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1、纪委打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”情况报告2019 扫黑除恶专项斗争开展以来，*纪委监委立足政治机关职能定位，持续强化监督执纪问责，坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，取得了阶段性成效。截止目前，累计立案党员领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索*起，给予党纪政务处分*人，通报曝光典型问题*起*人。一、 涉黑涉恶腐败和“保护伞”易发多发原因分析 通过分析，其共同根源在于个别组织和部门管党治党不严、履责不力，导致系统内政治生态恶劣，不作为、慢作为、乱作为问题严重，致使个别党员干部及其他公职人员理想信念丧失，抵挡不住诱惑。（一） 个人理想信念不坚定
2、 少数党员干部忘掉了自己的党员第一身份，丧失了理想信念，宗旨意识淡薄，放弃职守、失职渎职，损害群众根本利益，站到了群众的对立面，成为“保护伞”，在打击黑恶势力违法犯罪上搞形式主义官僚主义，为黑恶势力滋生蔓延、发展壮大特别是非法牟利方面提供了机会和空间。 （二） 个别党组织管党治党不严 个别党组织管党治党不严、履责不力、监督不到位，致使系统内政治生态恶化、作风腐化，致使系统内党员干部突破思想防线、纪律底线、法律红线，滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。（三） 黑恶势力大力腐蚀围猎 黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭或高息投资、借贷等方式进行利益输送，与公职人员勾结在一起。这些公职人员抵挡不住
3、诱惑，一步步陷入被“围猎”的陷阱，通过不断的利益交换，黑恶势力得以在短时间内迅速实现资本积累，并在社会上有恃无恐、为非作歹。而经济实力的壮大，又为官商勾结提供了资金支持，使政治生态进一步恶化，使人民群众利益受到侵害，形成恶性循环。认真履职，从严查办案件 全面推行“一条主线、三条支线”工作模式，不断提升扫黑除恶专项斗争工作水平。一是认真学习领会。先后多次召开县纪委常委会、扫黑除恶专题会，传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争具体部署，特别是10月25日任正晓书记重要讲话精神，深刻领会纪检监察机关职责任务，研究部署具体措施。印发扫黑除恶应知应会题库，组
4、织全体纪检监察干部参与测试，以考提认识、增自觉，切实增强业务能力。二是注重分析研判。成立全县纪检监察机关扫黑除恶专项斗争领导小组，县委常委、县纪委书记、县监察委主任尹建平担任组长，督促全县纪检监察机关落实惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”各项工作任务。组建县纪委监察委扫黑除恶案件查办专班和问题线索研判处理小组，坚持主要领导一线指挥、分管领导带队上阵、业务骨干合力攻坚，精选 10余名办案能手，充实案件查办力量。认真梳理收集的涉黑涉恶问题线索，分别建立台账，认真分析研判，查找重要线索。目前，已对接收的38起问题线索逐一研判，梳理重要线索31起，全部交由专人查办。三是持续深挖彻查。明确3名班子成员牵头组成
5、调查组，集中力量重点对3个涉黑涉恶团伙犯罪案件进行重点核查，深挖彻查背后“保护伞”和涉黑涉恶腐败问题。目前，已对卡房乡古姓恶势力犯罪集团寻衅滋事案背后“保护伞”进行查处，给予卡房乡党委委员、武装部长，卡房乡九年一贯制学校原校长党内警告处分，对卡房乡党委书记、卡房乡乡长、卡房派出所所长进行诫勉谈话；对箭厂河乡吴某等2起涉恶犯罪团伙敲诈勒索背后“保护伞”问题进行了核查，对2名乡科级干部立案调查，目前案件正在办理之中；对箭厂河乡原箭厂河居委会党支部书记吴某、村会计吴某涉恶腐败问题进行立案调查，分别给予当事人开除党籍处分。 第一，提高政治站位，切实把思想统一到此次会议精神上来 开展扫黑除恶专项斗争，是
