《政法机关在保障服务三个发展中存在的问题及对策措施研究&2019年普法工作计划七篇合集》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政法机关在保障服务三个发展中存在的问题及对策措施研究&2019年普法工作计划七篇合集（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政法机关在保障服务三个发展中存在的问题及对策措施研究政法机关在保障服务“三个发展”中存在的问题及对策措施研究近年来，市政法机关在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照同志提出的“八个牢牢把握”的要求，在更高起点、更严标准、更实措施上推进平安、法治、和谐建设，努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍素质、提升工作水平上取得新进展，为保障服务全市转型发展、安全发展、和谐发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。一、存在的问题（一）部门配合不够“紧”成为制约政法机关保障服务三个发展的“羁绊”。在化解矛盾纠纷和处置突发性事件时，尽管预案体系比较健全，相关
2、部门的任务、方法、措施、责任都很明确，但推诿扯皮、拣轻怕重的现象依然存在，遇事过分依靠政法机关，没有真正形成齐抓共管的工作格局。在基层创安过程中，群众参与积极性普遍不高，即使千方百计搞发动，部分群众仍视社会治安和平安创建工作为负担，视见义勇为为管闲事， 致使群防群治组织难以落到实处。（二）保障支持不够“足”成为制约政法机关保障服务三个发展的“软肋”。一是经费不足。受财力制约，政法部门的基本办案经费常常不能按需拨付，个别大案要案经费不能足额拨付，部分基层单位办公用房小，办公条件差，尤其是“5.12”地震造成2个派出所、1个法庭、1个看守所的房屋成了危房，这些问题从客观上制约了政法机关保障服务发展
3、的功能。二是装备落后。在科技强警方面投入了大量资金，但从整体上讲，还存在着科技水平偏低，技术装备落后问题，不能完全适应打击犯罪的需要。三是情绪不稳。社会治安形势日益复杂，政法干警编制不足，任务重风险大，超常的劳动付出与物质待遇不相称，影响了政法机关的战斗力和干警情绪，从优待警的道路依然遥远。（三）创新力度不够“大”成为制约政法机关保障服务三个发展的“瓶颈”。部分干警服务意识不强，办事效率不高，集体意识淡薄，做工作习惯于听从指挥、按部就班、懒于思考，缺乏工作激情，缺少观念更新，不能适应形势需要。制度建设方面，存在重制定、轻调研现象，解决实际问题缺乏指导性、针对性和可操作性，造成管人和管事不统一、
4、责任和权力不统一，以制度管人管事的局面尚未真正形成，体制性障碍因素尚未真正破除。（四）干警素质不够“齐”成为制约政法机关保障服务三个发展的“短板”。一是执法不严。执法办案过程中，个别干警宗旨意识、服务意识淡薄，该管不管，放弃原则，办“关系案”、“人情案。”二是效率不高。干警业务素质不平衡，和当前形势发展需要差距较大，办案力量不足，形成人少案多的“瓶颈”，影响了办案质量。调解员法律水平参差不齐，存在调处矛盾纠纷重结果、重口头、轻程序等问题，无法作为诉讼证据。三是重视不够。少数政法干警理想信念动摇，缺乏驾驭复杂治安形势的能力，甚至违法办案，吃拿卡要，贪赃枉法，严重损害党和政府的形象，亟待加强思想政
5、治和业务技能教育。四是基础不实。社区警务工作运行机制不健全，社区民警临时应急任务多，难以全身心沉下去做工作，工作缺乏动力、压力。（五）执法监督不够“硬”成为制约政法机关保障服务三个发展的“障碍”。一是认识存在误区。少数政法干警认为党委政法委执法监督是对司法独立的干预，把党对政法工作的领导、监督、管理与司法独立行使权力对立起来，拒不接受党委政法委的监督。二是监督依据匮乏。中央政法委出台的关于加强党委政法委执法监督工作的意见，作为党委政法委执法监督工作的基本依据，只注重宏观上的把握，缺乏微观上的细则，针对性弱、可操作性差，授权不够充分，令执法监督工作无所适从。三是配合不够紧密。政法委执法监督往往是
