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1、XXX房地产开发有限公司应急管理体系文件突发事件总体应急预案文件编号：AQ1第1版修订状态：0第 页共 页XXX房地产开发有限公司应急管理体系文件文件名称：突发事件总体应急预案文件编号：AN-01编写部门：安全管理部编 写 人： 日期：20 年 月 日审 核：日期：20 年 月 日批 准：日期：20 年 月 日会签表部门会签人日期部门会签人日期2应急预案目录序号预案编号预案名称级别完成时间主管部门1AQ-01突发事件总体应急预案总体 2AQ-02安全事故应急预案专项 3AQ-03重大
2、火灾事故应急预案专项 4AQ-04公共卫生事件应急预案专项 5AQ-05恐怖袭击事件应急预案专项 6AQ-06群体事件应急预案专项 突发事件总体应急预案1、总则1.1、目的全面贯彻落实“以人为本”和“安全第一、预防为主”的方针，规范神龙置业公司应急管理工作，提高综合处置重特大突发事件能力，预防和控制自然灾害发生，保障公司员工和公众生命安全，最大限度减少财产损失、环境破坏和社会影响。1.2、适用范围本预案适用于公司各部门。1.3、相关文件国家突发公共事件总体应急预案XXX突发公共事件总体应急预案XXX公司突发事件总体应急预案XXX公司突发事件总体应急预案。1.4、术语1.4.1、突发事件：指在公
3、司经营领域和所处地域内突然发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的各类重特大紧急事件。1.4.2、公司重特大突发事件分为：1.4.2.1、事故灾难类：主要包括安全生产事件、火灾爆炸事件等。1.4.2.2、公共卫生类：主要包括疫情、疾病传播、食品安全以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。1.4.2.3、自然灾害类：主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。1.4.2.4、社会安全类：主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等。1.4.3、公司重特大突发事件分为：级（公司）、级（各部门）。2、管理职责2.1、组织机构2.1.1、公司安全生产领导小组（应急指挥中
4、心）组 长（总 指 挥）：总经理 副组长（副总指挥）：副总经理、工会主席副组长（现场指挥）：副总经理成员单位：各部门、工会、党支部、团委2.1.2、公司安全生产领导小组办公室（应急响应中心）公司安全生产领导小组下设办公室，由公司办公室履行其职责，主任由办公室主任兼任。应急值班电话： (白天) 8:00-18:00 （晚上）18:00-8:0
5、0传 真： 2.1.3、现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的临时派出机构，必要时由公司应急指挥中心指派。当现场指挥无法正常进行时，公司应急管理指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。 公司应急管理组织机构公司应急指挥中心公司安全生产领导小组（应急指挥中心）部门应急联络员公司各部门应急管理小组公司安全生产领导小组办公室（应急响应中心）公司现场应急指挥部 公司应急分队（义务消防队）部门应急小分队2.2、职责2.2.1、公司安全生产领导小组（应急指挥中心）是公司应急管理工作最高领导机构和应急指挥中心。主要职责：a) 接受国
6、务院和XXX省XX市应急管理机构、公司应急管理工作领导小组的领导和指导，请示工作并落实指令；b) 审核并发布公司突发事件总体应急预案和专项应急预案；c) 下达预警和解除预警指令；d) 下达应急预案启动和终止指令；e) 审定公司重特大事件应急处置的指导方案；f) 确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；g) 在应急状态下，负责向政府方面、求援或配合政府、公司开展应急工作；h) 审定并签发向公司应急管理工作领导小组的报告；i) 指定新闻发言人，审定新闻发布材料；j) 组织和指挥公司重特大事件应急预案的演练；k) 审查应急管理工作的考核结果；l) 审批公司重特大事件应急处置救援费用；m) 审议和决定
7、公司应急管理工作其他重大事项。2.2.2、公司安全生产领导小组办公室（应急响应中心）是公司应急管理工作日常办事机构和应急响应中心，设在公司综合管理部办公室。主要职责：a)负责公司应急值守和应急响应；b)负责组织公司突发事件总体应急预案的制定、修订，建议增补或建议修订专项应急预案；c)负责接受应急报告和有关信息，并立即向公司领导报告，及时传达和落实指令；d)应急状态下，及时掌握并持续跟踪各类事态进展及先期处置情况；负责判断并启动相关应急响应程序，组织制定应急处置指导方案，组织、指导、协助、协调进行应急处置和应急救援工作；e)负责协调衔接公司应急管理工作与公司其他相关系统（专项）工作领导小组（委员
