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1、某市改革办“放管服”改革调研报告今年以来，我办通过向企业、群众发放调查问卷以及走访主管部门的方式开展了“放管服”专项调研。调研显示：我市深化“放管服”改革推进成效显著，人民满意度较高，但个别单位也存在认识不清晰、改革落实不到位等问题。现将调研情况报告如下：一、调研基本情况此次调研对企业（群众）采取随机走访调查的方式进行，共发放调查问卷xx份，收回有效问卷xx份。按调查对象年龄分：1635岁x人，占x%；3655岁x人，占x%；56岁以上x人，占x%。按调查对象文化程度分：初中及以下x人，占x%；高中（中专）x人，占x%；大学（大专）及以上x人，占x%；按到行政部门办理事宜类型来分：办理企业（单
2、位）事务类x人，占x%，办理个人（家庭）类x人，占x%，咨询类x人，占x%。二、“放管服”改革获群众关注和认可一是减政放权的关注程度超7成。在调查的x份企业（群众）问卷中，非常关注简政放权改革政策的有x人，占x%；比较关注的有x人，占x%；不太关注的x人，占x%，说明大多数群众比较关心简政放权改革政策。二是改革释放红利，企业（群众）满意度高。自“放管服”改革工作以来，在x个拥有行政审批事项的市级部门中，累计优化审批环节xx个；市级部门保留行政职权x项，比改革前减少x项；取消职业资格许可和认定事项x项。调查显示：x%的企业（群众）满意全市各级政府转变政府职能简政放权工作，一般满意占x%，不满意的
3、为0。三、改革工作全面开花，成效显著一是与改革前相比，绝大多数群众认为办事流程发生了良好改变。1、办事手续：x%的群众认为大幅简化，稍有简化占x%，没有简化占x%，比原来更复杂为0。2、所需准备的材料：x%认为大幅减少，稍有减少占x%，与原来差不多的占x%，比原来更多的占x%；3、办事时间：x%认为大幅缩短，稍有缩短占x%，与原来差不多占x%，比原来更长占x%；4、办事费用：x%认为大幅节省，稍有节省占x%，与原来差不多占x%，比原来更多为0。二是“规范各项行政事业性收费”被认为改革力度较大、取得成效最为显著。目前，全市简政放权工作开展前收费项目x项，简政放权精简收费项目x项，减少x%。在受访
4、者中，问及“减政放权内容中，认为改革力度较大、取得明显成效”选择最多的是“规范各项行政事业性收费”，占x%，其次是“取消和下放行政审批事项”，占x%。三是“最多跑一次”活动获得众多赞誉。随着改革的深入，企业（群众）对于“放管服”改革推出的便民措施“最多跑一次”等活动给与了极高的评价，90%的企业（群众）认为两次以内（包含两次）到政府部门能办理完成事宜，一次就能办理完事宜占x%。同时绝大多数人感受到政务服务的明显变化：认为“一窗受理、集成服务”不用跑多个窗口、跑的次数减少了、工作人员的服务态度更好了、办事程序简化、办事效率提高、办事时间缩短了。四、亟需关注的问题一是改革工作仍需继续加强。“放管服
5、”改革虽初见成效，但与群众、企业的期待和经济社会发展要求相比，还有一定差距。调研资料汇总显示：x%的群众认为县级以下政府最需加强改革；有接近x%群众在政府机关办事过程中遇到过态度不好等情形；x%的企业（群众）认为可以进一步减少审批事项，优化审批流程，改革工作需继续推动和加强。二是“互联网+”作用发挥不够充分。“互联网+”政务服务新模式，构建网上和实体联合审批平台，目的是最大程度利企便民，让企业和群众少跑路、好办事。调研了解，各部门、行业之间融合少，政务系统数据分散或不够一致，部门仍存在“条”“块”分割现象，影响着数据共享，同时省市部门垂直网络不能和县区网上审核服务平台对接，极大影响了办事效率。
6、三是放权政策还未完全落地见效。一是个别政府部门该放的权还没有放到位，以致出台的简政放权措施未完全落实，“中梗阻”现象仍然存在，权力清单运行缺乏强力约束；二是行政审批下放项目“名不符实”。要么上级下放项目在基层基本上没有申请或申请事项极少，要么有的项目下放之前就已经授权县级在办理，要么仅是行文授权，却不真授权，导致承接部门操作困难；三是不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区，在日常实施审批、处罚等行政权力时习惯按“传统”办事，监管仍然是个难题，以致行政审批，特别是投资项目审批环节多、时限长等问题依然存在，效率难以有效提升。五、对策建议一是立足群众，以群众的意见
7、为导向。及时了解群众关于“放管服”改革的意见和建议，听取群众反馈，做到有的放矢，对于群众反应的问题和不足及时调整、整改。政府工作人员要强化责任意识和为民服务意识，转变工作作风，转变角色，用心去发现群众需求、解决办事难题，真正做到一切为了群众、为群众把事做好，把事做实。二是深化政务平台建设，探索“互联网+”政府服务新模式。一是落实专项资金和人才，构建“互联网+”政务服务硬件平台，打通信息壁垒，实现省、市、县（区）三级政务服务中心网上审核服务对接；二是探索“互联网+”政务服务的审批新程序、实现电子化业务流程审批、数据交换、汇总监察，不断优化办事流程，提升群众便利程度，为投资创业清障减负，实现“让数
8、据传输代替群众跑腿”的目标；三是借助“互联网+”实现全面贴心的服务，加快推行泸州“政务通”，实现手机智能服务，建成政务支付体系，切实提升政务服务便利化水平。三是强化部门监管责任。推进减政放权，取消下放审批事项，并不是“甩手不管”，而是给政府工作提出更高要求，强化部门监管责任，把原来不同部门分散的监管职能整合起来，构建“大监管”格局，推进智能监管，杜绝部门之间来回“踢皮球”现象，便利群众和企业办事创业，激发市场活力，形成更加公平的环境。四是统筹安排，共同推进。围绕省委、省政府关于简政放权的决策部署，全市上下“一盘棋”共同推进“放管服”改革，一是对市县两级“放管服”机构进行统一调整，给予（人、财、物）的保障。二是强化督查问责，对于“顶风作案”行为，直接移交纪委处理，严厉整治作风顽疾，削掉“高门槛”，打破“中梗阻”。三是健全体系，完善“放管服”改革的制度体系、考核体系。着力打造效率最高、服务最好、环境最优的政务，用显著的改革成效凝聚经济社会发展的强大动力。
