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1、德阳市旌阳区商业网点规划德阳市旌阳区商业网点规划 (2009-2020 年) 文 本 德阳市旌阳区商务局 中商商业发展规划院 二九年十二月 I 目 录 第一章 总则1 第二章 指导思想与规划原则1 第三章 商业定位3 第四章 发展目标3 第五章 规划布局与发展思路5 第六章 实施措施18 第七章 附则20 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 1 第一章 总则 第一条 为加强旌阳区商业规范化、科学化管理,优化商业 布局,合理配置资源,促进商业发展,增强商业综合竞争力,全面 提升商业发展水平,提高和完善商业的服务功能,特编制本规划。 第二条 本规划以商务部城市商业网点规划编制规
2、范、 德 阳市城市总体规划(2008-2020)、 旌阳区国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要、旌阳区所辖各乡镇总体规划等规划为规 划依据。 第三条 本规划所涉及范围为旌阳区所辖的天元镇、东湖乡、 孝感镇、双东镇、黄许镇、德新镇、孝泉镇、柏隆镇、扬嘉镇、新中 镇、和新镇等 11 个乡镇,总面积 567.49 平方公里。 规划对象主要包括零售业、商品交易市场、生活服务业、物 流业和旅游业。 第四条 本规划期限为 2009-2020 年。其中,近期规划至 2014 年,远期规划至 2020 年。 第二章 指导思想与规划原则 第五条 指导思想 贯彻落实科学发展观,以建设“现代服务业先导区”为目标
3、, 优化商业空间布局,调整市场结构,发展现代流通方式,提高资 源配置效率,统筹促进生产和拉动消费的关系,建设完善的商贸 流通体系,遵循低碳经济发展和绿色消费规律,建立可持续发展 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 2 商业网络,塑造和提升现代商业形象和综合竞争力,推动经济健 康快速发展。 第六条 规划原则 1、服务民生、便民利民。坚持“以人为本”的原则,以满足人 民群众的消费需求为根本出发点,为居民提供良好的商业服务环 境和条件。在促进商业繁华、繁荣的同时,更加注重满足老百姓 日常需求的商贸业和生活服务设施的建设,为居民创造一个更方 便、舒适的购物环境。 2、科学发展,优化
4、布局。坚持科学发展观,改造提升传统商 业,引导商业中心完善服务功能,优化业态结构,合理控制发展 规模;促进商品交易市场优化布局结构,统筹搬迁、改造与新建。 实现旌阳商业健康、稳步、可持续发展。 3、区域统筹、协调发展。统筹考虑近城区及各乡镇商业发展 现状与发展特点,科学制定全区商业发展战略,实施差异定位, 突出特色,重点提升旌阳商贸服务功能,带动整个区域商业发展。 4、服务产业、促进流通。坚持以服务“中国重装基地”和“成 德绵高新技术产业带”建设为基础,构建结构合理、层次分明、功 能完善、体系完整的商贸流通体系,充分发挥商贸流通产业的流 通服务功能。 5、立足现实、适度超前。立足旌阳商业发展实
5、际,倡导发展 思想适度超前,保证商业网点规划在较长时间内指导商业发展; 坚持以先进理念指导商业网点发展,控制网点建设的盲目超前, 限制低水平大型项目的重复建设;改变网点建设的滞后面貌,减 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 3 少小规模网点的无序发展,协调设施形态与商业发展需要。 第三章 商业定位 第七条 旌阳区定位及其商业定位 1、旌阳区定位 德阳市城市总体规划(2008-2020)确定旌阳区的定位为重 装基地核心配套区、都市农业生态旅游区、现代服务业先导区、 人居环境和谐区。 2、商业定位 本规划确定旌阳区的商业定位为:德阳市商德阳市商贸贸服服务务核心区、核心区、 现现
