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1、市委书记在全市营商环境提升年行动动员大会上的讲话这次大会主要目的是深入贯彻落实市委xx届xx次全会精神，围绕建设xx总目标，全面深化作风建设，全力优化营商环境，进一步展现x再出发的作风正气、改革锐气和发展朝气，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供强有力保障。营商环境是干部作风在各领域各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定离不开好的干部作风。我们一定要清醒坚定，在大力改善“硬环境”的同时，把营商环境建设摆到十分突出的位置，坚持问题导向，聚焦企业需求，下决心打一场营商环境建设的攻坚战、决胜战，形成“硬环境”与“软环境”相得益彰、高水平营商环境与高质量发展
2、良性互动的崭新局面，不断增强我市经济创新力和竞争力。过去一年，全市经济社会实现了新发展、取得了新成效，全市党员干部锤炼了新作风、展示了新作为，值得充分肯定。一是突破了一批多年困局，展现了排难奋进的使命意识。换届以后，全市各级干部坚持新官理旧账，坚持一任接着一任干，聚焦破难题、打基础、增后劲，着力推进传统产业改造提升、新兴产业培育、企业上市、企业服务、现代农业发展、金融风险化解、城市品质提升等工作，实现了从“风险先发”到“率先突围”、从“脱实向虚”到“回归实业”、从“信用危机”到“基本修复”、从“大拆大整”到“大建大美”的可喜变化。二是打赢了一批翻身硬仗，展现了勇争一流的进取精神。全市各级干部紧
3、盯突出问题、坚持一流标准，全力打好“大拆大整”“大建大美”“除险安居”“治危拆违”、招商引资、信访维稳等攻坚战，城中村改造、拆违、信访等工作考核均名列全省第一；“最多跑一次”改革等工作取得圆满完成年度任务。三是破解了一批基层难题，展现了标本兼治的担当作为。全市各级干部拿出敢啃硬骨头的勇气和智慧，坚决向曾认为“不可能做好”的事情“动刀”，率全省之先又好又快完成xx个村社组织换届，全面消除xx个集体经济薄弱村，移风易俗工作取得明显成效，在一定程度上重塑了基层政治生态、重整了农村社会秩序。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做好的。我们要发扬连续作战精神，以更加昂扬的斗志、更加顽强
4、的作风，在新时代伟大征程上奋力夺取新的更大成就。2019年，是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放41周年。年前，我们提出今年要聚焦聚力、扎扎实实干成几件在全国全省有一定影响力、百姓由衷点,今天，我们在这里召开春节上班后第一个全县性的“千人” 动员大会，突出营商环境建设这个主题，充分体现了县委、县政 府对抓好营商环境的高度重视，也反映了今年狠抓营商环境建设 的决心和信号。年前的大年二十八日下午，县委、县政府召集 40 名回乡过年的泰顺乡贤、知名泰商，召开营商环境恳谈会， 问政于商、问计于商，大家对营商环境建设提出了许多金点子，对县域发展提出许多的建设性意见。县委常委会今天上午对营商 环境建设
5、作了研究部署，形成了关于深入开展营商环境提升年行 动和开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动两个实施方 案，并配套推出“双十条”，两个实施方案与市委精神是一脉相 承的，既体现了市委、市政府的规定动作，也有泰顺自己的自选 动作，特别是把去年作风建设中的重大项目巡察、懒政曝光、末 位挂牌等一些做法融入其中，很有针对性、操作性。今天的会议， 既是营商环境提升年行动的动员大会，也是泰顺绿色高质量发展 的作风保障大会，更是表彰先进、坚定信心的鼓劲大会。刚才， 我们观看了警示片，周秀松副书 记宣读了考核评议结果，表彰了 先进；林丹艳部长通报了 “五团百狮”克难攻坚推进情况，去年 我们有一批单位在克难攻
