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1、第二框 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度,一,二,一、符合国情的民族区域自治制度 1.民族区域自治制度 (1)含义:是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 (2)我国民族自治地方、民族自治机关及民族自治权。 我国民族自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)。 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。 自治机关的权力:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 自治权是民族区域自治制度的核心内容,是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,一,二,2.民族区域自治适合我国国情 (1
2、)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。 (2)统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,一,二,自主思考我国处理民族关系的基本原则和我国处理民族关系的基本政策二者有何内在联系? 提示:我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据,我国民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则,是对基本原则的具体落实。为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣,维护国家的主权和各族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治制度,而民族区域自治制度
3、的实行则有利于维护少数民族的平等权利,实现各民族的共同繁荣。,一,二,二、民族区域自治制度的优越性 1.有利于维护国家统一和安全 我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的,它使各族人民,特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来。 2.有利于保障少数民族人民当家作主 实行民族区域自治,保证民族自治地方充分享有自治权,自主管理本地区内部事务,满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。 3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 民族自治地方的自治机关,能够密切结合本民族、本地区的特点,把少数民族的特殊利益与国家的整
4、体利益协调起来,充分发挥各民族、各地区的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。,知识点一,知识点二,全面理解民族区域自治制度的内容 问题导引 内蒙古自治区成立以来的65年,是全区经济、政治、文化、社会事业全面发展进步的65年,是全区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的65年。65年的发展历程,是我国民族区域自治制度的成功实践,是国家西部大开发战略的成功实践,是全面贯彻落实科学发展观的成功实践。在本世纪第一个十年结束的时候,一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的内蒙古正崛起在祖国北疆。 辉煌的历史鼓舞我们创造更加美好的未来。我们坚信,在党中央、
5、国务院的正确领导下,在全国各地的关心支持下,勤劳勇敢的内蒙古人民一定能够沿着民族区域自治的光辉道路继续阔步前进,不断夺取新的更大的胜利。,知识点一,知识点二,运用政治生活知识,回答下列问题: (1)分析内蒙古自治区取得历史性成就的原因。 (2)内蒙古实行民族区域自治的客观依据是什么? (3)怎样巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系?,知识点一,知识点二,提示(1)党和政府坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。我国坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,极大地调动了内蒙古人民建设美好家园的积极性。党和政府进一步完善扶持少数民族
6、地区发展的各项政策措施,加大了对内蒙古地区扶持开发的力度。内蒙古人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,充分发挥积极性和创造性进行自治区建设。改革开放政策为内蒙古的经济和社会发展注入了新的活力。 (2)自古以来内蒙古自治区就是一个多民族聚居地区,共有55个民族,这种“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是内蒙古实行民族区域自治的客观依据。,知识点一,知识点二,(3)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,是社会主义新型民族关系不断得到巩固和发展的重要前提。坚持民族区域自治制度是我国妥善处理民族关系,巩固和发展社会主义新型民族关系的制度保证。每个公民都
7、要自觉履行维护国家统一、民族团结的义务,为巩固发展社会主义新型民族关系作贡献。,知识点一,知识点二,名师精讲 1.民族区域自治的前提和基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导下的自治。民族自治地方的自治机关在国家统一领导下,依照宪法和民族区域自治法规定的权限行使自治权。 2.实行区域自治的范围 各少数民族聚居的地方,不能把“各少数民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”。 3.民族区域自治的自治机关 我国民族自治地方的自治机关既是国家的地方权力机关和行政机关,又是民族自治机关,是指自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府,不包括人民检察
8、院和人民法院。,知识点一,知识点二,4.民族区域自治制度的核心内容 自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权,其范围、内容十分广泛,涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面,如立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。 5.民族区域自治的目的 使少数民族人民当家作主,自主管理本地区内部事务。,知识点一,知识点二,典例提升 西藏自治区成立以来,历届人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。全区干部队伍中,藏族及其他少数民族干部占
