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1、第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府,【知识大展台】,参考答案：权力机关 人民民主 包办一切 公共服务 经济社会 人民 为人民服务 求真务实 从群众中来到群众中去,【学习微点拨】 【理解】我国政府的性质 (1)从阶级性上讲，我国政府是人民的政府； (2)从职能上讲，我国政府是国家权力机关的执行机关。,【口诀】我国政府的基本职能 政治职能保卫打击分敌我， 经济职能四个方面搞建设， 文化职能引导方向提实力， 社会职能公共服务范围广， 生态职能资源环境守国策。,【图示】职能、作用，五位一体,【比较】政府工作的基本原则,【理解】对人民负责原则的三个方面 (1)反映民意工作态度为人民
2、服务。 (2)珍惜民力工作作风求真务实。 (3)集中民智工作方法从群众中来到群众中去。,核心考点一 我国政府的主要职能和作用 1.我国政府的职能 (1)决定因素：我国政府是国家权力机关的执行机关。 (2)内容,【拓展】辨析与政府相关的各类机构 政府，如国务院(中央人民政府)、各部委(包括中国人民银行和国家审计署等)、地方政府及组成部门(包括其派出机构如街道办事处、公安局派出所等)；非政府机构的国家机构，如人民法院、人民检察院等；中国共产党的各级机关，如各级党委、中纪委、宣传部、组织部、基层党支部等；基层群众自治组,织，如村民委员会、居民委员会；社会团体，如消费者协会等。 (3)特点：政府履行基
3、本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。,(1)重要作用,(2)正确处理公民与政府的关系 公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府； 公民要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,【提醒】寓管理于服务当中 接受政府的管理、享受政府提供的服务，是公民与政府关系的表现。寓管理于服务当中，建设服务型政府，是促进公民与政府和谐的重要举措。,【知识延伸】政府职能的一般特征 (1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。 (2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进
4、行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。,(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。 (4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。 (5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。,(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。,【典题探究】 1.(2016全国卷)2015年3月，国务院办公厅印
5、发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架：中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( ),强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A. B. C. D.,【解析】选C。中国足球改革发展总体方案提出中国足球协会与体育总局足球运动管理中心分开，是让政社分开。由此可见，这一改革是政府转变职能，明确足球协会地位，促进足
6、球协会提供专业化服务，推动我国足球事业发展，正确；中的“摆脱”说法错误；说法错误，政府不能把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织，仍需要履行好自己的职能。,2.(2015全国卷)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( ),强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力 A. B. C. D.,【解析】选A。依据实施的企业信息公示暂行条例内容可知，实
7、施该条例意在强化社会监督，促进政府职能转变，提高市场监管效能，正确；材料与降低行政管理费用和规范企业行为无关，故排除。,【加固训练】 1.(2015广东文综)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制、以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式( ),代行了政府职能，推进了社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型 创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道 A. B. C. D.,【解析】选C。特聘委员模式有助于政府从管理角色向服务角色转型，也拓宽了公民参与民
8、主决策和管理的渠道，正确；中的“代行了政府职能”说法错误；材料与创新社会组织无关，故排除。,2.(2017衡阳模拟)为深入开展党的群众路线教育实践活动，湖南省工商行政管理局出台了降低准入门槛，简化办事程序，优化服务质量，推进网上服务，减免登记费用，支持全面创业，联系帮扶企业，实施上门服务，提升维权效能，改进工作作风十项措施。这表明( ),我们的政府是便民利民的政府 湖南省正在着力打造服务型政府 湖南省将运用市场规则去履行职能 湖南省政府工作的中心正在逐步转移 A. B. C. D.,【解析】选A。湖南省工商行政管理局出台的十项措施是便民利民之举，这有利于打造为人民服务的政府即服务型政府，正确。
