改革到位并取得成功，树 立一个好的范例。（二）初审机构要带头学好文件初审机构，特别是初审机构的负责人及具体工作人员要带头学好文件，熟悉掌握政策，准确把握标准，严格依规办事。这是初审机构做好初审工作的前提条件。（三）初审机构要做好汇报和宣传咨询工程师（投资）登记申报工作启动
4、后，初审机构要向当地发展改革部门及时汇报，向申请人和申请单位及时宣传。在咨询工程师（投资）登记申报工作过程中，初审机构要精心组织，周密部署，确保申请材料按时、按要求上报。（四）初审机构要尽快进入角色初审机构要尽快熟悉登记管理系统，熟悉各项程序与要求，解答有关操作问题。（五）初审机构要了解初审机构要及时了解本行政区域或所辖范围内的申请情况，做到胸中有数。例如：要摸清本行政区域或所辖范围内取得中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书（以下简称执业资格证书）人员情况，取得中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（以下简称登记证书）人员情况，尚未取得登记证书及原注册证失效人员情况，了解今年初始
5、登记的可能人数，了解今年继续登记的可能人数。咨询工程师（投资）管理办法（国家发展改革委令第 2号）施行前合法取得，且在有效期的中华人民共和国注册咨询工程师（投资）注册证，视同取得中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书，下同。2012 年 12 月 7 日获得原初始注册，原注册有效期将于32015 年 12 月到期的人员，今年应参加继续登记；2012 年 12月 7 日获得原继续注册，原注册有效期将于 2015 年 12 月到期的人员，今年应参加继续登记。这是今年登记应该注意的，相关信息要尽快告知，以便申请人和申请单位及时了解情况。（六）初审机构要做好合规性审查合规性审查是登记申报工作的重要环
6、节，也是初审工作的重要内容。初审机构要做好合规性审查，并按规定要求做好申报材料的初审工作，争取符合条件的人员都能登记成功。三、登记条件和范围（一）登记条件根据 2 号令规定，申请人必须同时具备如下条件：1、合法取得原中华人民共和国咨询工程师（投资）执业资格证书。2、应当遵守国家有关法律法规和规定，恪守行业公约和职业道德准则。3、应当选择且仅能同时选择一个工程咨询单位作为其执业单位。执业单位不具备工程咨询资格的，符合登记条件的人员将取得有效期一年的预登记资格。待单位工程咨询资格获得批准后，申请人方可取得登记证书。如单位工程咨询资格未获批准，申请人预登记自动失效。4、所学专业（或职称专业）、工作经
7、历和工程咨询业绩符合条件。5、提供完整的申请材料。（二）登记类别和申请人范围1、初始登记：20032014 年合法取得原中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书（以下简称执业资格证书），尚未获得原初始注册或初始登记的；原注册有效期已过，未获得继续登记的；变更执业单位未获得同意的；准予预登记后，执业单位未取得工程咨询单位资格的。2、变更登记：已获得原中华人民共和国注册咨询工程4师（投资）注册证（以下简称注册证）或已获得中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书（以下简称登记证书），要求变更登记的。变更登记包括变更执业单位、变更专业。工程咨询单位发生分立、合并、兼并、改制、转让等变更单位名称
8、的，应申请办理咨询工程师（投资）执业单位变更登记。3、继续登记：2012 年 12 月 7 日获得原初始注册或继续注册，原注册有效期将于 2015 年 12 月到期，需要继续登记的。4、注销登记：已获得原注册证或登记证书，应予注销登记的。四、申报内容申请材料分为电子文件和文本文件两部分。申请人应登录咨询工程师（投资）登记管理系统（http:/203.207.195.69/logon.aspx，以下简称管理系统），根据申请的登记类别，在线填写相应的申请内容，上传相应的证明材料扫描件，并通过管理系统打印文本申请材料，在规定时间内报送初审机构。要求提交复印件的，需先查验原件。具体内容如下：（一）初始
9、登记初始登记包括：初始登记申请表、人员证明材料和业绩证明材料三部分，分别装订成册。1、初始登记申请表：（1）初始登记申请表（封面）；（2）承诺书；（3）基本情况；（4）工作简历；（5）相应专业的工程咨询业绩。2、人员证明材料：（1）正在生效的执业单位企业法人营业执照或事业单位法人证书（副本）复印件；（2）执业单位的工程咨询单位资格证书（正本）复印件（登记在拟新申请工程咨询资格的单位无需提供）；5（3）身份证、毕业证书、职称证书、执业资格证书（编号页、照片及签章页）复印件；（4）执业单位为申请人出具的正在生效的一年以上聘用合同（法定代表人可提交任命文件）复印件和职业道德证明；（5）企业法人执业单
