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1、1行评“回头看”前阶段工作总结竹山县国税局民主行风评议“回头看 ”活动开展以来，在上 级主管部门和县行评办的正确领导下，竹山国税局以积极主动的姿态投入到民主评议行风“ 回头看” 活动 中，按照 “为民、务实、清廉” 的要求，坚持“标本兼治，纠建并举” 的方针 ，紧张有序、扎 实有效地开展了行评“ 回头看” 工作。 现将工作开展情况 汇报如下：一、精心组织，真抓实干，认真做好第一阶段的各项工作。（一）全面发动，统一了干部的思想认识。我们及时召开了全县国税系统民主评议行风“回头看” 动员大会， 传达贯彻了各级行评工作会议精神，全面安排部署了行评各阶段工作。要求全体干革命部职工学习邓小平理论和“三个
2、代表” 的重要思想， 坚决克服“比上比足、比下有余” 的骄傲情绪，克服“已经评过，没有必要再评”的厌烦情绪，克服“ 怕得罪人、怕误工作、怕暴露 问题” 的畏难情绪，切实把行评“ 回头看”工作落到 实处。7 月 16 日，再一次召开了全系统行评“回 头看” 自查 自纠动员会，进一步 对行评“回头看”工作统一了思想，提高了认识。（二）构建网络，增强了行评工作的合力。为使行评工作有序进行，我们成立了民主评议行风“回头看” 工作 领导小组和行评办公室，抽调精兵强将组建调查督导组、宣传报道组、综合组三个专班，做到有专班、有专人、有专室、有专栏、有专用电话等“ 六有”。同时，结合国税工作实际，制定了竹山县
3、国税局民主评议，行风“回头看”2工作实施方案保证了日常工作有人管，具体事务有人办，违法乱纪有人查，建章立制有人抓。（三）大力宣传，营造了良好的行评氛围。坚持对内宣传和对外宣传相结合。在对内宣传上，一是召开了动员大会，二是各单位认真组织学习了“回头看 ”实施方案，三是开 办了学习园地和专栏，四是在内部网站上设置了行评“回头看” 工作 专栏；行评开展以来在对外宣传上，一是向纳税人发放宣传资料，让纳税人了解我们行风评议“ 回头 看” 的主要内容，以利于 纳税人参与 举报和监督，二是对外设立举报箱和举报电话，欢迎全社会和广大纳税人监督。活动开展以来，先后举办行评宣传专栏 2 期，市、县报纸刊登信息 4
4、 条，广泛宣传，大造舆论，促使行评“回头看”工作形成良好氛围。 二、联系实际，肃清问题，开展好自查自纠工作。为了保证查找问题的全面性、针对性和客观性，紧紧联系实际，围绕三查三看：一是查整改情况，看 2010 年查摆问题是否全部整改到位，有无反弹情况；二是查制度落实是否严格，看去年在行评期间所建规章制度是否落实到位；三是查是否出现新的问题，看当前还存在哪些损害纳税人利益的突出问题。同时积极在系统内外开展“ 五评 ”活动。一是自我剖析，开展内评。机关各股室、各分局紧密联系思想实际及行风现状，围绕着三查三看，认真展开自查剖析，共组织上报自查剖析材料 16 份，个人自查自纠表 170 份，自查面达到
5、100%。通过内评，查出了服务质量不优，态度较差；工作飘浮，业务不精，服务本领不高等问题。针对这些问题，我们通过强化教育，狠抓整3改，提高素质；开展“五个一” 学习评选“学习之星”，表彰先进；通过学习、评比，使干部职工的思想认识大为提高，服务质量明显提升，行业风气根本好转。二是精心组织，抓好助评。拓宽监督渠道，构建社会监督网络，向社会聘请行风监督员 6 名，特邀监察员 6 名，设立 4 个举报箱，公开 2 部举报电话。全系统先后组织召开纳税人座谈会 3 次，向社会发放征求意见表 120 份。三是上下联动，开展互评。我们以召开干部职工座谈会、民主生活会等形式在股室、分局之间，党员、团员之间开展互
6、评。通过互评，找出存在的问题主要是机关对基层的服务不到位，对此，我们制定完善了单位工作制度，加强了机关管理，提高了机关服务质量。四是集思广益，请进来外评。我们在 7 月 20 日组织召开了纳税人权益保护中心、纳税人之家授牌仪式暨纳税服务恳谈会。请有县政协主席刘声齐，县委党委、统战部部长方孝春，工商联主席陈建林以及十位企业法人代表参加了会议。会上共收集意见和建议4 条， 现场解答处理问题 2 条，还有 2 条待请示上级部门，将及时给予答复。五是开诚布公，走出去评。班子成员先后 5 人次深入联系点，广泛开展调查研究，访民情、查民意、献爱心，倾听纳税人和基层干群呼声；检查督导组深入征管一线走访纳税人
