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1、建设项目环境影响报告表项目名称:新型轿运车研发生产项目建设单位(盖章):山东省鸿福汽车科技有限公司编制日期: 2019年3月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结
2、论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称新型轿运车研发生产项目建设单位山东省鸿福汽车科技有限公司法人代表王继亮联系人王继亮通讯地址山东省济宁市梁山县梁山工业园拳堂路中段联系电话18905371386传真邮政编码272600建设地点山东省济宁市梁山县拳铺镇盛庄村北240米立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建
3、/ 技改/行业类别及代码C3660汽车车身、挂车制造占地面积10820m2(16.2294亩)绿化面积总投资(万元)300其中:环保投资(万元)8.5环保投资占总投资比例2.83%评价经费预计投产日期2019年6月项目背景、内容及规模:一、项目背景:山东省鸿福汽车科技有限公司位于山东省济宁市梁山县拳铺镇盛庄村北240米,新建厂房建设新型轿运车研发生产项目。项目建成后不仅能满足市场的一部分需求,减缓市场压力,还能解决一部分人的就业问题,具有较好的经济效益和社会效益。该公司预计于2019年5月动工建设,2019年6月建成投产,项目总投资300万元,资金来源均由项目单位自筹解决。本项目为新建项目,根
4、据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部第1号令)的要求应该执行环境影响评价制度。为此,山东省鸿福汽车科技有限公司委托我公司对项目进行环境影响评价。我公司接受委托后,立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作,在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后,根据建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部第1号令,本项目类别为“第二十五、汽车制造业中的第71、汽车制造”,项目生产工艺涉及等离子切割、焊接工艺,不涉及喷涂工艺,属于“其他”应编制环境影响报告表。二、项目建设政策符合性分析:1、国家产业政策符
5、合性分析本项目为新型轿运车研发生产项目,其生产工艺、设备和产品均不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)中的鼓励类、限制类及淘汰类,不违反国家的法律、法规和政策规定,视为允许类。因此,本项目建设符合国家现行的产业政策。2、土地政策符合性分析本项目不属于国家禁止用地项目目录(2012年本)和限制用地项目目录(2012年本)中规定的项目;项目位于山东省济宁市梁山县拳铺镇盛庄村北240米,根据梁山县国土资源局出具的关于拟使用宗地图利用规划性质的说明(梁国土规字【2018】68号,2018年7月17日),项目用地规划用途属于预留建设用地,符
6、合梁山县土地利用总体规划。根据梁山县住房和城乡规划建设局出具的额关于山东鸿福汽车科技有限公司新型轿运车研发项目的规划选址说明(2018年10月16日),项目用地符合梁山县拳铺镇总体利用规划(2012-2030),项目的建设符合土地利用政策。3、与梁山工业园区规划相符行分析用地规划相符性项目位于山东省济宁市梁山县拳铺镇盛庄村北240米,根据梁山县国土资源局出具的关于拟使用宗地图利用规划性质的说明(梁国土规字【2018】68号,2018年7月17日),项目用地规划用途属于预留建设用地,符合梁山县土地利用总体规划。根据梁山县住房和城乡规划建设局出具的额关于山东鸿福汽车科技有限公司新型轿运车研发项目的
7、规划选址说明(2018年10月16日),项目用地符合梁山县拳铺镇总体利用规划(2012-2030),项目的建设符合梁山工业园区用地规划。产业规划相符性分析根据关于梁山工业园(山东省专用汽车产业园)环境影响报告书的审查意见(梁山县环境保护局,2018年7月3号)。梁山工业园主要以轻工业、汽车研发教育等产业为主,汽车零部件回收利用、维修服务等专用汽车产业集群配套产业为辅,以及纺织服装、食品加工等轻工业、商贸娱乐生活服务业等固有产业。本项目为“新型轿运车研发生产项目”,为“汽车研发教育产业”,符合梁山工业园规划产业定位。4、与环保部环环评2016150号文的符合性分析表1-1 本项目与环保部环环评2
8、016150号符合情况分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用(一)生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目厂区中心坐标(N35421.0,E1160937.70),距离项目最近的生态红线区为梁山生物多样性
