年产2万吨再生橡胶及橡胶制品环境影响报告书

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1、响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 1 目录目录 1概述概述3 1.1项目由来3 1.2项目特点4 1.3环境影响评价的工作程序4 1.4项目初筛6 1.5关注的主要环境问题及环境影响10 1.6评价结论10 2总论总论11 2.1编制依据11 2.2评价因子与评价标准17 2.3评价工作等级和评价范围25 2.4相关规划及环境功能区划38 2.5主要环境保护目标80 3建设项目工程分析建设项目工程分析83 3.1建设项目概况83 3.2生产工艺流程及产污分析95 3.3原辅材料102 3.4主要设备清单106 3.5物料平衡107 3.6污染源源强及

2、污染物排放量分析119 3.7项目各污染源汇总146 3.8环境风险识别147 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价165 4.1自然环境概况165 4.2环境质量现状监测与评价171 4.3区域污染源调查191 5环境影响预测与评价环境影响预测与评价200 5.1施工期环境影响预测与评价200 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 2 5.2运营期环境影响预测与分析200 5.3环境风险分析242 6污染防治措施及技术经济可行性论证污染防治措施及技术经济可行性论证252 6.1施工期污染防治措施分析252 6.2运营期污染防治措施分析252 6.3风

3、险防范及应急措施292 7环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析306 7.1环境保护措施投资分析306 7.2环境影响损失306 7.3社会经济效益分析307 7.4小结307 8环境管理与监测计划环境管理与监测计划309 8.1环境管理.309 8.2污染排放清单315 8.3总量控制319 8.4环境监测.320 8.5环境管理和监测费用预算324 9环境影响评价结论环境影响评价结论325 9.1结论325 9.2要求与建议330 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 3 1概述概述 1.1 项目由来项目由来 废旧轮胎等橡胶制品属于固体废物中的一

4、大类，它同时是可利用的资源，是 可循环利用的高分子材料，消除废旧轮胎等橡胶制品对环境的污染，实现废旧轮 胎等橡胶制品回收加工利用是世界各国关注的问题之一。 开展废旧轮胎等橡胶制 品回收加工利用是变废为宝，化害为利，消除废橡胶污染环境，是保护环境的重 要途径，是发展循环经济，使废旧橡胶资源再循环，再利用的手段，是履行国际 环境公约，做好环境外交工作的基础。 我国是消耗橡胶的大国，但又是橡胶资源十分匮乏的国家，然而再生橡胶和 硫化橡胶粉正是橡胶的补充资源，是橡胶工业不可缺少的主要原材料之一，我国 需要发展再生橡胶和硫化橡胶粉的生产， 而废旧轮胎等橡胶制品是生产再生橡胶 和硫化橡胶粉的主要原料。我国

5、对废轮胎回收加工利用已高度重视，国家发改委 已成立了废旧轮胎回收利用管理办法起草工作组，通过法律法规，建立建全 废轮胎回收利用网络及付费机制，建立专项基金，落实财政补贴，减免税收等可 操作性举措，逐步走向国际接轨的模式。 2015 年国家颁布了胶粉、轮胎翻新及再生橡胶税收优惠政策，为了落实国 务院精神，进一步推动资源综合利用和节能减排，规范和优化增值税政策，国家 财政部出台了“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录” （财税【2015】 78 号） ， 自 2015 年 7 月 1 日起对胶粉， 轮胎翻新及再生橡胶产品增值税即征即返 50% 优惠政策，对行业绿色发展带来利好，证明废旧轮胎回收加工

6、利用行业是受国家 友和政策鼓励的。 废旧塑料的再生利用分为直接再生利用和改性再生利用。 直接再生利用是将 回收的废旧塑料制品经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型，其工艺比较 简单。改性再生利用是指将再生塑料通过物理或化学方法改性（如复合、增强、 接枝）后，再加工成型，工艺较复杂，需特定的机械设备，再生制品性能好。目 前废旧塑料的再生利用技术已经广泛应用于农业、渔业、建筑业、工业和日用品 等领域。 响水县东源橡塑制品有限公司成立于 2017 年 8 月 30 日，拟投资 12000 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 4 万元在盐城市响水县工业经济区