8、会）的工作关系；f)组织、协调公司应急力量和应急物资的调配；g)负责组织召开公司应急管理工作有关会议；h)负责与公司以及政府相关部门和相关工作对接，按照公司指令向上级应急管理机构报告工作和请示事项；i)配合公司指定的部门组织新闻发布和上报材料起草工作；j)负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；k)负责公司应急预案演练方案的策划和组织实施；l)负责对公司应急管理专职人员的培训、教材的编制和印发工作；m)负责对公司各部门应急管理工作的督促、检查、指导和服务,各部门应急预案的备案工作；n)负责公司各部门应急管理工作执行情况的考核评价，并向公司提出考核奖惩意见；o)负责提出公司应急
9、管理工作日常费用的年度预算；p)负责公司应急管理工作领导小组交办的其他任务。2.2.3、现场应急指挥部a)经公司应急管理领导小组（应急指挥中心）授权并指派的临时机构。主要职责：b)负责事发现场应急指挥工作；c)收集现场信息、核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；d)负责调动和调配现场应急资源；e)及时向公司应急管理领导小组、应急管理办公室和有关部门报告事态进展和处置救援情况；f)配合有关部门应急救援工作；g)经应急管理领导小组授权负责现场新闻发布工作；h)收集、整理应急救援过程中有关资料，负责现场应急工作总结，应急结束后一并交东风粉末冶金公司应急管理办公室归档；i)核实现场应急
10、终止条件并向公司应急管理领导小组请示应急终止；j)负责公司应急管理工作领导小组交办的其他现场任务。2.2.4、公司应急分队 在公司应急管理工作领导小组领导下参与应急工作。主要职责： a)负责实施公司安全生产事故应急预案的救援行动b)负责实施公司环境事件应急救援预案的救援行动；c)负责实施防洪应急预案的救援行动。2.2.5、公司各部门成立应急管理小组，主要部门负责人为组长，设兼职应急管理联络员一名。应急管理小组履行部门应急管理的职能。2.2.6、安全管理部在公司应急管理工作领导小组领导下开展应急工作。主要职责：a) 负责将公司应急管理工作纳入
11、公司发展规划和事业计划；b) 负责对公司各部门发展规划和新建项目中是否列有安全生产应急管理专项进行审核；c) 负责公司安全生产事件、火灾爆炸事件、恐怖袭击事件应急预案的编制、修订、演练、宣传工作；经公司授权，负责组织公司应急事件新闻发布和上报材料起草工作；d) 组织组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；在应急状态下，做好事件涉及单位和人员思想稳定、政策解释、法律法规宣传等工作；e) 负责组织对公司各部门安全生产风险源和隐患的监测与排查；f) 负责掌握和跟踪公司各类应急事件的问题处置情况，及时向公司汇报、请示并落实指令；g) 负责本部门职责范围内应急事件的先期处置和报告，以及处置过程中有关材料
12、的整理；h) 负责公司应急管理和应急处置系统建立和维护；i) 负责公司职能部门应急管理工作KPI考核；j) 负责公司应急管理工作领导小组交办的其他任务。2.2.7、财务部在公司应急管理工作领导小组领导下开展应急工作。主要职责：a) 负责核定公司应急管理工作日常费用年度预算；b) 负责核销公司应急处置费用；c) 参与公司应急处置有关责任方赔偿费等标准制定；d) 负责国家对企业应急管理工作有关财政、税收等支持性政策的掌握和贯彻落实；e) 负责公司应急管理工作领导小组交办的其他任务。2.2.8、公司工会在公司应急管理工作领导小组领导下开展应急工作。主要职责：a) 负责掌握和跟踪公司各类应急事件及处置
13、情况，及时向公司汇报、请示并落实指令；b) 负责公司有关重大集会、重大活动应急预案的编制、修订和演练；c) 负责公司应急管理工作领导小组交办的其他任务。2.2.8、事件发生部门和事件影响部门在公司应急管理工作领导小组的领导下开展应急工作。主要职责：a) 事件发生部门负责启动本部门相关应急预案，进行事件的先期处置和应急响应，并立即向公司应急管理办公室和有关领导汇报，向相关部门通报情况；b) 事件发生部门根据事态严重程度和波及范围等情况，负责向所在地政府报告和求援；c) 事件发生部门负责事故状态下的环境、风险、危机等情况的分析，并提出具体处置、救援和恢复重建等建议；d) 事件发生部门负责本部门应急
14、物资的准备以及先期应急力量的调动；e) 事件影响部门负责接到事件发生部门通报后立即落实响应措施；f) 事件发生部门和事件影响部门派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；g) 负责公司应急管理工作领导小组交办的其他任务。3、 管理原则加强领导、健全组织、统一指挥、分工负责、预防为主、自救为辅、加强基层、全员参与。4、管理流程4.1、启动。4.2、预测与预警。4.3、应急准备。4.4、应急指令。4.5、应急处置。4.6、应急终止与后期处理4.7、信息发布4.8、应急保障4.9、监督管理5、控制要点5.1、公司总体应急预案框架（图1）图1：公司总体应急预案框架适用范围编制目的总则相关文件管理原则术语职责组织机构组织机构与职责预报预测与预警预测应急准备预警解除预警应急报告应急报告与应急指令应急指令应急处置应急终止应急终止与后期处理后期处理新闻发布规则的新闻发言人信息发布应急保障新闻发布形式队伍保障财力保障通讯保障物资保障预案演练监督管理技术保障宣传与培训附则基本生活保障预案管理责任与奖惩人员防护附件5.2、应急预案体系（图2）：包括总体预案、专项预案、各部门预案。 图2：公司应急预案体系 公司突发事件总体应急预案社会安全类自然灾害类公共卫生类事故灾难类公司突发事件总体应急预案安全生产事故应急预案突发火灾事件应急
