2019年形式主义、官僚主义专项整治方案

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1、2019年形式主义、官僚主义专项作风整顿方案为了进一步贯彻中央巡视XX系统反馈问题整改要求、省委X届X次全会关于推动全面从严治党向纵深发展、持续开展作风问题专项治理的重要部署,以及推动省局“思想解放再提升”“作风转变再提升”“工作实效再提升”等三大提升行动的落地落实。结合我局工作实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果。按照省委、市委作出的作风整顿相关要求以及省XX局部署的“作风转变再提升行动”工作安排,

2、聚焦作风整顿抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、省委X届X次全会精神、巡视反馈整改等重点工作,通过作风整顿进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,自觉从对党忠诚、服务全局的高度认识作风整顿的重要性和紧迫性,扎实抓好对标查摆、整改提升,确保营造维护好XX系统风清气正的良好政治生态,确保关于XX工作的各项重大决策部署得到不折不扣执行和落地落实。二、整顿重点从X月初到X月底,集中X个月时间攻坚解决在市县XX局干部职工中存在的政治站位不高、责任心不强、能力不足X个方面X类问题。(一)政治站位不高方面1.固守“三分地”、大局意识差问题。重点是:眼里只有自己的一亩三分地,缺乏全局观念和缺位补位意识

3、,在涉及四经普、关键迎检、党建纪检等全局性工作时,“楚河汉界”划分明显,总觉得不是自己分管的,或不是自己科室的,配合不积极不主动,怨天尤人发牢骚,推一下动一下。有的争人员不争工作,总强调人手不足。2.规矩意识弱、纪律意识差问题。重点是:对局党组决定的事项执行不力,甚至不执行,对出台的财经人事纪律、会议审批、请销假等制度规定不严格遵守,不按流程,不走程序,不按规定,自我为是,任意而为,目无组织纪律。会风会纪差,有事不报告不请假,开个会稀稀落落三五几个人。3.牵头不出力、服务意识差问题。重点是:对自己牵头的工作,并不认为自己应当承担主力工作,习惯当传声筒和邮差,只负责传达工作要求和递交总结报告,把

4、组织、协调、汇总等工作转嫁他人,把别人的帮助当作理所当然。(二)责任心不强方面4.习惯“二传手”、贯彻落实差问题。重点是:习惯当甩手掌柜,工作任务往下推,领导交给科室负责人,科室负责人交给工作员,导致层层签批、层层空转。在自己职责范围内决策的不敢大胆决策,事无巨细层层请示汇报,直到主要领导处才定,拖慢了工作节奏和流程。有的官僚主义思想浓厚,举手之劳的小事情也交给工作人员办理。有的因循守旧、不愿学习,拿不出贯彻上级指示和符合本单位实际的具体办法,坐等领导指示、矛盾问题上交。5.工作不主动、履职尽责差问题。重点是:抱着混日子上班,没有新追求,缺乏新动力,只求过得去、不求过得硬,不严谨、不细致,导致

5、工作欠账多,质量差,遗留问题多,留下一堆烂摊子后拍屁股走人。有的贯彻工作无回音,工作员不回复科室负责人,科室负责人不回复分管领导,导致资料收集像催账,上报时限已过都还未完成。6.遇事推绕拖、主动作为差问题。重点是:遇到工作躲着走,碰到问题绕道行,自己份内的工作,首先想的却是如何推出去,能推出去就推出去,能不牵头就不牵头,能不负责就不负责,奉行“多一事不如少一事”。有的甚至不知安排布置的工作属于自己份内之事,推三阻四,缺乏担当精神和“一岗双责”意识。(三)能力不足方面7.跟不上形势、学习意识差问题。重点是:工作创新意识差,对领导和社会公众关心的,有迫切需求的数据长期无法提供,也没有提出措施办法解

6、决或缓解问题。统计分析千篇一律,粗浅,敷衍了事,没有回应好领导和社会关切的问题。8.人浮于事、工作执行差问题。重点是:科室人手不少,干事的不多,闲聊吹牛扎劲,领导一安排工作就愁眉苦脸,工作任务落实差。有的以办事为由一跑出去就是大半天。专业之间、专业与部门之间缺乏沟通共享,各自为政,互不知道关联数据情况,数据评审不力,导致部分数据出现逻辑问题,部分专业间关联数据明显不匹配。给数据的发布解读、分析应用等造成很大困难。9.管理不到位、效率水平差问题。重点是:对管理范围内的人员、资源管理不到位,不能形成良好的工作合力。对下属职工存有偏见,低估下属员工能力水平,总以人手不足、能力不够为由,希望他人承担自