7、观潮一路租赁厂房建设“年产 2 万吨再生橡胶 和橡塑制品项目”（以下简称为“本项目”）。本项目租赁面积约 24666.67m2（37 亩）的场地，新建再生胶生产线 6 条、橡塑制品（橡胶鞋底）生产线 1 条，设 置破碎车间、脱硫车间、炼胶车间、橡塑制品车间和办公楼等区域，建成后将形 成年产 2 万吨再生橡胶和鞋底等橡塑制品 3 万件的生产能力。 1.2 项目特点项目特点 1、本项目包含再生橡胶和橡胶鞋底两种产品，属于工业生产类项目，建成 后可形成年产 2 万吨再生胶和 3 万件橡胶鞋底的生产能力。 2、本项目周边无饮用水源保护区、特殊和重要生态敏感区等，距离最近的 是东侧 4800m 处的盐城

8、湿地珍禽国家级自然保护区，场地空旷，交通便利，地 理位置优越。 3、本项目废水主要为生活污水和喷淋定期排水，近期生活污水经预处理后 回用于绿化，远期待园区污水处理厂经处理达接管标准后进入污水处理厂处理； 喷淋定期排水经废水处理装置处理后回用于生产。 本项目运营过程中主要会产生 脱硫废气、炼胶废气、硫化废气、碎胶粉尘、配料粉尘，脱硫废气、炼胶废气和 硫化废气经废气处理装置处理后达标排放；碎胶粉尘和配料粉尘经旋风除尘+布 袋除尘装置处理后达标排放。 废润滑油和废润滑油包装桶等危险废物暂存于危废 暂存间，统一委托有资质的单位处理；切胶边角料、修边毛刺和不合格产品收集 后回用于生产；废纤维、废布袋、滤

9、胶杂质和废金属滤网统一收集后外售；生活 垃圾、污水处理站污泥和废含油手套、抹布收集后环卫清运。本项目高噪声设备 设置基础减振等措施，确保厂区边界噪声达标。 1.3 环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序 本次环境影响评价工作程序图如下： 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 5 图图 1-1项目环境影响评价工作流程图项目环境影响评价工作流程图 按照中华人民共和国环境影响评价法及国务院第 682 号令建设项目 环境评价管理条例规定，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证建设 项目的可行性。同时，根据建设项目环境影响评价分类管理名录有关规定， 本项

10、目再生胶的生产属于“三十、废弃资源综合利用业”中的“86、废旧资源（含 生物质）加工、再生利用”小类中的废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、 废五金、废塑料、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用，应编制环境影响报告 书。橡塑制品（橡胶鞋底）的生产属于“十八、橡胶和塑料制品”中的“46、轮胎 制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品制造及翻新”小类，且涉及硫化工艺， 应编制环境影响报告书。为此，响水县东源橡塑制品有限公司于 2017 年 1 2 月 6 日委托江苏久力环境科技股份有限公司承担本项目的环境影响报告书编制 工作（见附件 1 委托书）。 接受委托后，我公司认真研究了该项目的有关材料，并

11、进行实地踏勘和现场 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 6 调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响 评价工作，编制完成了项目环境影响报告书，报请审查。 1.4 项目初筛项目初筛 根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1- 2016），环评单位 接受委托后，通过收集、研究该项目的相关资料及其他相关文件，对本项目进行 了初步分析判定。初步分析判定情况详见下表： 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 7 表表 1-1项目初筛表项目初筛表 序号初筛项目初筛情况分析 1园区产业定位及