6、坚中表现出色，取得“优秀”或实现晋等升位，形成了良好的导向；李群书记宣读了优化营商环境十大 保障措施；同时 2 家“千人评议”不满意单位和 3 家营商环境建 设重点单位作了表态，很有决心、很有力度，希望后进单位知耻 后勇、痛下决心、奋勇直追，重点单位加压加码、持续发力、再创佳绩。 过去一年，在全县上下的共同努力下，我县经济社会各项事 业发展取得了良好的成效，具体表现在六件特别振奋人心的事情上。一是三座“国保”廊桥成功修复。去年我们用时不到一年修 旧如旧、修复完成，成为国保文物修复的经典案例，成为各大报 刊媒体报道的焦点，得到省市主要领导的充分肯定，也极大提升了泰顺的知名度和美誉度。二是一批事关
7、长远、百姓期盼的重大 项目取得突破性进展。高速公路实现政策处理“零障碍”并全面 进场施工，涉及县城 10 万人饮用水的樟嫩梓水库开工建设，抽 水蓄能电站储备站点转正，以及 235 国道金北斗至牛栏岗段开工 建设，等等。三是生态大搬迁和省示范文明县城、无违建县“双 创”攻坚等特色工作取得佳绩。实现了 2 万人的生态搬迁安居梦， 群众生命财产安全有了保障，山区城镇化建设有了新抓手；创成 省示范文明县城、省无违建县，群众文明素质 不断提高，山区宜 居环境极大改善。四是氧泉华东大峡谷项目成功签约。成功签约 泰顺历史上最大的招商引资项目一一华东大峡谷国际旅游度假 区项目。创成了氡泉国家AAAA 级景区，
8、建成了云岚牧场、塔 头底温泉古村等一批特色项目，旅游主业化进程明显加快。五是 省市领导特别关心支持。去年，省委车俊书记、省政府袁家军省 长、市委书记等省市主要领导都来了泰顺，市委周书记更 是先后 8 次来泰顺指导帮扶慰问，充分体现了省委、市委的大力 支持和关心关怀，我们倍受鼓舞、深受感动。六是考绩考核名列 同类县第一。去年我县在文泰洞同类县考核中获得“优秀”等次， 这非常不容易，平安信访维稳等单项工作在全市 11 个县市区中 名列前茅，环境空气质量综合指数更是排名全省第一。这些工作 成绩的取得，归根到底依靠全县广大干部群众的“团结”和“实 干”，也离不开各级领导的关心指导和广大在泰企业、各地商
9、会、 在外泰顺人的大力支持。借此机会，我谨代表县四套班子向在座 的同志们致以衷心感谢丨成绩代表过去，关键干好当前。下面， 我就全县营商环境建设再讲四点意见： 一、清醒认识，切实增强提升营商环境的紧迫感和危机感 一直以来，县委、县政府对营商环境和作风建设高度重视，持续多年狠抓作风效能建设，深入开展正风肃纪、“千人评议”等行动。特别是过去一年，我们从严抓作风、优环 境、创新局，取得了良好的工作成效。主要体现在三个方面：一是营商服务环境保障更加有力。去年年初就召开作风建设“千人”大会，通过持续深化作风建设，实施专项巡察等做法，在重点工程建设、“最多跑一次”改革、生态大搬迁、村级组织换届、省示范文明县
10、城 创建等系列中心工作中，提供及时、到位、有力的纪律保障，特 别是专项巡察助推42 个重点项目超额完成年度任务，形成了强 保障、抓推进、促落实的发展氛围。二是正风肃纪成效更加明显。 通过深入开展“庸懒散慢”作风问题专项调查、“懒政曝光台”， 对 114 名存在“庸懒散”、慢作为、不作为、乱作为的党员干部 给予党纪政务处分，运用“四种形态”处理 706 人，立案 147 件， 党纪政务处分 139 人，移送司法机关 3 人，查处扶贫领域违纪违 法问题 28 起，党纪政务处分 33 人，形成强大的震慑警醒作用， 三是体制机制更加健全。通过落实招商引资“十个一律”、科局 长代办制、“一包六必抓” “
11、五团百狮”克难攻坚专项考核等系 列组合拳，乡镇部门的意识有了提升，营商服务环境得到优化， 体制机制建设持续推进。特别是体现在招商引资领域，比如年前 签约的华东大峡谷项目，与县发改、财政、国土、住建、交通、环保等部门靠前服务、协作配合是分不开的。去年作风建设大会上，我对“懒、慢、不担当、乱作为”等四种问题及表现作了剖 析和例举，经过一年多的整治，取得了预期的效 果。总体上看，去年全县营商环境建设方面有了很大提升，全面从严治党群众满 意度从 2016 年的 95. 5%提升至 2017年的 97. 3%,在全市排名 第一，客观反映了我县营商环境质量在改善、群众认同度在提高， 我们要坚定发展信心。