6、代服代服务业务业先先导导区。区。 第四章 发展目标 第八条 总体目标 以建设“德阳市商贸服务核心区、现代服务业先导区”为总体 目标,重点推动旌阳区商贸流通业繁荣发展,强化城区商业的对 城市商业的承接和服务功能;创新业态,发展以连锁经营为主的 现代流通形式,引进先进经营管理经验、技术和手段,提升旌阳 区商业网点的综合经营实力和竞争力;发展社区连锁超市,搞好 农贸市场标准化改造建设;培育设施现代化、管理规范化,具有 发挥较大的吸纳辐射功能的专业市场和现代物流中心;推进物流 业和其他特种行业发展。 注重镇区商业发展,引导新兴业态和以连锁经营的现代流通 形式快速发展,提高镇区商业档次,扩展商业服务功能
7、,建立聚 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 4 集和辐射能力较强的城镇商贸流通网络,构建旌阳区现代化商贸 流通服务体系。 第九条 具体目标 1、近期目标 数字数字类类指指标标: : 到 2014 年,旌阳区辖区社会消费品零售总额达 140 亿元, 年均增长 18%;近城区零售商业网点营业面积达 30 万平方米, 人均达 1.0 平方米以上,乡镇零售商业网点营业面积达 18 万平 方米,人均达 0.8 平方米。 布局布局类类指指标标: : (1)建设黄河片区商业中心,形成现代化、综合化的区域商 业中心,打造旌阳区商业精华。 (2)近城区建设黄河商业中心商业街、孝感商业街、天
8、元商 业街、天山北路餐饮街,打造旌阳区商业亮点;黄许、孝泉、德新、 柏隆、扬嘉打造各自各具特色的商业街。 (3)重点发展壮大天元工业集中区专业市场群,整合现有专 业市场资源,引导各类商品交易市场科学布局,统筹规划乡镇各 类专业市场。 (4)规划形成 3 处社区商业中心,配套建设社区商业服务网 点;引导建成区内农贸市场进行“农改超”;新建社区按标准配建 生鲜超市。 (5)统筹发展电子商务和现代物流业发展。 (6)建立完善农产品流通网络、农业生产资料流通网络和农 村消费品流通网络。 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 5 2、远期目标 数字数字类类指指标标: : 到 2020
9、年,旌阳区辖区社会消费品零售总额达 320 亿元, 年均增长 15%;近城区零售商业网点营业面积达 40 万平方米, 人均达 1.2 平方米以上,乡镇零售商业网点营业面积达 25 万平 方米,人均达 1.0 平方米。 布局布局类类指指标标: : (1)新建发展区商业中心,形成东西呼应两大近城区区域商 业中心格局。 (2)新建 3 处社区商业中心,完善社区商业服务网络。 (3)引导近城区各类商品交易市场批发功能向城郊转移,实 现“城零郊批”的市场布局;扶持各乡镇专业市场发展。 (4)构建起由商贸综合服务中心、商业街、农贸市场构成的 乡镇商业发展结构,形成聚集和辐射能力较强的乡镇商业中心体 系。
10、(5)加强商业贸易的科技进步,着力提升商业贸易的文化品 位,鼓励商业业态结构不断提升优化。 (6)推进区域物流、旅游服务发展,推进农村市场建设。 第五章 规划布局与发展思路 第十条 商业总体布局 以“两层结构、三大体系”的发展战略来构建商业服务体系, 提升商业发展水平。即着重构建“内环”和“外弧”两层商业发展空 间结构和重点发展消费、物流、服务三大商业发展体系。 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 6 “内环”指以德阳城区为中心,由天元镇、孝感镇、东湖乡三 个近城区乡镇围合形成的城市化核心环。该区域商业发展的以提 升商业档次和承载城区消费及商贸服务为主。 “外弧”指以外围乡
11、镇构成的城镇商业发展弧,以黄许镇为中 间节点,向西规划为城郊经济商业发展弧,包括德新镇、孝泉镇、 柏隆镇和扬嘉镇;向东为丘陵经济商业发展弧,包括双东镇、新 中镇、和新镇。乡镇商业主要以满足自身消费需求和辐射带动周 边地区为主。 三大体系分别指建立消费体系、物流体系和服务体系。 消费体系体现多层消费服务功能。包括建立各级商业中 心、商业街、社区商业和商品交易市场等。 物流体系实现专业服务功能。以物流中心、配送中心、 配送企业为依托,发展以仓储、运输、信息、服务于一体的综合性 物流网络体系。 服务体系拓展多元消费服务功能。包括满足旅游、文化、 运动休闲、商务办公等服务的餐饮、住宿、娱乐及商品销售设
