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1、必修一 经济生活 第一单元 生活与消费 第二单元 生产、劳动与经营 第三单元 收入与分配 第四单元 发展社会主义市场经济,第三单元 收入与分配 第7课 个人收入的分配 第8课 财政与税收,考点： 1.财政收入与支出： 财政收入的构成； 税收与财政收入的关系； 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成； 财政收支平衡 2.财政的作用： 财政与基础设施工程； 财政与宏观调控； 财政与人民生活保障 热点提醒： 认识积极的财政政策，扩大内需，促进经济增长 财政收支平衡， 认识当前财政赤字,问题导引： 1、什么是财政？财政的实现形式是什么？ 2、什么是财政收入？有哪些基本形式 ？ 3、影响财政收入的
2、因素有哪些？ 4、财政收入是不是越多越好？为什么？ 5、什么是财政支出？有哪些形式？ 6、财政收入与支出关系怎样？ 7、财政的作用是什么？,一、财政,1）财政的含义： 国家的收入和支出,2）国家预算和国家决算,国家预算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算的含义：上一年度的财政实际执行情况,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,3）财政的本质是：国家（政府）为实现其职能 凭借公共权力直接参与社会分配的活动。 即以国家（政府）为主体的分配关系,1）含义：,2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,二、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来
3、的资金。,第一、税收是财政收入的主要来源。税收在财政收入占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。,凭借手中的政治权力,第二、税收收入与利润收入区别：,凭借投资者的身份,注意三点：,第三、其他收入主要包括各种收费罚没款项公用事业收入中上缴国家的部分,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂， 源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,影响财政收入的主要因素,影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策,基础性,措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,做大,财
4、政收入不是越多越好，是不是越少越好？,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业 和个人收入,不利于企业生产扩大,不利于个人 购买力增加,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,降低对经济发展的 支持和调控力度,财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,三、财政支出,1）财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程,2）财政支出的种类：,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚,四、财政收支情况,
5、财政盈余,财政赤字,收支平衡,是最理想的状态，表明财政资金等到了最充分利用。几乎不存在。,收略大于支 支略大于收 收支相等,财政收支平衡,财政赤字,当年的财政支出大于财政收入的部分,思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们 生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以 采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需， 保持国民经济稳定增长。 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。,A、国家财政是促进社会公平、改
6、善人民生活的物质保障。,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,神舟七号于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此，我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿元人民币。,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程
7、,思考： （）谁投资建设的？ （）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？,B、国家财政具有促进资源合理配置的作用。,宏观经济的平稳运行，要求? 社会总供给与总需求保持基本平衡。,经济滞缓,需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷,扩张性财政政策（积极财政政策）,增加财政支出 减少税收,经济过热,需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨,紧缩性财政政策（从紧财政政策）,减少财政支出 增加税收,在经济增长滞缓,经济运 行主要受需求不足制约时,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,增加财政支出 和减少税收,减少财政支出, 增加税收,
8、刺激总需求增长拉动经济增长.,抑制总需求,给经济“降温”.,结论：如何运用财政政策？ 逆风向调节（一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反）,C、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策,指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施,与财政收入和 财政支出有关的 政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等都 属于财政政策,与银行有关的一系列策，如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用,国家制定，经全国人大 或全国人大委员会
9、通过,中央银行直接制定,都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。要继续实施积极的财政政策。一是保持适度的财政赤字和国债规模。,4、图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况 图中曲线的变化，突出体现的财政作用是 巩固国家政权，维护社会秩序 健全社会保障体系，改善人民生活 调控收支水平，促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A、 B、 C、 D、,【解析】财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体现了财政的作用，不符合题意。 【答案】D,