12、规划相符性 本项目选址位于盐城市响水县工业经济区，选址所在位置为原陈家港船舶配套产业园，该园区规划环评于 2010 年 9 月 13 日取得盐城市环境保护局出具的审查意见（盐环审201052 号）。经对照陈家港船舶配 套产业园区环境影响报告书及其审查意见，本项目不属于陈家港船舶配套产业园区主要鼓励发展与船舶制 造紧密配套的钢铁加工（不含炼钢和炼铁）、合金冶炼（以镍铁合金为主）、机械制造（交通运输设备、专 用设备、仪器仪表、电器机械及器材、普通机械）等项目；也不属于陈家港船舶配套产业园区禁止引进化工、 染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、焦炭等重污染项目，以及国家和地方产业政策中禁止的类别。且本项

13、 目生产废气经处理达标后有组织排放，生活污水近期经厂区处理后回用，喷淋定期排水经厂区预处理达本项 目生产要求后回用于生产，不外排；因此，也不属于存在严重污染且不能达标排放的企业。同时陈家港船舶 配套产业园后期实施过程中当地政府考虑船舶属于产能过剩行业，发展前景较小，考虑园区进行整体转型， 于 2016 年对该区域进行重新规划设立了盐城市响水工业经济区，该区域产业定位为：优先发展新能源、新 材料、节能环保、高端装备制造、海洋工程装备等战略新兴产业。且本园区已获得盐城市人民政府批准（盐 政复【2016】1 号），目前正在着手完善规划环评手续。本项目为废旧资料再生利用，属于节能环保行业， 符合盐城市

14、响水工业经济区的产业定位。且根据盐城市响水工业经济区管理委员会出具的关于同意响水县 东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生胶和橡塑制品项目建设的意见 （见附件 5）和盐城市响水工业经济 区规划建设局出具的用地说明（见附件 6）可知，本项目用地性质为规划的工业用地，符合园区的产业 定位及规划要求。 2 法律法规、标准、产业政策及 行业准入条件 本项目已获盐城市响水县发改委备案（响发改审备【2017】68 号），项目代码为 2017- 320921- 29- 03- 549666。 本项目主要从事再生橡胶及橡胶制品的制造，行业类别属于再生橡胶制造【C2914】、其他橡胶制品制造 【C2919】。本

15、项目的再生橡胶生产属于产业结构调整指导目录(2011 年本)及国家发展改革委关于修 改有关条款的决定中“第一类鼓励类”；橡胶制品生产不属于产业结 构调整指导目录(2011 年本)及国家发展改革委关于修改有关条款的 决定中的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，属“允许类”项目。本项目与本项目与废轮胎综合利用行业准 入条件等文件要求相符，详细分析见表 2- 38。 3环境承载力及影响根据监测数据结合预测，本项目未突破环境质量底线。 响水县东源橡塑制品有限公司年产 2 万吨再生橡胶和橡塑制品项目环境影响报告书 8 4总量指标合理性及可达性分析废气在响水县总量范围内平衡；水污染物排放总量包含在污水处理

16、厂已申请总量范围内； 固废排放量为零。 5园区基础设施建设情况 园区已实现集中给水、供电能力和部分集中供气、供热能力；基础设施情况正在逐步完善，可以满足项目运 营需求。 6 与园区规划环境影响评价结论 及审查意见是否相符 本项目不属于陈家港船舶配套产业园区主要鼓励发展与船舶制造紧密配套的钢铁加工（不含炼钢和炼铁）、 合金冶炼（以镍铁合金为主）、机械制造（交通运输设备、专用设备、仪器仪表、电器机械及器材、普通机 械）等项目；也不属于陈家港船舶配套产业园区禁止引进化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、焦炭 等重污染项目，以及国家和地方产业政策中禁止的类别。且本项目生产废气经处理达标后有组织排放，生活 污水近期经厂区处理后回用，喷淋定期排水经厂区预处理达本项目生产要求后回用于生产，不外排；因此， 也不属于存在严重污染且不能达标排放的企业。同时陈家港船舶配套产业园后期实施过程中当地政府考虑船 舶属于产能过剩行业，发展前景较小，考虑园区进行整体转型，于 2016 年对该区域进行重新规划设立了盐 城市响水工业经济区，该区域产业定位为：优先发