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1、公务员职级与职务并行规定心得适当增加非领导职务层级和职数,拓宽公务员职业发展空间.中发20069号和国务院关于改革公务员工资制度的通知（国发200622号）文件规定:厅局级副职及以下职务层次公务员,任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇；担任县乡党政主要领导任职每满5年并考核合格的,晋升一个级别.这两项规定有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾,稳定基层公务员队伍.但新的工资制度已经运行近7年,级别与工资等生活待遇适当挂钩的具体政策尚未出台,基层公务员反映强烈.为此,建议:一是对县、乡担任党政正职连续10年以上领导的,经考核合格,可明
2、确为副巡视员、副调研员,有利这些领导安心基层一线工作,消除地方“形象工程”、“政绩工程”.二是市、县、乡公务员任职达一定年限的可以享受上一级非领导职务工资等待遇（年度考核称职）,即担任科员满10年的可以享受副主任科员的工资等生活待遇；任职副主任科员（含副科级职务）满10年以上的可享受主任科员的工资等生活待遇；任职主任科员（含正科级职务）满10年以上的可享受副调研员的工资等生活待遇,依次类推.而这种待遇的提高不受职数限制,也不列入同级干部管理,将提高工资待遇与干部的任用管理适当脱钩.如果一个24岁女大学毕业生录用到乡镇工作,即使一直无法解决职务问题,只要其每年考核称职,正常晋级,那么在她55周岁
3、退休时,可享受副调研员的工资等生活待遇.这样可以在较大程度上解决了不同地区、不同部门、不同单位之间,工作年限相同的公务员因机构规格的不同,导致其职务晋升的机会不均等、待遇不平衡问题.这对于提高基层公务员工作积极性无疑有着较大的促进作用.完善职务与职级的设置,增强职级的激励功能.目前职务职级制度是:职务决定级别,级别决定待遇,职务与级别等同化,级别的价值无从体现.为此,应该赋予职级以下二种激励功能:一是在职级晋升方面,改变职级晋升与公务员所在部门规格完全挂钩的做法.公务员不论在中央、省、市、县、乡工作,晋升职级的机会应该是均等的.不能因为是乡镇公务员就不可能晋升到处级、厅级,也可避免出现中央机关
4、“厅级打字员”、“厅级收发员”等现象.二是职务与级别的设置应向基层倾斜,职务层次越低,与级别的交叉对应幅度越大,这样做,可以使大量职务较低的合格公务员通过定期晋升级别,获得较高待遇,发挥级别对基层机关公务员的激励作用.优化工资结构,提高基层公务员待遇.一是提高基层公务员级别工资和档次之间的工资级差,缩小公务员调级工资之间的差距,让基层公务员也能获得较高的工资待遇.二是随着国家财力的不断增强,适时调整职务工资和级别工资标准,改变目前公务员“低工资、多补贴、泛福利”的现状,将工资、津补贴、福利的比例控制在国际惯例的7:2:1范围内,使工资更能体现职务、职级的高低,强化职务、职级的激励与保障职能.三
5、是将在职公务员津补贴中的生活补贴标准统一,根据各地实际物价指数和生活成本合理设定在职公务员生活补贴标准,不同职务公务员的生活补贴均为同一标准,体现津补贴的公平性原则.四是把级别与各种经济补贴挂钩.即把级别的晋升与医疗、交通和通信补贴等挂钩,改变那种级别晋升所带来的仅仅是工资档次的提高,而忽视了直接与其它经济补贴挂钩的现状,防止出现一切以职务高低为依据的“官本位”现象.为建立健全职务与职级并行制度，强化干部队伍建设，按照县组织部门的统筹安排，从10月初开始，人社局按照上级部署认真落实公务员职务与职级并行制度工作。一是认真部署。按照省、市文件部署，认真落实该局机关公务员职务与职级并行工作，并将文件
6、精神传达到每个干部职工，并制定详细工作方案，确保该项工作落到实处。二是摸底调查。按文件规定的职级晋升条件和要求，对干部的情况进行摸底，提出拟晋升职级人员名单，并对人员名单进行分类统计汇总，为下一阶段的工作做好准备。三是严格考核。加强对晋升职级人员的考核管理，进行民主测评，突出考核政治品质和道德品行，注重考核工作实绩和群众公认程度。四是民主测评，公开公正。对符合条件的人员，经初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，由所在部门，自下而上，认真组织实施，按拟晋升职级的干部管理权限申报。按照管理权限分工不同，政府口共涉及部门27个，参管单位6个，乡镇10个，其中有6个单位无人符合条件。目前共审核符合晋
7、升人员372人，其中副处级7人，正科级5人，其余全部晋升副科级。在紧张有序的工作下，各单位职级审批全部结束，目前已进入工资待遇申报审批阶段。公务员职级与职务并行规定心得中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规定,文件明确指出“实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。”公务与职级并行制度是中央鼓励广大公务员积极作为，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。尤其是对
8、广大基层公务员带来了职级晋升的可能，让在改革攻坚中的排头兵们有底气，努力奋斗。根据规定，公务员晋升职级，应当具备下列基本资格:(一)晋升一级巡视员，应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上;(二)晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上;(三)晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上;(四)晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上;(五)晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上;(六)晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上;(七)晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上;(八)晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上;(九)晋升三级主任科员，
