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1、设 计 题 目： 地铁车站乘客疏散应急预案 13目 录第一章 总则111 编制目的112 编制依据113 适用范围1第二章 组织机构与职责221 应急小组222 职责2第三章 疏散预警331 预警级别332 预警程序3第四章 应急处置441 信息报告442 处置措施5第五章 应急响应751 调度响应752 救援队伍响应753 现场组织754 应急结束8第六章 应急保障961 设备保障962 后勤保障963 人员保障964 通风保障10第七章 培训与演练1171 培训1172 演练11致 谢12第一章 总则11 编制目的为尽快处理由于轨道交通设备故障，发生火灾、爆炸、投毒等恐怖事件以及其它可能的
2、故障产生的车站乘客滞留，需要进行乘客疏散，缩短对运营服务的影响时间,减少损失,尽快恢复运营。12 编制依据1中华人民共和国安全生产法，2014年12月修订； 2中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月；3国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月；4国家处置城市地铁事故灾难应急预案，2006年6月；5城市轨道交通运营管理办法，2003年4月；6XX市轨道交通运营安全管理规定，2012年2月；7XX市处置轨道交通事故应急预案，2012年2月；8XX轨道交通运营公司行车组织规则，2012年2月；9XX轨道交通运营公司车务安全应急处理程序，2012年2月；10XX轨道交通运营公司行车事故管理
3、规则，2012年2月；11XX轨道交通运营公司突发事件处理规定，2012年2月。13 适用范围本应急预案适应于因为轨道交通设备故障、发生火灾、爆炸、投毒等恐怖事件以及其它可能的故障产生的车站乘客滞留，需要疏散车站乘客。第二章 组织机构与职责21 应急小组组长：值班站长成 员：行车值班员、客运值班员、站务员、保安员22 职责1、负责组织事件现场乘客的疏散；2、组织抢救伤员、事故调查，检查并恢复事故现场设备；3、组织现场抢险工作；4、向指挥机构提出运营调整的建议；5、协助地铁警务人员做好调查、取证工作。6、上级指挥、处置小组成员到达现场前，由所在车站值班站长担任指挥负责人；上级指挥、处置小组成员到
4、达现场后，由其成员中职务最高者担任指挥负责人。第三章 疏散预警31 预警级别由于轨道交通设备故障，发生火灾、爆炸、投毒等恐怖事件以及其它可能的故障产生的车站乘客滞留，根据乘客滞留情况、事故危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一般级、较大级、重大级三个等级。1、一般级即级，是指站台较拥挤，通过车站能够紧急疏散。2、较大级即级，是指站台、站厅都较为拥挤，通过车站和邻站调车，以本公司为主能够紧急疏散。3、重大级即级，是指站台、站厅和出入口都较为拥挤，可能或已经造成人员伤亡和财产损失等后果，需要外单位支援，采取包括公交接驳等紧急疏散方式。32 预警程序值班站长启
5、动乘客疏散预案行车值班员接到事故报告乘客疏散预警启动客运值班员接到乘客滞流报告图2-1 疏散预警启动程序第四章 应急处置41 信息报告1、信息报告应遵守下列原则：1）迅速、准确、真实、简单明了、逐级上报的原则；2) 总部内部及协作单位并举的原则；3) 控制中心负责信息的收集和传递；4) 当事件发生时，由行车值班员立即报告行调；5) 发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击等事故，需要报告110、120急救中心或地铁公安分局时，由现场负责人或目击者在第一时间內直接报告；如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站或控制中心或上级报告，再报告110、120急救中心或地铁公安分局。2、当车站发生事
6、故/事件需要疏散车站乘客时，按下列程序进行报告。1）发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击等事故后，车站人员接到报告或发现后立即报告给值班站长。必要时，并打110、119、120。2）根据值班站长指示，接警人员直接报告控制中心、站务段安全部门、地铁公安部门。值班站长同时报告驻站公安。3）控制中心报告营运公司安全部门。3、报告事项1）报告人姓名、单位，报告时间；2）事故发生时间（年月日时分）、地点（区间或车站）；3）事故性质（原因、规模），人员伤亡或设备损坏情况；4）影响运营程度，请求救援内容。42 处置措施1、站务员1）由于特殊因素需要紧急疏散车站乘客时，及时将现场情况汇报车站值班员。以听到第1遍
7、车站紧急疏散广播为信号，迅速携带相关物品赶至各车站规定的引导点，进行乘客疏散；2）各疏散引导点工作人员负责本疏散区域内的乘客疏散工作，进行引导点人工广播“乘客们，请按照引导方向有序出站”； 3）站台引导点工作人员完成站台乘客疏散后至站厅，待站厅多数乘客疏散，关闭除集中点外的所有出入口；4）待所有乘客疏散完毕后，以站台、站厅的顺序依次撤离至各站紧急疏散口集合；5）确认疏散点工作人员均已撤离至疏散口后，用无线对讲机汇报车站值班员。2、客运值班员1）通过车站监视器，密切注意车站内的乘客聚集情况，将情况汇报值班站长和行车调度，适时启动疏散预警；2）启动本应急预案后，立即在全站进行紧急广播，连续广播2次