12、同时，我们更要时刻保持清醒头脑，区域竞争，不进则退，小进也是退。我们要克服三种错误思想认识，即“三个决不”：决不能满足于现状，因为去年同类县考绩第一而沾沾自喜、盲目乐观；决不能事不关己、髙高挂起，过一天算一天；决不能悲观 失望、怨天尤人、无所作为。当前区域竞争非常激烈，今年开春 以来，全国各地都在放狠招、下猛药、治顽疾。浙江省发展总体 水平在全国排名前列，有些人均指标在全国排名也是数一数二。浙江省现在提出来的关键字就是三个字“高水平”，省党代会提出了 “两个高水平”建设目标；如果给温州提出了两个关键字的话，那就是“实干”，温州现在认识到了差距，各项工作抓得非常紧。在上周五市里召开的营商环境提升
13、年行动动员大会上，书记具体例举了当前全市营商环境存在的突出问题，直指问题、毫不避讳，让人如坐针毡、红脸出汗。宁波市同天也召开“千人”大会，市委书记“泼水点火加油”，部署“六争攻坚、三年 攀高”行动，火药味、鼓动性十足，它的关键词就是“争”，市域之间竞争激烈之程度可见一斑。温州市委、市政府提出以建设 营商环境为切入点，有些同志可能认为营商环境是 小事，为什么 要从营商环境抓起？实际上，市委、市政府通过广泛深入地调查 研究，认为加快温州发展的基础工作在营商环境，菅商环境如果 抓好了，各项工作就会跟之而进、紧跟而上。优化营商环境是推 进高质量发展的重要基础，其重要性、紧迫性不言而喻。当前，全国各地展
14、开了新一轮营商环境的激烈竞争，纷纷在优化营商环 境上推出硬招实招，把优化营商环境作为增强城市核心竞争力的 关键抓手。对泰顺来说，狠抓营商环境建设，意义更加深远，其 重要意义在于：第一，这是泰顺招商引资的需要。从目前我县的 条件基础、产业层次、发展水平、财政实力等方面来看，县级财 政仅能够“保运转、保吃饭”，基础设施配套还需要依靠省市财 政转移支付，未来绿色高质量发展必须依靠招商引资。我们通过 什么东西来招商引资？地理区位不占优势、公共服务保障不足、 发展竞争力不强，所有这些招商外部硬环境不足的情况下，我们 只能通过发展软环境。硬环境不足，软环境来补，而营商环境就 是这个最根本、最关键的软环境。
15、所以说，抓营商环境是最基础 的工作，也是战略的决策。比如说，这些年我们对建筑业、旅游 业、电商等都积极出台优惠政策，优惠政策是营商环境重要一环。 因此，抓营商环境对泰顺的招商引资至关重要。第二，这是泰顺 旅游主业化的需要。“生态立县、旅游兴县”是我 们今后发展的 总战略，旅游主业是我们招商引资的重要平台和主导产业，旅游 主业化也已经成为全县上下一致的思想共识和奋斗目标。我们今 天所讲的营商环境，还包括旅游环境。来泰顺投资的企业家不是 特别多，但游客特别多，旅游环境就是一种大的营商环境。游客 对诚信、卫生、服务、治安这些环境要求是非常高的，旅游环境 是非常重要的，为什么我们这么重视垃圾分类处置，
16、也就是抓旅 游环境。营商环境建设是多方面的，包括政务环境、市场环境、 法治环境、城市环境、社会环境等方面。如果营商环境不好，也 会给来泰顺的游客最直观的印象：这个地方不值得来旅游。所以 说，旅游主业化更需要好的营商环境。从这个意义上讲，抓营商 环境建设，是旅游“迎客”的需要。旅游主业化，我们要“迎客”， 首先要“营好商”。第三，这是泰顺绿色高质量发展的需要。党 的提出建设美丽中国、推进绿色发展、推进生态文明建设 体制改革、实施乡村振兴战略等重大部署，为新时代泰顺绿色高 质量发展指明了方向、明确了路径。特别是浙江“大花园”建设 行动纲要、温州西部生态休闲产业带建设等重大部署，为我们加 快“生态立县、旅游兴县”提供有利机遇。今年上班第一天，县 委、县政府召开了生态休闲产业带建设暨旅游发展大会，吹响了 勇当新时代绿色高质量发展排头兵的号角。泰顺要在新时代大潮 中实现绿色高质量发展，营商环境是 必然要求和应有之义，营商 环境建设关系泰顺事业兴衰、关系改革发展成败、关系干部作风 优劣，是必须攻克的一座堡垒。拥有了环境，就拥有