9、应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上;(十)晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上;(十一)晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。文件的颁布为广大干部吃了定心丸，为广大干部干事创业鼓足了信心，解决了广大基层干部对于“干与不干一个样，干好干坏一个样、干多干少一个样”的问题。让广大干部的工作付出有回报，得到组织的肯定，更有信心和意愿去更好地为人民服务。公务员职级与职务并行规定心得近日，中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规定
10、（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定在深化公务员分类改革的基础上革故鼎新，日臻完善，将公务员的晋升之路由职务“独木桥”拓展为职务与职级晋升“立交桥”，为基层公务员打破成长的“天花板”，展现了新气象，体现了新理念，显现了新价值，值得我们为此点赞。过去，职务晋升是“千军万马过独木桥”。由于公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职数越少，基层公务员往往面临着晋升通道狭窄等难题，难以得到晋升为“领导”的微小机会，在乡镇或街道工作了几十年，也许直到退休也还仅仅是个科员。职务上不去，职级没希望，导致部分基层公务员成分沉默的“堵点”，封闭着内心，埋没了理想，磨灭了奋斗的底色。这不仅仅
11、是部分基层公务员内心的垂问，这也是过去迟迟难解的命题，在曙光初现的时代潮流下，必须勇于直面问题，勇于解决问题。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度是党中央、国务院从深化干部人事制度改革、加强基层干部队伍建设出发作出的重大决策，清徐县准确把握政策要求，规范有序，扎实开展了公务员职务与职级并行工作。一、严格执行政策，营造良好氛围。严格按照政策要求，不搞变通，坚持一个标准、一把尺子量到底，认真细致做好政策解释和思想政治工作，营造良好氛围。一方面，主动发声，组织召开了实施动员会，深入解读中央省市文件精神，统一干部思想，努力形成推进工作的正能量；另一方面，针对不同身份干部的实际情况，深入做好思想工作，
12、防止产生攀比、侥幸心理，使各层级的人员对上级精神都有正确理解，对个别距晋级条件“只差一点点”的人员，耐心细致地进行政策解释、情况说明和思想疏导，做到让晋级干部舒心，暂时没有晋级的干部也不灰心。二、严肃审核把关，规范实施步骤。按照“谁审核、谁把关、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，提出了“五界定、一核查”的甄别方法，确保政策落实不走样、不打折、不跑偏。“五个界定”就是界定单位、界定范围、界定人员身份、界定工资变化、界定任职时间，“一个核查”就是核查范围内人员年度考核结果。按照这一方法，对符合晋升条件人员的编制、公务员登记、职务层次、任职年限和考核结果等相关情况，进行了界定和区分，做到了身份界定
13、明确、政策边界清晰、待遇落实准确。严格按照公务员职务与职级晋升条件，对各单位上报的人员严格把关，认真审核，完成初核后，及时通知呈报单位。各单位召开干部大会，对符合晋级条件的人员进行民主测评、考核、公示，对公示无异议的人员经组织部、人社局研究后，审批兑现。三、严明纪律要求，加强督促指导。为了确保中央政策落实到位，该县在制度实施过程中，做到“三不”，不自行扩大实施范围，不自行变更晋升职级条件，不自行提高职级待遇，与中央精神不一致的“土政策”立即纠正，杜绝上有政策、下有对策。各单位协调配合，在实施过程中，进一步规范工作程序。公务员职级与职务并行规定心得近日，中共中央办公厅印发了公务员职务与职级并行规
14、定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。一是让公务员更有干事创业精气神。在过去，我国县以下机关公务员往往面临晋升通道狭窄等困境，基层公务员很难得到晋升的机会，在乡镇工作了几十年，也许退休还是个科员。想要依靠职务晋升来提高公务员的待遇，难以调动广大基层公务员的积极性。加之工资待遇与职务级别直接挂钩，有的干部到退休都没被提拔，工资自然也就提不上去，工作中难免产生消极情绪。二是职务与职级，不仅决定着公职人员的薪酬收入，同时也影响到公职人员的工作积极性，关系到公职人员能否尽心尽力的工作，是否脚踏实地的服务群众。但长期以来，职务与职级却存在着不并行的“老瘸腿”问题，一只脚长一只脚短，一只脚快一只脚
15、慢，从而导致走不快、走不远。拖慢了部分公职人员进步的速度，消磨了一些公职人员工作的热情。三是强化公务员队伍建设，推进人才管理科学化，精准科学选人用人。之前修订的党政领导干部选拔任用工作条例，坚持和加强党的全面领导，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，坚持将从严要求贯穿始终，吸收了x大以来我们党选人用人工作中探索形成的实践成果，衔接了近年来出台的相关新政策新法规，回应了干部工作中出现的一些新情况新问题，推进了干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，对提高选人用人质量有着重要意义。公务员职务与职级并行规定和党政领导干部选拔任用工作条例相结合能从更深更广的层面加强推进公务员队伍建设，人才管
16、理，科学选人用人。人不激不奋，水不激不跃。近日，中央印发了公务员职务与职级并行规定，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，让公务员晋升走进春天里。制度的生命在于执行。把公务员职务与职级并行规定落到实处，关键是要以“严”的标准、“实”的举措，让并行规定焕发生机与活力，成为引领公务员干事创业、担当作为的“源头活水”。公务员职级与职务并行规定心得公务员职务与职级并行规定指出，国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。公务员职务与职级并行
