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1、第一书记驻村年终工作总结今年以来,我按照市委、市政府的部署要求,坚持以以第一书记为纽带,以加强自身建设为目的,以落实“三大任务”为根本,严守纪律,认真履职,取得了明显进展和成效。一、主要做法(一)调查研究,理清思路。调查研究,把握情况,找准问题,是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料,采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究,详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上,综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况,提出了“1345”的帮扶工作思路,即围绕发展经济这“一个中心”,抓好个体经济、结
2、构调整、规模经营“三个关键”,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”,制定了三年帮扶规划和年度工作计划,为做好帮扶工作奠定了基础。(二)健全班子,规范工作。抓班子、育后备、建制度,是第一书记的首要任务。上任时,支部书记因工作被动被免职,计生专职主任被解聘,仅有的两职干部村主任、村会计,由于种种原因工作积极性不高,村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况,我积极入户走访,广泛征求意见,确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选,进行重点培养,解决了村党支部选人难的问题
3、。我特别注意工作方法,讲求工作实效。通过短信、谈心等形式,就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题,与支部书记沟通交流,及时进行提醒引导。该同志工作积极主动,认真负责,勇于担当,很快进入了角色。作为第一书记,我坚持在村吃住,解决了“下得来”、“蹲得住”的问题,而且正确处理指导与领导的关系,解决了“处得好”的问题,真正做到了尽责不越位,倾力办实事,着力谋长远。7月底,为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前,村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力,扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时,我注重加强制度建设,指导帮助健全了各项规章制度,强化党员的
4、教育管理,完善村“两委”议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,使村各项工作开始步入正轨。(三)解决困难,改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现,有四户五保户的房子破旧,漏雨严重,存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报,提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议,进行专题研究,决定动员机关干部捐款,为五保户整修房子,并在汛期到来之前落实到位。目前,枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元,为四户五保户整修房屋10间,解决了他们的安危问题,赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活,一直是群众最关心的问题。长期以来,由于多种原因,该村仍有三分
5、之一的群众吃不上水,他们怨声载道、意见很大。经过分析,问题的症结在于,吃水按人头收费,而不是按用水量收费,造成了部分家庭浪费严重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏严重,造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题,我多次召集村干部,专题研究解决吃水问题的措施办法,提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前,已整修管路3600米,安装水表320块,实行分路延时供水,有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路,是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修,道路坎坷不平,给群众出行带来不便,特
6、别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况,建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划,协调附近三个村同修同享,争取资金4万元,用于道路整修。7月中旬,总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工,群众出行不便,特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。(四)密切关系,维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中,群众对低保问题反映强烈。群众说:咱们村低保变了味,有应该吃低保的没有吃,有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题,而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助20XX年度低保申报的有利时机,对低保工作进行规范:村“两委”严格按照标准条件,逐一审核,提
7、出初步意见;召开党员和群众代表会议,征求意见;在村内显著位置进行公示,听取群众意见,接受群众监督;对取消低保人员,逐户登门,说明情况,解释原因,取得理解好支持。通过严密的程序,低保申报工作进展顺利,为应该享受低保的78名群众办理了低保,消除了群众的怨气,赢得的群众的认可,树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际,第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处,及时发现纠纷苗头,坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作,多做释疑解惑、排忧解难的工作,综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来,第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起,达到了在
8、加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象,第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象,提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记,先后自己出资20XX多元,帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿,“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金,鼓励我们树立信心,快乐生活。(五)狠抓落实,搞好生产。一是修井浇地。年初,降雨偏少,春旱比较严重,而这时正是小麦返青时节,必须尽快浇水,否则,小麦收成就会减少。我就发动村干部,找来包井人员、电工,安装变压器,架设高压线,及时进行浇地。在浇地过程中,先后有三台机井因常年失修出现故
9、障停机,我立即组织人员,连夜加班维修。在修井现场,我和群众一起干活,一起吃饭,一身土,一身泥,但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战,三口机井全部修好,及时把800多亩小麦全部浇灌一遍,保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划,我与村两委就夏收工作认真研究,倾听群众意见,制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机,利用5天时间, 800亩小麦全部收割完毕,做到了颗粒归仓、应收尽收,群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求,xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组,设立防火指挥部,设置3处防控点,组建了有20人组成的防火小分队,昼夜24小时值班巡逻
10、,确保万无一失。麦收期间,我村没有发生一起火情,保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际,麦收之后,立即召开村两委会议,专题研究夏种工作,制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案,组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底,xx村800多亩玉米夏种工作全部结束,是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村,得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。(六)着眼长远,发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋,是发展现代农业的必由之路,是解决种地难题的有效手段,是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识,我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本
11、,以农村经济结构调整为主线,以农村土地资本化为切入点,以土地规模经营为突破口,以土地合作社为载体,以发展高效规模农业为目标,提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路,积极探索,勇于实践,初步形成了“土地变资本,产权变股权,农民当股东,保底加分红”的农村土地合作社模式,不仅推动了农业结构调整,而且带动了农村各项工作的开展,取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求,坚持“三不”政策,即始终坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”政策,在坚持稳定承包权同时,实现搞活经营权,把握土地合作社的发展方向,稳定群众的思想和情
12、绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况,通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式,广泛宣传,让老百姓了解合作社的好处,引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系,增强群众相互合作、共同发展的意识,提高群众土地入社的积极性,为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑,筛选了5名合作社发起人,制定了合作社章程,组建了合作社机构,成立了“滕州市御宿种植专业合作社”,并履行了合作社注册登记手续,给合作社和农户的利益加上双保险,走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路
13、。四是签订入社合同。在确认土地的基础上,合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权,并提前兑付了保底金1000元/亩,农户的利益得到了有效保障,使农户更放心的入社。目前,已有220户农民与合作社签订了入社合同,占全村农户的68%;入社土地200余亩,占全村土地的20%;兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题,确立了种植中药材的发展方向。前不久,赴安徽亳州进行了3天的考察学习,经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同,确定种植白术100亩、丹参85亩,白术育苗15亩。预计总投资约5560万元,预算纯收入在70万元
14、左右。目前,合作社各项工作全面展开,为村长远发展奠定了基础。二、存在问题(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立,虽然工作激情热情很高,但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名,年龄结构上老党员多、青壮年党员少,文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少,性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少,年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在38岁以上,最大的85岁。其中3840岁的1人,仅占5.6%;4050岁的1人,仅占5.6%;5060岁的7人,占38.9%;60岁以上的9人,占50%。其中女党员1人,仅占5.6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大,精力跟不上,家庭负担较重,很少参加组织生活会;有的村干部责任意识不强,不能够积极作为;有的党员思想意识不正,甚至发挥副作用,群众不信服,难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后,45岁以下的年轻人很少在家务农,留守在家的大部分是妇女、儿童和老人,造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间,该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂,相互纷争,相互诋毁,信访不断,工作难度很大。