9、观点错误。,【社会广角】 国务院印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点 新华社北京2016年5月24日电 经李克强总理签批，国务院印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点(以下简称要点)，对今年简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。,要点指出，“放管服”改革工作要紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众,创新和发展壮大
10、新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。 思考：结合上述材料，说明我国政府是如何履行职能的。,提示：我国政府在党的领导下，在法治轨道上开展工作；政府积极转变职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；政府积极履行职能，并不意味着包办一切，因此要做到简政放权。,核心考点二 我国政府的宗旨与政府工作的基本原则 1.我国政府的宗旨和原则,【拓展】群众路线教育实践活动的主题 (1)为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；全心全意为人民服务，真心实意地为群众谋
11、利益，这是共产党的先进性之所在。,(2)务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。,(3)清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。,2.政府为公民求助或投诉提供多种选择 (1)依据 公民遇到困难向政府求助。 权益受到侵害向政府投诉。 (2)途径 政府开设热线电话、设立信访部门。 政府依法建立行政裁决制度。,(3)意义 有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。 有助于政府不
12、断改进工作。,【典题探究】 3.李克强总理曾强调：要进一步推动转变政府职能，释放改革红利，提升公共服务质量，让广大市民生活更加便捷、安全，生产条件和生活素质得到提升。这 ( ) 体现了政府贯彻对人民负责的原则，践行为人民服务的宗旨,有利于提升政府为人民服务的能力水平，树立政府的权威 有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作监督 体现了政府强化管理与服务职能，努力构建全能型的政府 A. B. C. D.,【解析】选A。题干中“推动转变政府职能”“释放改革红利，提升公共服务质量”等，体现了；题干中没有涉及政府工作透明度等问题，排除；中“全能型”说法错误。,4.(2014安徽文综)某市开展“机
13、关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是( ) A.见善如不及，见不善如探汤(孔子) B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥) C.修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石) D.不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦),【解析】选D。,【加固训练】 (2017三明模拟)在我国，居民丢失身份证后，即使 做补办(挂失)处理，由于没有任何注销措施，导致原 身份证仍可正常使用。据记者调查，大量遗失、被盗 身份证通过网络被进行非法交易，并被广泛用于开办 银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；
14、更令人忧虑 的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基,本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。对此，公安机关应该( ) 坚持依法行政，严格按相关法律法规办理居民身份证 提高行政效率，加快带防伪识别功能的居民身份证换证步伐,切实履行司法职能，严厉打击盗用他人身份证的犯罪行为 坚持对人民负责，着力提高居民身份证的防伪功能 A. B. C. D.,【解析】选C。根据材料中居民身份证缺乏必要的基本防伪功能、损害公民利益的情况，公安机关作为行政机关需要履行职能、提供服务，符合题意。材料未体现，错误，排除。,【社会广角】 国务院：加快清
15、理“奇葩证明” 国务院推进职能转变协调小组在国务院政策例行 吹风会上提出，将对被社会上诟病的“奇葩证明”拿 出解决办法，凡无法律法规依据的证明和盖章环节一 律取消。这一政策导向，不仅是对民意的顺应，也对 相关部门坚持法治思维、加快清理“奇葩证明”提出 了明确要求。,思考：国务院为什么要顺应民意、加快清理“奇葩证明”？,提示：我国政府是人民的政府，坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。顺应民意、加快清理“奇葩证明”正是我国政府性质、宗旨和原则的要求。,【失分误区高考警示】 失分点1：不能正确认识政府的性质 疑难纠正：我国政府是行政机关，它不同于国家审判机关(人民法院，行使国家审判权)和
16、国家检察机关(行使法律监督权)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)，更不同于村民委员会和居民委员会(基层群众自治组织，进行民主管理)。,对应训练1：有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实( ),依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能 履行社会公共服务职能 A. B. C. D.,【解析】选D。我国政府是国家行政机关，没有司法权，错误；题干设问的主体是政府，而不是由公民民主决策创造城市环境条件，不符合题意；创造良好的城市环境，既需要一定的