6、单兵作战，难以与人大监督、司法监督建立起密切联系，无法发挥优势互补，以致执法监督力度不够，难以产生最佳效果。四是监督中心偏移。涉法涉诉信访工作中心发生了偏移，政法委把过多的精力花在了息诉罢访上，忽略了对政法部门执法行为的监督。二、对策与措施（一）在维护群众利益上下功夫，牢牢把握执法为民这个核心以人为本，执法为民，从根本上维护人民的合法权益，筑牢执法为民的思想根基，切实把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，着力关注民生、保障民生、改善民生，努力赢得群众的拥护和支持。一是要始终坚持公正执法。政法机
7、关落实执法为民的要求，归根结底要体现在公正执法上。组织干警认真查找损害群众利益、侵犯公民权利等问题，深刻剖析原因，认真制定和落实整改措施，重点解决执法不严格、不公正、不廉洁的问题，不断提高广大干警公正执法的自觉性，正确行使党和人民赋予的执法权力，维护社会公平正义。积极引导人民群众依法维护权益，尤其是要针对群众反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题，如群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题，认真研究，采取有力措施，加强和改进法律援助、司法救助工作，积极落实惠民、助民、便民举措。二是要始终坚持便民利民。不断完善措施，简化审批程序，减免相关费用，改进服务态度，快捷高效办理身份证、户口簿、驾驶证等证
8、照，加强和改进治安、户籍、出入境、消防、交通等环节的行政审批管理，方便服务群众。依法减交、缓交、免交诉讼费用，规范律师、公证等法律服务收费，减轻群众负担。三是要始终坚持亲民爱民。牢固树立上访群众“有理”或“基本有理”的思想，以懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动为主要内容，真正把亲民爱民理念根植到干警头脑中，落实到干警行动中，贯穿到执法活动中，着力构建和谐警民关系。四是要始终坚持依法行政。加快推进依法行政、建设法治政府的步伐，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政
9、管理体制，切实做到学法知法、遵法守法、严格执法，力求处罚适当，保证程序合法，坚持依法治访。（二）在维护社会稳定上下功夫，深入推进平安和谐万源建设牢固树立“稳定是硬任务、第一责任”的大稳定思想，以“科学发展观”为统领，充分利用综合治理大平台，不断夯实基层基础，切实完善严打整治体系、整体联动体系、纠纷调处体系、社会管理体系和目标考评体系，充分发挥调解优势，扎实深入推进平安和谐万源建设。一是有效化解内部矛盾。针对当前人民内部矛盾凸显的新形势，加强调查研究，总结推广经验，研究解决乡镇工作中出现的新情况、新问题，逐步探索出“四个五”整合模式，即“五集中”：集中人力、集中物力、集中场所、集中信息、集中手段
10、；“五统一”：统一名称、统一人员、统一制度、统一台账、统一考核；“五联合”：联合调解、联合防范、联合管理、联合整治、联合创建；“五到位”：组织建设到位、人员经费到位、硬件达标到位、资源整合到位、制度运行到位。真正将综治、维稳、司法行政、信访、民政、派出所、法庭等基层部门整合为一体，实现了资源整合、手段集中、重心下移，在化解矛盾纠纷、维护社会治安、确保稳定方面发挥重要作用。今年以来，全市共调解各类纠纷1535件（次），调解率达100%；调解成功1436件，调解成功率达96%。二是突出抓好对敌斗争。坚定不移地高举“三个维护”旗帜，站在统筹国内国外“两个大局”的高度，按照中、省、达州市的决策部署，全
11、面加强政法各项工作，为全局、大局服务，特别是针对薄弱环节和隐患，增添措施、整体推进，保证思想到位、人员到位、工作到位。坚持以打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾为新时期对敌斗争的重点，严打“功”等邪教破坏活动，时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导，加强和改进情报信息和侦察控制工作，严密防范、严厉打击各种敌对势力的破坏活动，有效维护社会政治稳定，切实担负起对敌斗争的领导责任。今年以来，破获“功”及各类邪教案件11起，抓获犯罪嫌疑人13人，治安拘留1人，取缔非法聚会点17处，教育训诫参与聚会信徒100多人，收缴“功”宣传传单60余份，查获非法宗教书籍70余册。三是重点解决突出矛盾。妥善处
