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1、专题2.3 民主管理：共创幸福生活【重难点“精讲”】一、最广泛的民主实践1.在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。2.农村的基层民主：村民自治（1）自治组织：村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（2）自治权限：在村民委员会的带领下，农村村民自我管理、自我教育、自我服务，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（3）村民自治的内容：选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。决策：村民通过村
2、民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。管理：制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。（4）作用：带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序【知识拓展】：村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村
3、日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。3.城市的基层自治：（1）自治组织：居民委员会居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。（2）自治权限：在村居委员会的带领下，城市居民自我管理、自我教育、自我服务，在实践中学习、掌握管理社区事务的本领，切实行使民主管理的权利。（3）城市居民自治的内容：选举：居委会干部由居民民主选举产生；决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和
4、质询。（4）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。二、共建祥和的文明社区1、实行基层民主自治的意义（1）实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。（2）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（3）在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2、青年学生应积极参与
5、民主管理（1）青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与民主管理活动。（2）在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。【考情分析】：公民的政治参与是高考常考点，对于公民参与政治生活，主要通过公民的政治权利与政治性义务、公民参与政治生活的基本原则、公民参与政治生活四个途径(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)来把握。民主管理是公民参与政治生活四个途径之一，是）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作，近几年考试中经常涉及，尤其是结合农民工参与社区管理进行考查。【易错警示】：1村民委员会是村民民主管理村务的国家机关吗？提示：这种说法错误，村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织。2村民参与制定村民自治章程或村规民约是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径吗？