9、维护生态保护红线区位于本项目北侧8.7km,不在划定的生态保护红线范围内。符合(二)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目为新型轿运车研发生产项目,项目主要内容为在新建厂房内年产1000辆新型轿运车。本项目生产废气主要为切割工序产生的切割烟尘和焊接工序产生的焊接烟尘。切割烟尘通过集气罩进行收集后经过滤芯除尘器
10、(B1)处理后通过15m高排气筒有组织排放。焊接烟尘经移动式焊接烟尘净化器处理后无组织排放。项目生产过程无酸洗、磷化、电镀、热处理、喷漆、喷砂等表面处理工艺。本项目结合自身项目特点,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目无需总量申请。符合(三)资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据本项目营运期将
11、消耗一定的电源、水资源,不涉及使用煤炭、天然气、蒸汽等能源。主要原料为钢板、二氧化碳、焊条,就近区域即可获得。项目电源、水资源的消耗相对于区域而言较小,符合资源利用上线要求。生活垃圾实行袋装化收集后送至垃圾集中收集点统一处理;边角料、除尘器收集的粉尘、净化器收集的粉尘、焊渣、废滤芯:集中收集后外售;本项目注重固体废物的回收循环利用,符合清洁生产原则。符合(4) 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负
12、面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目布局选址合理,固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求。根据梁山工业园(山东省专用汽车产业园)环境准入负面清单内容,本项目不在其负面清单之列。符合建立“三挂钩”机制(五)加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理,在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求,并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据,对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环评内容,应当根据规划环评结论和审查意见予以简化根据关于梁山工业园(山东省专用汽车产业园)环境影响报告书的审查意见(梁山
13、县环境保护局,2018年7月3号),项目的建设符合梁山工业园用地规划和产业规划。本项目的建设符合“三线一单”相关管控要求。符合(六)建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发,致使环境容量接近或超过承载能力的地区,在现有问题整改到位前,依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目,应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理;如现有工程已经造成明显环境问题,应提出有效的整改方案和“以新带老”措施本项目为新型轿运车研发生产项目,项目主要内容为在新建厂房内年产1000辆新型轿运车。本项目生产废气主要为切割工序产生
14、的切割烟尘和焊接工序产生的焊接烟尘。切割烟尘通过集气罩进行收集后经过滤芯除尘器(B1)处理后通过15m高排气筒有组织排放。焊接烟尘经移动式焊接烟尘净化器处理后无组织排放。项目生产过程无酸洗、磷化、电镀、热处理、喷漆、喷砂等表面处理工艺。生活污水经化粪池处理后外运堆肥,无废水外排。项目通过对高噪音设备安装减震垫、合理布置噪声源位置、安装隔声门窗、隔声挡板等措施,昼间厂界噪声可以做到达标排放,不会造成噪声扰民现象。项目生活垃圾实行袋装化收集后送至垃圾集中收集点统一处理;边角料、除尘器收集的粉尘、净化器收集的粉尘、焊渣、废滤芯:集中收集后外售;厂区内设一般固废暂存间,面积为10m2,位于厂区生产车间
15、内部西南角。符合梁山工业园环评要求。符合(七)建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区,项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后,可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合5、项目与南水北调工程的关系本项目距离东侧的京杭运河约6430m,位于山东省南水北调东线工程沿线重点保护区,排放水需满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(DB37/599-2006)及修改单(鲁质监标发201135号)重点保护区域中的标准。本项目运营过程中生活污水经化粪池处理后,定期外运堆肥,不外排;无生产废水产生。6、“三线一单”符合性分析表1-2 “三线一单”符合性分析内容符合性分析符合性