12、理涉法涉诉信访突出问题，深入开展市委书记、市长大接访活动，采取领导包案、挂牌督办、部门联动、责任追究、设立专项资金等有效措拖，加大力度处理信访突出问题，深入推进重信重访专项治理，把问题解决在当地、把矛盾化解在萌芽状态，实现“案结事了，息诉罢访”。加强了对重大敏感问题、敏感时期动态的掌控，全面开展社会不稳定因素和热点难点问题排查调处，妥善处理征地拆迁、城市建设、铁路线建设、国道改建、高速公路建设、医患纠纷等引发矛盾的热点问题以及前些年企业改制等遗留问题。今年以来，我市防止群体性上访2件50余人次，制止群体性械斗1件110人，成功处置各类突发事件9件（次），依法强制拆迁了农贸市场，有效解决了一系列
13、疑难问题。同时，确保了由市委、市政府主办，市委、市政府承办的“中国富硒茶都首届天然富硒茶文化节”的成功举办，全面提升了的知名度和美誉度。“5.12”汶川大地震发生后，迅速启动抗震救灾应急预案，有效整合政法、武警、保安力量，实行全警上路、满员上岗、昼夜巡逻，坚持车巡、步巡相结合，物防、技防全开通，有效防控违法犯罪案件发生，保持了社会安定。北京奥运会期间，我市扎实深入开展六项百日大行动，实现了“零进京、零赴蓉、零到达、零重大刑事治安案件、零群体性事件、零安全事故”的六零目标。（三）在规范执法行为上下功夫，大力促进政法工作科学发展一是着眼事要解决。对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，着眼事要解决，
14、切实做到息诉罢访，案结事了。认真核查所有交办案件，适当补偿瑕疵案，及时依法纠正错案，确保实体与程序公正，努力实现法律处理与解决实际问题有机结合、同步进行。特别是去年以来，通过调整思路、重新处理，适当补偿、个案救济、纳入低保等方式，有效解决了一批积压多年的涉法涉诉信访老案，保障了司法机关依法行使职权和工作的顺利开展。二是规范执法行为。对政法部门执法活动中存在的普遍性、倾向性问题，对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题，加大监督检查指导力度，限期整改、完善执法。今年以来，市委政法委组织开展执法大检查两次，共检查公、检、法三部门办理的刑事、民事、执行等7类案件126件，及时发现并较好地解决
15、了存在的问题，规范了执法行为，促进了公正司法。三是加大监督力度。积极探索与人大、政协、纪检联合监督的方式，开展政风行风评议，加强社会及舆论监督，不断拓宽监督渠道。坚持事前防范、事中监督和事后追究相结合，坚持经常性监督、定期监督和不定期监督相结合，形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络。对监督过程中发现的违法违纪问题，严格实行责任追究，努力促进社会公平正义。四是提升工作效能。涉法涉诉重信重访工作时间紧，任务重，尤其是对涉及政治稳定的敏感性案件，只有把握正确方向，强化工作措施，加强统筹协调，抓好督促落实，促进工作效能全面提升，才能实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。（四）在更新思想观念上下功
16、夫，创新推进适用机制体制建设面对新形势新任务，必须始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持以改革创新精神不断加强党的建设和机关建设，不断推动各项政法工作取得新突破。一要树立四个意识。一是增强政治意识。坚定不移地用马克思主义中国化的最新成果武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，旗帜鲜明地反对西化，在任何时候、任何情况下都要坚决听从党的指挥，保证政令畅通，永远做党和人民的忠诚卫士。二是增强大局意识。以“总揽全局看政法”的气魄和胆识，从中、省、达州市政法工作发展的大趋势去把握我市政法工作，从全市经济社会发展的大格局去定位政法工作，从实现“富民强市、全面小康”的大目标去做好政法工作。三是增强法治意识。自觉主动适应形势变化，切实完善执法制度，落实执法责任，自觉接受监督，不断提高执法水平，做到严格公正文明执法。四是增强群众意识