7、 50 余户，现场解答处理问题 10 多个。 三、以查促纠，加强整改，把整改贯穿始终。4我们按照查改结合、纠建并举的原则，通过外查、内查，收集、整理意见，查出国税工作中的突出问题有 4 条：其一是思想认识上有偏差，对行评“ 回头看” 工作认识不高；其二是仍有少数干部工作方法简单，服务质量不优；其三是存在落实税收优惠政策不到位；其四是增值税起征点提高后，对临界点左右的纳税人是否征税的尺度难以把握。针对这些问题，我们对症下药，采取了下列整改措施：一是加大宣传力度。在税收政策宣传上，根据工作实际，进一步健全和完善税收政策、办税公示栏，重点对纳税人关心的税收政策，定税情况，停歇业情况，注销税务登记情况
8、进行了公示和宣传。同时加大宣传教育，再宣传、再发动，进一步统一思想，提高认识，增强开展行评“回头看 ”的自觉性和主动性。二是加大服务力度。更新了微机设备，整合了办税窗口，健全了窗口功能，全面推行了全能“一窗式” 服 务，将原办税服务大厅内 5 个办税窗口扩展为能够办理所有办税事项的 9 个全功能窗口，使纳税人在一个窗口就能办完所有涉税事项，节省了纳税人时间。并且我们将推行“一站式 ”办税、实行“一户式”管理、倡导“ 一次式”稽查、力争“ 一网式” 完成为主要内容“五个一”服务体系，不断满足全县广大纳税人办税需求。三是加强作风建设。针对少数干部工作方法简单的问题，我们狠抓干部作风建设，实行“五制
9、” 即失误否决制、失 误警诫制、失误问责制、工作奖励制和通报会审制。对工作方法简单，作风粗暴引起纳税人投诉的，我们对责任单位和责任人进行了严肃地批评教育，严 格做到受理一件，查处一件、教育一片。5四是加大优惠政策的落实力度。我们组织了全县税收执法检查，对 稽查案件、税收优惠政策、减免税政策执行情况进行了全面清查，同 时组织专班对所有发票收费行为进行了全面检查，停止收取发票领购簿工本费，降低了商业零售发票、收款收据、农副产品收购发票的领购价格。对应退未退税款，影响税收优惠政策落实的问题，我 们一方面及时向县委、政府汇好报，争取县委、县政府的理解和支持，促进地方经济发展，另一方面做好纳税人的宣传解
10、释工作。五是加大公开办税的力度。针对纳税人反映的税负不公等问题，我 们及时召开了纳税人代表座谈会，结合新行政许可法、 征管法及实施细则等税收法律、法规，采取集体民主评议定税，推行了个体税收“三三 ”制管理与个体电子定税 软件的有机结合起来，实 行了电子定税，公平、公正了个体税负；同时，为进一步增强个体定税的透明度，发放了定税公示卡 3369 份，对全县 315 户起征点以上的个体纳税户和 3054 户起征点以下的个体纳税户进行了定税公示。六是进一步明确执法责任。我们针对部分工作执法责任不清的实际， 执行政策不到位问题，制定了人盯人、人盯户、人盯片的专管员管户执法责任制，将执法责任明确到各管理分
11、局和每个管理人员。在此基础上，进一步推行税收执法责任制、执法过错追究制，从严追究责任人和责任单位的执法责任。四、档案管理，突出了特色。行评“回头看 ”活动伊始，我们就安排了专人负责行评档案管理工作。健全了行评档案，共收集整理6出行评“回 头看” 资料 6 卷，图片 30 余幅；在 规范纸质档案的同时，建立了电子档案，开通了内部网站行评“回头看” 工作专栏，设有制度建设、行风之声、行风交流、图片资料、综合成效 5 个栏目。 五、再接再厉，再加措施，不断巩固行评成果。一、坚持以真诚的态度的纳谏。对内将组织一次全系统民主生活会，对县局机关和下属单位在工作中存在问题，广泛征求意见和建议，并限期整改。对
12、外抓紧执行新型专管员专户制度，对领导班子、中层干部、一般干部实行人盯人、人盯户、人盯片专管员管户制度，真正解决“ 疏于管理，淡化责任”的问题。二、坚持以求真的态度整改。继续坚持 “事不过三”、 “四个不放过” 、“五通报” 措施， 严 格执行县局党组关于加强作风建设若干决定， 认真落实办税服务中失误否决制、失误警诫制、失误问责制。此外在全系统开展“五比五看五帮 ”活动，通 过比学习，看谁素质最过硬；比思想，看谁观念最先进；比作风，看谁工作最扎实；比廉政，看谁自律最严格；比贡献，看谁业绩最突出，同时在思想上、业务上、工作上、生活上、服务上五方面帮助，从而推动国税系统行风建设， 树立良好的国税形象。三、坚持以务实的精神建制。行风建设是一项长期的系统工程，按照标本兼治、纠建并举的原则。今年我们先后制定了业务重组办法、 一户式管理办法、 专管员管户制度等 20 余部制度办法，目前将继续加强完善有关制度，让制度说话、用制度管人，促使国税行风建设得到长期发展。7二 OO 四年八月三十一日