7、己工作任务,不能或不愿充分利用自身资源有效完成领导交办工作任务。三、主要措施(一)强化学习,提升本领。坚持把学习教育放在首位,把学习教育贯穿作风整顿的始终,在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,引导广大干部职工增强“四个意识”,努力打造业务精、能力强、作风好的统计干部队伍。加强理论学习。制定学习计划,创新教育载体,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习贯彻习近平总书记来川重要讲话精神结合起来,全面深入学习党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神,省委X届三次全会、市委X届X次全会精神等内容,切实提高改进作风的思想自觉和行动自觉。组织业务培训。按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则和“

8、精细严实”的要求,围绕岗位应知应会内容,组织开展业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部职工真正成为本职工作的行家里手。(二)聚焦问题,全面整改。聚焦作风建设X个方面X类问题,认真开展对照检查,并通过群众提、领导点等形式查准自身存在的问题,通过民主生活会、专题组织生活会等方式,找准问题、抓住要害,精准发力、全面整改。(三)执纪督导,严肃问责。开展经常性监督检查,把监督检查作为发现问题线索、整治作风问题的重要手段。综合运用明查暗访、专项检查、交叉互查、随机抽查等方式,对全局干部职工工作纪律遵守情况每月开展明查暗访;对发现的“四风”苗头性问题,及时谈话提醒、批评教育;对违反中央、省、市作风建设

9、有关规定的问题,发现一起、查处一起、曝光一起,绝不姑息。对形式主义、官僚主义、“四风”问题突出的个人,严肃追究当事人和科(室、局、中心)负责人的责任,并将处理结果作为干部职工年度绩效考核扣分的依据。(四)完善制度,建章立制。对活动进行系统总结,逐一梳理作风建设相关制度,及时总结作风建设活动中的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,通过完善制度抓落实,用制度管权,按制度办事,靠制度管人,养成自觉执行和坚持贯彻制度的思维习惯。四、组织实施(一)加强领导。成立以市XX局主要领导为组长、机关党委书记为副组长,其他领导和县(区)XX局主要负责人为成员的市XX局作风整顿领导小组,下设办公

10、室。办公室内设综合协调、监督问责、宣传报道3个工作组。(二)压实责任。市县(区)XX局主要领导要履行整顿机关作风的第一责任,带头转变作风,身体力行、率先垂范,形成头雁效应。市统XX局领导班子要以上率下,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力、层层落实责任,同频共振、整体推进。各县(区)XX局要一个标准与市局同步进,确保上下一盘棋、系统同整改。市上联系县(区)局领导要协调做好县(区)局整改专项工作。(三)有序推进。作风整顿工作分五个阶段安排,各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。第一阶段:思想发动和方案制定(X月6日至X月20日)。9月X日以前,市XX局组织召开动员会,由市局主要领导对XX系统

11、作风整顿进行动员部署。9月X日以前,机关党办完成方案制订交局党组审定。9月X日以前,各县(区)XX局完成本局方案制订并交市XX局党组审定。第二阶段:职工互评(9月X日至9月X日)。通过群众提、领导点等形式查找每一名干部职工在作风建设方面存在的突出问题,通过问卷形式开展作风建设互评,找准每一名干部职工在作风建设方面存在的问题。第三阶段:自查自纠(9月X日至10月X日)。从领导层开始,按照问题查摆、原因分析、整改落实等做好对照检查工作。每位干部职工(含临聘、上挂人员)都要认真对照X个方面X类作风问题,认真开展自查自纠和全面梳理查找,并制定整改措施。局领导班子成员作风方面存在的问题,由局党组审核,并

12、在巡视整改专题民主生活会上进行原因剖析,落实整改措施。正、副调研员作风方面存在的问题由局党组书记审核。科级以下干部职工作风方面存在的问题,由分管领导初审,机关党办复核,局党组终审,不能通过的要限期整改,直到通过为止。科级以下干部自查表要在X月底前报监督问责组。第四阶段:全面整改(10月X日至11月X日)。根据局党组审定的干部职工在作风方面存在的问题开展全面整改。问题整改实行清单制管理,每完成一项整改经监督问责组确认后实行销号。对多数群众都评议出来问题,而个人落实整改不力的,从严追责问责,推动作风整顿取得实效。第五阶段:巩固提升(11月15日至11月底)。分支部召开专题组织生活会,对干部职工开展作风建设公开测评,对测评不合格的加大力度督促整改。总结作风整治活动中的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,通过完善制度抓落实,用制度管权,按制度办事,靠制度管人,养成自觉执行和坚持贯彻制度的思维习惯。(四)营造氛围。注重发挥正面典型引领作用和反面典型警示作用,深入挖掘作风方面先进典型,使市县XX干部职工学有榜样、赶有目标。点名道姓曝光反面典型,不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号。(五)及时报送情况。各县(区)XX局要按照作风整顿要求及时向市统计局机关党办报送工作开展情况,此项工作纳入区县XX行风考核。

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