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1、第一章 工程造价管理及其基本制度第一节 工程造价的基本内容1.内容提要 工程造价及计价特征 工程造价相关概念2.重点、难点分析工程造价概念与特征、静态投资、动态投资、建设项目总投资等内容。3.内容讲解一、工程造价及计价特征（一）工程造价两种含义 概念：工程造价通常是指工程项目在建设期（预计或实际）支出的建设费用。由于所处的角度不同，工程造价有不同的含义。含义一：从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，工程造价就是建设工程固定资产总投资。含义二：从市场交易角度分析，工程造价是指在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工
2、程总费用。这里的工程既可以是整个建设工程项目，也可以是其中一个或几个单项工程或单位工程，还可以是其中一个或几个分部工程，如建筑安装工程、装饰装修工程等。工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体（投资者或建设单位）和供给主体（承包商）共同认可的价格。总结：工程造价的两种含义实质上就是从不同角度把握同一事物的本质。 对投资者而言，工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目需支付的费用； 工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售”工程项目时确定价格和衡量投资效益的尺度。【例题1单选】建设工程最典型的价格形式是（ ）。A.业主方估算的全部
3、固定资产投资B.承发包双方共同认可的承发包价格C.经政府投资主管部门审批的设计概算D.建设单位编制的工程竣工决算价格【答案】B【解析】工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体（投资者或建设单位）和供给主体（承包商）共同认可的价格。【例题2单选】从投资者（业主）角度分析，有关工程造价的说法正确的是（ ）。A.工程造价就是建设工程总投资B.工程造价是指投资者从项目策划决策到竣工验收各个阶段所花费的全部费用C.工程造价是指投资者施工阶段所花费的全部费用D.工程造价是指投资者从项目策划决策到竣工验收各个阶段所花费的设备费和材料费【答案】
4、B【解析】从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，需要对项目进行策划决策、建设实施（设计、施工）直至竣工验收等一系列活动。在上述活动中所花费的全部费用，即构成工程造价。从这个意义上讲，工程造价就是建设工程固定资产总投资。（二）工程计价的特征【重要】由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征。1.计价的单件性建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。2.计价的多次性工程项目需要按程序进行策划决策和建设实施，工程计价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次计价是一个逐步
5、深入和细化，不断接近实际造价的过程。工程多次计价过程如图1.1.1所示。图1.1.1工程多次计价示意图注：竖向箭头表示对应关系，横向箭头表示多次计价流程及逐步深化过程。说明：1.理解各个阶段对应完成的工作；2.了解不同阶段的工作的概念。3.计价的组合性工程造价的计算与建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个工程综合体，可按单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等不同层次分解为许多有内在联系的组成部分。建设项目的组合性决定了工程计价的逐步组合过程。工程造价的组合过程是：分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。4.计价方法的多样性工程项目的多次计价有其各不相同的计价依据，每次计价的
6、精确度要求也各不相同，由此决定了计价方法的多样性。例如，投资估算方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算方法有单价法和实物法等。5.计价依据的复杂性工程造价的影响因素较多，决定了工程计价依据的复杂性。计价依据主要可分为以下七类：（1）设备和工程量计算依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。（2）人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。（4）设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和
7、指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。【点评】工程计价的特征此知识点容易理解。近五年中只考察过两次，容易理解。建议考生通过历年真题把握重点。掌握精华！【例题1单选】建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（ ）。【2015】A.分布组合B.多层组合C.多次计算D.单独计算【答案】D【解析】考核的是工程造价的计价特征，其中计价的单件性是指产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。【例题2单选】工程项目的多次计价是一个（ ）的过程。【2016】A.逐步分解和组合，逐步汇总概算造价B.逐步深化和细化，逐步接近实际造价C.逐步分析和测算，逐步确定投资估算D.逐步确定和控制
8、，逐步积累竣工结算价【答案】B【解析】多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。二、工程造价相关概念【必会】（一）静态投资与动态投资静态投资是指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。相比之下，动态投资更符合市场价格运行机制，使投资估算和控制更加符合实际。静态投资与动态投资密切相关。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要
9、的组成部分，也是动态投资的计算基础。（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目总投资是指为完成工程项目建设，在建设期（预计或实际）投入的全部费用总和。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。建设项目固定资产投资也就是建设项目工程造价，二者在量上是等同的。其中，建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价，二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。（
10、三）建筑安装工程造价建筑安装工程造价亦称建筑安装产品价格。从投资角度看，它是建设项目投资中的建筑安装工程投资，也是工程造价的组成部分。从市场交易角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。【例题1单选】生产性建设项目总投资由（ ）两部分组成。【2015】A.建筑工程投资和安装工程投资B.建筑工程投资和设备工器具投资C.固定资产投资和流动资产投资D.建筑工程投资和工程建设其他投资【答案】C【解析】建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投
11、资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。【例题2多选】按现行规定，建设项目静态投资包括（ ）。A.基本预备费B.因工程量误差引起的造价增长值C.施工机械租赁费D.涨价预备费E.建设期贷款利息【答案】ABC【解析】静态投资是指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等。选项C,施工机械租赁费属于建筑安装该工程费中的施工机具使用费。此知
12、识点在计价教材有体现。【例题3单选】建设项目的造价是指项目总投资中的（ ）。【2017】A.固定资产与流动资产投资之和B.建筑安装工程投资C.建筑安装工程费和设备费之和D.固定资产投资总额【答案】D【解析】建设项目总造价是指项目总投资中固定资产投资额。第二节 工程造价管理的组织和内容1内容提要 工程造价管理的基本内涵 工程造价管理的组织系统 工程造价管理的主要内容2.重点、难点分析历年考题多分布在工程造价管理的主要内容中，前面作为支持性的内容，了解学习。3.内容讲解一、工程造价管理的基本内涵（一）工程造价管理工程造价管理既涵盖宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖微观层次的工程项目费用管理。（二）
13、建设工程全面造价管理【必会】按照国际造价管理联合会（International Cost Engineering Council，ICEC）给出的定义，全面造价管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。1.全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各个阶段的成本。由于在建设工程全寿命期的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿
14、命期造价管理至今只能作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程的投资决策及实施方案的选择。2.全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。3.全要素造价管理影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全
15、与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环保的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。4.全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。【点评】建设工程全面造价管理除全寿命周期造价管理没有考查过，其他都在不同年份进行过考查。考生需要在理解的基础上加以记忆。并掌握其中的内涵。【例题1单选】建设工程全要素造价管理是指要实现（ ）的集成管理。【2013】A.人工费、材料费、施工机具使用费B.直接成本、间接成本、规费、利润C.工程成本、工期、质量、安全、环保D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用【答案】C【解析】控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的