12、施 等。 第十一条商业设施要求 1、 “内环”近城区商业设置: 鼓励设置:购物中心、百货店、仓储商店、综合超市、专卖店、 专业店、便利店、餐饮网点、生活服务网点、文化娱乐网点。 适度设置:大型专业市场。 限制设置:农贸市场。 2、 “外弧”乡镇商业设置: 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 7 鼓励设置:综合超市、专卖店、专业店(农资)、便利店、餐饮 网点、生活服务网点。 适度设置:专业市场、农贸市场、大型百货店、文化娱乐网点。 限制设置:购物中心、仓储商店。 第十二条近城区商业布局思路 近城区商业规划布局分为区域商业中心、社区商业中心、商 业街、街坊便民商业等四个方面。
13、旌阳区近城区商业体系构成为:区域商业中心(2 个)社区 商业中心(6 个)商业街(5 条)街坊便民商业网点(若干)。 各级商业设置可分步实施。区域商业中心、社区商业中心、 街坊商业在相近的地域可统筹安排,避免重复设置。 第十三条区域商业中心规划 1、黄河片区商业中心 1.1 区位:位于黄河路片区青衣江东路以北规划商业用地处, 用地面积 25 公顷。 1.2 功能定位及规模:集购物、休闲娱乐和商贸金融服务于 一体的综合性商业中心,满足城北居住人口的综合性消费需求, 是新城扩展及城市商业中心分流的核心商业区。商业网点营业面 积的规模约为 15 万平方米,辐射半径约为 5 公里。 1.3 发展模式:
14、形成以“综合商业街区+休闲娱乐网点+时尚 生活消费网点”为主体的商业区发展模式。 1.4 规划导引: 以面向新城居住人口及外来人口消费为主,提供购物、餐饮、 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 8 旅游、休闲娱乐等服务。引导该商业区域实施综合街区开发模式, 重点引入大型购物中心 1 家、百货店 1 家、大型综合超市 1 家, 国际国内知名品牌专业店、专卖店 1-2 家,鼓励发展中高档餐饮、 文化和休闲娱乐网点;积极融入旅游服务、旅游消费、城市观光 等商业服务功能,适度发展金融贸易、宾馆、酒店等服务设施,打 造时尚购物中心、现代生活消费体验中心及城市观光休闲中心。 2、发展区
15、商业中心 2.1 区位:位于工业集中发展区北部,长江西路与规划一环路 交汇处的商业用地内,用地面积 20 公顷。 2.2 功能定位及规模:以居民生活消费及产业配套服务为主 要功能,服务于周边居住人口及经济开发区企业员工,商业网点 营业面积的规模约为 15 万平方米,辐射半径约为 5 公里。 2.3 发展模式:形成以“生活消费网点+休闲娱乐网点+产业 服务网点”为主体的商业区发展模式。 2.4 规划导引: 以该区域居住人口规模和消费能力为基础,重点发展大型综 合超市,突出商业中心“一站式”购物服务功能;鼓励发展百货店, 大中型电器、服饰及其他类型的专业店、专卖店;积极发展中高 档餐饮、文化和休闲
16、娱乐网点;适度发展金融贸易、宾馆、酒店等 服务设施。 规划期内,发展大型综合超市 1 家;适当引入百货店 1 家;发 展大中型家居、电器、服饰或其他类型的专业店、专卖店 2 家;限 制发展各类商品批发市场和仓储超市。 第十四条社区商业规划(含街坊商业) 德阳市旌阳区商业网点规划(2009-2020 年)文本 9 1、社区商业规划思路 (1)社区商业要以人为本,应当符合便利、安全、一站式、不 扰民的要求。 (2)集中建设居住区“组团式”社区商业中心,合理调配与城 市商业中心和区域商业中心的位置关系。 (3)完善社区商业中心的功能,满足居民多方面、高品质需 求。 (4)适当配置生活服务网点,与社区商业中心形成有机补充, 力求达到社区商业网点的全覆盖。 2、社区商业配置总体要求 根据现有社区商业网点设施情况以及用地发展规划,社区商 业配置应采用相对集中的模式进行配置。农贸市场(或中型超市)、 小超市、便利店、餐饮店、美容美发店、医药店、洗染店、金融等 8 种为必须配置的必备性业态;食杂店、维修店、书籍音像店、摄 影店、浴池、物资回收