6、以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。中央、中央纪委、省委、省纪委和市委、市纪委都多次作出明确指示、提出相关要求，强化领导，层层督战。县委高度重视扫黑除恶专项斗争，x先后多次主持召开县委常委会议，专题研究部署此项工作，并多次作出批示，强调对涉黑涉恶的党员干部，无论涉及谁，一律深挖其背后的腐败问题；特别是对黑恶势力“关系网”和“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。深挖黑恶势力“保护伞”，是党中央赋予纪检监察机关的政治任务。全县纪检监察机关要以此次推进会为契机，进一步提高政治站位，深刻理解把握中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委重大决策部署的精神实质和重要内涵，把x的讲话精神作为
7、我们开展此项工作的总方法和总路径。把惩腐“打伞”作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”的现实检验。立足监督执纪问责职能定位，严肃查处黑恶势力?关系网?保护伞深化扫黑除恶专项斗争，必须坚持除恶务尽的精神，把严厉打击、彻底铲除黑恶势力?保护伞作为关键环节来抓。为此，我们将动员组织全区纪检监察机关聚焦主责主业，化监督执纪问责，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层?拍蝇结合起来，与当前反分裂斗争结合起来，与推进全面从严治党结合起来。将治理党员干部充当 ?保护伞问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督和区委巡察工作内容，对那些与黑恶势力有牵连、为黑恶势力活动提供便利的，或与黑恶势力串通
8、一气、充当保护伞的党员干部特别是领导干部，必须严肃处理。性质恶劣、情节严重、影响面大的，要依纪依法从严惩处。对打击黑恶势力不力，在直接管辖范围内黑恶势力违法犯罪活动存在、长期得不到有效治理，或发生为黑恶势力充当保护伞严重违纪违法案件、影响恶劣的，根据有关规定，将追究有关人员的失职、失察责任。 四、强化与政法机关的协调配合，不断增强扫黑除恶工作整体合力 扫黑除恶工作政策性强、涉及面广、工作难度 大，我们将在区委统一领导下，加强与政法机关及相关部门的信息沟通，建立健全联席会议、案件协调等工作机制，定期沟通案件情况、掌握突出问题、分析研判形势、制定政策措施，统一思想、明确任务、协调步骤，切实形成工作
9、合力。充分发挥审判职能作用，依法严惩各类黑恶势力犯罪。要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见要求，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。要把好法律政策界限，坚持严格依法办案，坚持以事实为根据、以法律为准绳，准确理解和贯彻宽严相济刑事政策，确保办案质量和办案效率的统一，确保办案法律效果和社会效果的统一。要认真落实以审判为中心刑事诉讼制度改革的要求，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保把每起案件都办成铁案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 要加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任
10、务抓紧抓好。最高人民法院要加强统筹协调，积极指导各级法院切实依法履职，强化工作配合，促进形成扫黑除恶合力。各级法院主要负责同志要靠前指挥、勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明参与扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 一要对政法机关移交和人民群众信访举报中反映的党 员干部为黑恶势力充当保护伞的案件线索高度重视，并迅速组织专门力量，快查快办。二要及时研究扫黑除恶斗争面临的新情况、新问题，准确把握工作特点和规律，认真总结交流纪检监察机关参与扫黑除恶工作的成功经验和有效做法，充分发挥查办案件的治本功能，加强对充当黑恶势力保护伞案件的剖析，针对暴露出的问题，协调有关部门研究提出建章立制、改进工作的意见和建议，切实做到以案施教、以案促改，不断提高扫黑除恶工作的能力和水平。 三要积极支持和配合政法机关的工作，帮助排除办案中的干扰和阻力，发挥纪检监察机关组织协调反腐败斗争的职能优势，深挖彻查为黑恶势力充当保护伞 的案件，持续保持对黑恶势力的高压态势， 坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。 我的发言完了，谢谢大家！