10、位为申请人缴纳的社会养老保险证明，内容包括：参保单位名称及公章、交费人员姓名及社会保险号、社保部门有效印章、日期（社会养老保险证明应于本通知发布后开具）。事业法人执业单位需提交申请人的人事证明（必须由上级主管单位的人事部门出具并加盖公章）。如果申请人是事业法人执业单位聘用的事业编制以外的专业技术人员，还需提交执业单位为其缴纳的社会养老保险证明；（6）近期正面免冠 2 寸彩色证件照片 2 张（尺寸要求：宽3.6 厘米 高 5.0 厘米），其中 1 张照片粘 贴于申请表上。3、业绩证明材料：（1）业绩范围：按照管理权限，已经获得相关部门批准的作为主要参加人完成的发展规划（专题研究报告）、项目建议书
11、（预可行性研究报告）、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、项目评估报告、项目后评价报告。（2）业绩数量要求（必须同时满足下列条件中的 2 类）：发展规划（专题研究报告）不少于 2 项（按照国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见（国发 200533 号）的 规定，国民经济和社会 发展规划按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。申请人所提供的编制行业规划和特大型企业集团中长期发展建设规划的业绩可视同为规划业绩）；项目建议书（预可行性研究报告）不少于 3 项；可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告不少于
12、2 项；项目评估报告不少于 5 项（包括对规划、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、初步设计的评估咨询以及项目概预决算审查等）；项目后评价报告（规划和项目的后评价）不少于 5 项。6（3）业绩证明材料要求：应包括业绩文本原件封面页、署名页、目录页的复印件，符合级别、专业和服务范围要求的工程咨询单位资格证书复印件，相关部门批复文件的复印件或由委托单位（委托人）出具的有效证明。委托单位（委托人）出具的有效证明包括合同+委托方出具 业绩完成证明、委托书+ 委托方出具业绩 完成证明等。提示：1）委托书限各级政府、国务院有关部门、上级集团公司委托项目；2）业绩完成单位名称不一致时
13、，应附有效证明；3）业绩名称与合同、委托书、批复不一致时，应附有效证明。4）业绩完成证明必须加盖委托方公章。每项业绩的证明材料应排列在一起。（4）业绩填写要求选择并确定业绩所属的执业范围。填写项目名称、项目完成单位、项目完成时间、建设规模或规划类型。选择并确定项目所支持申报的专业、标明本人在项目中起何作用。填写申请人在项目中完成的具体内容，包括技术分工或专业分工。申请人提供业绩时，如果业绩完成单位未在申请人简历中出现，申请人必须提供完成此业绩时该单位与申请人的聘用或委托证明复印件。（5）业绩扫描件要求业绩扫描件内容：第一、业绩文本原件封面页、署名页；第二，符合级别、专业和服务范围要求的工程咨询
14、单位资格证书（正本）。业绩扫描件具体要求：按规定内容将有关证明材料扫描成电子文件。扫描文件的电脑屏幕显示图片要清晰可辨、大小适中，扫描文件采用 jpg 格式。所有扫描文件均需要添加到登记管理系统中。4、申请专业划分申请专业划分如下：（1）公路；（2）铁路；（3）城市轨道交通；（4）民航；（5）核电；（6）核工业；（7）水电；（8）火电；（9）煤7炭；（10）新能源；（11）石油天然气；（12）石化；（13）化工医药；（14）建筑材料；（15）机械；（16）电子；（17）通信信息；（18）广播电影电视；（19）轻工；（20）纺织化纤；（21）钢铁；（22）有色冶金；（23）农业；（24）林业；（
15、25）水利工程；（26）港口河海工程；（27）工程勘察（水文地质、工程测量和岩土工程）；（28）生态建设和环境工程；（29）市政公用工程（按市政交通、给排水、燃气热力、风景园林、环境卫生等具体专业分别申请）；（30）建筑；（31）城市规划；（32）工程技术经济；（33）其他（按旅游工程、商物粮、邮政工程、气象工程、矿产开发、土地整理、减贫工程、移民工程、海洋工程等具体专业分别申请）。 5、初始登记程序（1）本人申请由本人向执业单位提出申请，承诺书中说明本人未在其他执业单位登记（含原注册，下同），并提交有关电子文件和文本材料。（2）执业单位审查负责对本单位每个申请人的电子文件和文本材料进行审查，
16、并填写承诺书。执业单位要查证申请人是否在其他单位登记。审查申请内容是否符合规定、申请的专业与其提供的所学专业（或职称专业）、工程咨询业绩是否相符。执业单位要对申请材料的真实性负责。执业单位填写电子审查意见，打印后加盖公章。将本单位审查后汇总电子文件上传，文本材料上报当地初审机构，电子文件与文本材料内容要一致。（3）初审机构审核受理初审机构负责接受执业单位上传的电子文件与上报的文本材料，并进行合规性审核。申请材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机构应当及时告知申请人需要补正的全部内容,在规定的时间内补正。审核内容基本情况审查。包括所填写的基本情况是否符合规定要8求，执业单位名称与企业法人营业执照或事业法人证书的单位名称是否一致。条件审核。包括执业单位是否具备工程咨询资格，或拟新申请工程咨询资格；提供的职业道德证明是否符合要求等。材料审核。包括执业单位上报的电子文件和申请材料是否合规，电子文件与文本材料是否一致