9、82.05%,这支队伍带领西藏人民自主管理西藏地区事务。这表明( ) A.我国坚持民族平等和各民族共同繁荣原则 B.国家统一是民族区域自治制度的前提 C.民族区域自治有坚实的社会和政治基础 D.自治权是民族区域自治制度的核心,知识点一,知识点二,答案:D,知识点一,知识点二,准确把握民族区域自治制度的原因 问题导引 “解决民族问题,中国采取的不是民族共和国联邦的制度,而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。我们有很多优越的东西,这是我们社会制度的优势,不能放弃。” 邓小平 结合我国的历史和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度。,知识点一,知识点二,提示(1)必然
10、性:从根本上讲是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 从具体原因来讲,实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,它是由我国的历史特点和现实情况决定的,统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治有着坚实的社会和政治基础。 (2)民族区域自治制度的优越性:有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,知识点一,知识点二,名师精讲 1.实行民族区域自治的必要性 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国
11、的历史特点和现实情况决定的。如图所示:,知识点一,知识点二,2.实行民族区域自治的意义 (1)有利于维护国家统一和安全: 我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合,它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民,特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主: 实行民族区域自治,保证民族自治地方充分享有自治权,自主管理本地区内部事务,满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。,知识点一,知识点二,(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关
12、系: 各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体,同时包括当地居住的汉族和其他少数民族,这使各族人民之间的联系更加密切,有利于逐步消除历史上遗留下来的民族隔阂。 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展: 民族自治地方的自治机关,能够密切结合本民族、本地区的特点,把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来,充分发挥各民族、各地区的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。,知识点一,知识点二,典例提升 1954年,宪法以国家根本法的形式确立了民族区域自治制度;1984年,颁布民族区域自治法;2001年新修订的民族区域自治法正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度
13、的地位。民族区域自治法制化进程不断推进 ( ) 确立了少数民族人民当家作主的地位 巩固了我国社会主义新型民族关系 保障了民族自治地方享有民族自治权 奠定了各民族共同繁荣的政治基础 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,答案:C,1 2 3 4 5 6,一、选择题 1.民族区域自治作为地方治理的特别治理模式,是国家治理体系的重要组成部分,也是法治中国建设的重要内容。对特别治理模式认识正确的是( ) A.自治机关应在中央统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务 B.民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和行政、司法机关 C.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)、民族乡 D
14、.民族自治地方以一个少数民族为主体自主管理本民族自治地方的内部事务 答案:A 解析:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。因此,自治机关应在中央统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务,A项正确,D项错误。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府,B项说法错误。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级,C项说法错误。,1 2 3 4 5 6,2.民族区域自治制度是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下,各自治机关( ) 是自治地方的权力机关 享有独立的立法权 依法管理内部事务 依法行使自治权 A. B.
15、C. D. 答案:D 解析:自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府,说法不全面。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力,包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权和其他自治权,据此可知,说法错误,说法正确。,1 2 3 4 5 6,3.根据凉山彝族自治州自治条例(修订)规定,凉山彝族自治州每年农历6月24日为火把节,公历11月20日为彝族年。由凉山州人民政府拟定相应的节假日安排通知。这说明( ) A.民族自治区享有高度自治权 B.少数民族地区有更多的优越性 C.民族自治是国家统一的基础 D.民族自治区享有一定的自治权 答
16、案:D 解析:“由凉山州人民政府拟定相应的节假日安排通知”,体现了民族自治区享有一定的社会生活自治权,D项符合题意。,1 2 3 4 5 6,4.我国各民族在长期的实践中共同开发了祖国的广袤疆域,共同创造了中华文化,形成了各民族分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。这表明( ) 我国是一个统一的多民族国家 民族间经济文化等发展不平衡状况已经消除 我国民族区域自治制度具有坚实的社会基础 消除民族差别有利于实现各民族共同繁荣 A. B. C. D. 答案:C 解析:说法与客观现实不符。民族差别是民族存在的前提,说法错误。,