8、；车站各岗位人员以第1次紧急广播作为车站疏散预案启动信号；3）通过车站监视器，密切注意车站乘客疏散情况，间断性进行疏散广播；4）接到站务员汇报，乘客疏散完毕，所有工作人员已在紧急疏散口集合后，将情况上报行车调度；5）向行车调度申请撤离车站，关闭车控室门，对车站进行最终巡查确认后，携带无线行调电台撤离车站，至紧急疏散口集合；6）在集合点确认所有车站工作人员全部撤离后，上报行车调度；7）抢修人员到达车站后，上报行车调度，根据行车调度命令，引导抢修人员进入车站抢修。3、值班站长1）接到客运值班员汇报由于设备故障、火灾、恐怖事件等因素车站发生乘客滞留需启动本预案，根据实际情况启动预案，并汇报站务段相关
9、领导；2）启动预案后，在现场组织乘客疏散；3）车站乘客疏散完毕后，上报站务段相关领导，与车站值班员汇合，完成车站最后清场后撤离至紧急疏散口集合；4）车站所有人员撤离完毕后，向站务段相关领导汇报。4、行车调度1）接到客运值班员启动疏散预警后，上报值班主任；2）及时向相关车站、司机发布封锁车站和区间的命令；扣停开往疏散车站和区间上下行的列车，组织列车清客和开行小交路，尽量减小事件对运营的影响；3） 与车站值班员加强联系，及时了解车站乘客疏散情况，若需要启动公共交通应急预案，报值班主任，由值班主任请示相关领导同意后，下达启动公交接驳应急预案的命令；4）接到车站值班员现场人员疏散完毕的报告后，命令车站
10、值班员撤离现场；接到车站值班员报告车站工作人员全部疏散后，报告值班主任。5、环控调度1）及时了解现场情况，加强观察事故车站的各项环境指标，确定送排风模式；2）保持与现场的联系，及时发布相关的环调命令。6、电力调度1）及时了解现场情况，确保送电正常；2）保持与现场的联系，及时发布相关的电调命令。7、值班主任1）接到行车调度报告车站启动预案后，及时了解车站现场情况； 2）值班主任将该应急信息发出，同时电话上报相关领导。8、驻站公安干警、治安保安：1）维持车站秩序，协助车站疏散乘客；2）如在疏散过程中有人受伤，应协助车站进行救助工作并作好调查取证。第五章 应急响应51 调度响应1、行车调度接到车站事
11、故报告后，应立即报告值班主任，值班主任了解情况后立即将应急信息发出。2、当事故车站启动疏散应急预案后，需要列车转运和救援，调度部门启动列车清客程序。清客程序：（1）行车调度员作出清客决定后，通知司机、事故车站相邻车站做好清客准备；（2）车站、司机做好宣传解释工作，司机应关闭车厢照明，车站派人协助司机清客；（3）清客完毕后，由车站通知司机关门，车门关好后，司机与行车调度员联系动车；（4）发生列车清客后，调度员应及时通知轨道分局值班室。3、环调及时了解现场情况，加强观察车站的各项环境指标，确定送排风模式。52 救援队伍响应各部门、中心接到车站要求增派人员支援的请求后，迅速组织支援人员并立即前往该站
12、支援。1、紧急情况下，营运公司救援队伍接到应急信息后，应立即出动开展处置工作。同时，按照事故等级划分，在规定时限内将事故处置情况报公司应急指挥中心。2、在实施救援中，需要省、市专业救援队伍进行救援时，指挥、处置小组要迅速向公司应急指挥中心申请，由指挥中心主任省、市相关部门申请并协调。3、公司救援队伍开展应急救援工作，应存档并备案。53 现场组织1、现场指挥当事故发生后，相关车站的站长（值班站长）任现场处置指挥，负责现场指挥各项救援工作的开展。2、组织协调1）控制中心值班主任应与现场指挥加强联系，随时了解现场情况，组织具备运行条件的区段维持运营。2）行调应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时
13、无法判明时，也应将所能了解到的情况先行报告，详细了解后再行续报；根据现场情况，正确及时地发布命令；协助现场处理有关事宜；其它区段具备开通条件时，应组织列车分段运行。3）电调应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将了解的情况先行报告，详细了解后再行续报；根据现场情况，正确、及时地发布停、送电命令；协助现场处理有关事宜；保证全线的正常供电。4）环调应密切关注车站的各项环境指标，加强与车站联系，将现场情况迅速上报。5） 车站应与控制中心加强联系，及时执行行调命令，组织本站人员做好引导工作，利用广播加强宣传，稳定乘客情绪。6）地铁公安人员要维护车站秩序，保护事故现场，并对事故进行必
14、要的调查取证，要密切注意可疑动态，严防不法分子乘机破坏和捣乱。7）在车站或现场的地铁员工，要服从现场指挥人员的统一指挥，并积极协助，尽一切能力参与抢险救援工作。54 应急结束1、 应急终止的条件所有乘客及车站工作人员均疏散完成。2、救援完毕的汇报疏散完成后，车站及时向控制中心汇报。3、发布应急结束命令上级指挥、处置小组为应急结束命令的发布者，行车调度在得到应急结束命令后，及时进行救援或调整运行。第六章 应急保障61 设备保障车站应定期、按要求对各类应急救援和防护设备、设施、物资、标示、通道进行设置、维护和检查，确保各类安全保障设施齐全、在位、有效。对因救援使用所消耗和损坏的设备、物资要及时进行
15、补充和修复，以备下次抢险时使用。62 后勤保障 1、车站应根据在应急预案中的职责和要求，配备相应的专业设备，定期维修保养，保持完好，并不断更新完善。2、车站应加强公共服务和安全设施的管理和巡查，及时发现并整改隐患，确保设施状态正常。3、应急小组成员应确保24小时通讯畅通。4、因事故造成现场通讯设备故障的，设备维修部门应立即赶赴现场进行通讯恢复，现场人员也应灵活应变，采取各种有效方式保证信息的快速传递。5、抢险救援所涉及人员通讯方式发生变更的，应及时报应急小组组长备案。63 人员保障 1.车站能够处理的疏散情况下，由车站应急人员进行先期处置，应急小组负责协调、指挥工作。2.当发生较大事故，车站力量不够，不能处理的疏散情况下，应以上级专
