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1、大数据助力 向“信息化政府”迈进哈佛大学商学院达文波特说：大数据及其分析，将会在未来10年改变几乎每一个行业的业务功能。任何一个组织，如果早一点着手大数据工作，就可以获得明显的竞争优势。在大数据时代，创新政务管理的要义就是从“政府信息化”向“信息化政府”迈进，前者偏重于利用信息化手段提升效率，而后者更偏重大数据的思维，用信息化手段和方式解决处理问题，而且管理的范围从平面的实体世界拓展到了立体的虚拟世界、“数据宇宙”。怎样利用大数据创新政务管理呢?一是要建设好信息化设施基础。没有政府信息化基础，就谈不上信息化，更谈不上大数据。只有具备了这些基础，才能具有收集能力。而且传统的计算存储方式根本不能适
2、应大数据的发展要求，必须采用云计算的技术，要大胆地把“守着小家过日子”的概念抛弃，把我们的存储器、服务器存储到有保障的云存储中心去。二是要收集和存储数据。从现在开始尽可能地多收集各类数据，因为你现在不知道这些数据将来有什么用。如何收集好信息?统计局、信息中心等部门都需要考虑，包括传统的方式究竟还合不合适?还有哪些重要的资源没有得到?三是要分析。分析和挖掘数据是最重要的，因为只有分析，才能产生价值，所以我们要培养大数据分析的人才队伍，要加强与通信产业和软件厂商的合作。四是要加强运用。建议从现在开始把信息化、大数据培训列为日常培训项目之一，在政务人员中培养使用大数据的习惯，政府部门应该率先应用，形
3、成示范作用。现在各个国家都在做相关工作。比如，美国2011年2月发布联邦云计算战略白皮书，规定所有联邦政府新建项目中云计算优先，并规定每个联邦机构至少拿出3项现有的应用向云计算迁移;英国2011年11月宣布将启动政府云服务，2015年至少有50%的政府公共部门的信息技术资源通过政府云来购买;韩国2009年12月推出云计算全面振兴计划。具体对政府而言，首先要收集，政府部门需在建设集中信息渠道的基础上，广泛收集信息。第二要分析相关性，通过研究历史数据的相互关联找对关系，建立相关性模型。第三要进行大量预测、使用、防范和应用。大数据时代，政府信息化是大数据应用的基础手段，我们一定要转变思维模式，建立大
4、数据的思维模式。什么是大数据的思维模式?大数据时代作者舍恩伯格说：以后这些数据部的分析人员、统计局、信息中心人员看到的是一个个数据，而不是一个个人。这就是要抛弃个体，看整体、看群体、看关联、看特征。此外，数据信息应优先放置在更放心、更安全的网络上。大数据时代的监控手段，包括：嗅探监听，对过境的海底光缆在接收端进行直接窃听等;路由劫持，目前全球路由器13个顶级域名服务器中的9个都在美国，他们监控了全球70%的数据;网络入侵，通过破解密码来篡改口令，这就好比配了别人家的钥匙直接进去拿东西;直接接管，直接要求美国电信公司威瑞森上交用户的通话记录。比如，2011年2月，伊朗宣布卸载核电站的核燃料。因为
5、它的离心机被远程软件病毒 “震网”攻破损毁，这个软件设计要求必须高度熟悉工业生产过程中核武器的生产过程，任何一个黑客个体根本做不了。2007年，“震网”病毒被悄悄传播到伊朗的互联网上，这个病毒可以自我复制，它的特点是开始影响非常小，越往后损害越大。2008年，伊朗的核电站部分离心机出现故障，工程师还以为是部件出了问题。2009、2010年大规模的故障中，病毒篡改侵入监视系统，工程师从屏幕看上去一切正常，实际上机器已经超高速运转，结果伊朗8000台离心机中有1000多台被报废。这两年再也听不到伊朗的核声音了，正是因为这样一个“震网”病毒。大数据时代最大的隐忧是隐私和安全方面，湖北移动也出现过类似
6、的案例。今年一季度，一个不法代理用一些虚假身份证虚假入网，套取酬金、电子消费券。过去的财务制度是今天报账、第二天审核，而电子券是24小时、不受时间限制的。这个不法分子就用这种漏洞套取了90多万元，去中百超市等处消费。因为要到晚上10点才会断网，他有5个小时去消费、购买东西，公司第二天核帐的时候才发现。这样的财物损失就是因为财务人员没有适应移动互联网的要求，没有看到流程的漏洞而造成的损失。移动公司的这个案例还有可能重演，包括政府的审核制度，现在审核不能像以前那样6点下班了，移动互联网还没有下班。值得一提的是，我省的十堰是全国首个实现“刷手机乘公交”的地市，市民乘车出行不用投币、不用刷卡，一部手机全搞定。目前，十堰月均刷手机乘公交的市民达到2.7万人，32万次，截至目前累计刷乘次数突破千万。还有十户联防，家里的青壮年外出打工都走了，留下的都是老弱病残，如何帮助村民实现自助自救?比如，十堰竹坪乡店坪村有位70多岁的老汉独自在家摔倒后无法行动，他想起儿子出门前告诉他有事就用手机拨打995，拨通后不一会隔壁邻居就赶过来并送他就医，老汉又感动又惊喜。如果等他儿子赶回来救他，恐怕就晚了。2013年上半年，十堰的“十户联防”用户增幅全省第一，现已突破14万。建议不断加强信息化技术的运用，助力各级政府从“政府信息化” 不断向“信息化政府”迈进。
